Приложение N 1. Порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в аппарате контрольно-счетной палаты муниципального образования Городской округ Ялта Республики Крым

Приложение N 1
к решению 2-й сессии Ялтинского
городского совета 1-го созыва
от 13 февраля 2015 г. N 17

Порядок
проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в аппарате контрольно-счетной палаты муниципального образования Городской округ Ялта Республики Крым

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2017 г.

1. Настоящий Порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в аппарате Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, (далее - порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 10 сентября 2014 года N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым", ст. 64 Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Положением о Контрольно-счётной палате муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утверждённым решением 1-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым 1-го созыва N 26 от 29 сентября 2014 года.

2. Целью использования порядка, является отбор претендентов, наиболее подготовленных для прохождения муниципальной службы в аппарате Контрольно-счётной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в должностях, на замещение которых объявляется конкурс, а также обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе; обеспечение права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе; формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы.

3. Решение об объявлении конкурса оформляется приказом председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, который в целях заключения трудового договора с муниципальным служащим Контрольно-счётной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляет полномочия представителя нанимателя на основании Положения о Контрольно-счётной палате муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым утверждённого решением Ялтинского городского совета от 29 сентября 2014 года N 26.

4. Конкурс проводится постоянно действующей комиссией по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Контрольно-счётной палате муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - конкурсная комиссия). Общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования. В состав конкурсной комиссии могут входить депутаты Ялтинского городского совета Республики Крым (с согласия). В работе конкурсной комиссии могут принимать участие независимые эксперты (по приглашению). Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. Дата, время и сроки проведения конкурса определяются конкурсной комиссией. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний комиссии, которые считаются правомочными, если на нём присутствует более 2/3 членов конкурсной комиссии.

5. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурсная комиссия в соответствии с должностными регламентами формулирует квалификационные требования к вакантной должности для объявления;

- готовит к публикации объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе в средствах массовой информации: в периодическом печатном издании и/или на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта на портале Правительства Республики Крым или на официальной странице Контрольно-счётной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым. В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 2 марта 2007 N 25-ФЗ объявление о проведении конкурса (приложение N 1 к порядку) и проект трудового договора (приложение N 3 к порядку) размещается в средствах массовой информации, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса;

- принимает от претендентов документы, проверяет правильность их заполнения;

- проводит предварительную оценку соответствия претендентов квалификационным требованиям на основе собеседования и анализа представленных ими документов.

Проверке могут подлежать сведения об образовании, доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата и членов его семьи. Проверке могут подлежать и иные сведения, предоставленные кандидатом.

Проверка проводится в случаях поступления в письменном виде мотивированной информации:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений работниками подразделений соответствующего органа Республики Крым;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) иными идентифицированными лицами. Проверка проводится путем направления соответствующих запросов в компетентные органы.

- в случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством о муниципальной службе поступлению гражданина на муниципальную службу, информирует претендента об отказе в участии в конкурсе;

- знакомит членов конкурсной комиссии с документами участников конкурса;

- составляет для членов конкурсной комиссии список претендентов, соответствующих квалификационным требованиям и допущенных к дальнейшему участию в конкурсе;

- согласовывает с председателем конкурсной комиссии дату, место и время проведения конкурса;

- в случае необходимости приглашает для работы в конкурсной комиссии независимых экспертов, информирует их и членов конкурсной комиссии о дате, месте и времени проведения конкурса;

- обеспечивает приглашение (приложение N 2 к порядку) на заседание конкурсной комиссии претендентов - участников проведения конкурса не позднее, чем за 5 дней до начала второго этапа конкурса и информирование их о дате, месте и времени его проведения (приложение N 2 к порядку).

6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет в Контрольно-счётную палату муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым следующие документы:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (при наличии);

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 10.1 с 28 апреля 2017 г. - Решение Ялтинского городского совета Республики Крым от 28 апреля 2017 г. N 4

10.1.) Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, представителю нанимателя;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

Документы, указанные в данном пункте, предоставляются в течение 20 дней со дня размещения объявления об их приеме с момента выхода печатного издания.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основаниями для отказа гражданину в их приеме.

Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией на заседании в протокольной форме после проверки достоверности сведений, предоставленных претендентами на замещение вакантной должности (если принято решение о проведении такой проверки), а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

7. На втором этапе конкурсная комиссия на основании представленных претендентами документов, а также на основе результатов конкурсных процедур (методов оценки) определяет победителя конкурса.

8. На заседание конкурсной комиссии претенденты приглашаются по одному, в алфавитном порядке.

9. Секретарь конкурсной комиссии, а в его отсутствие член конкурсной комиссии, определенный председателем конкурсной комиссии, знакомит членов конкурсной комиссии с анкетными данными претендента, его профессиональным опытом, при необходимости отвечает на вопросы членов конкурсной комиссии.

10. Конкурсная комиссия использует следующие методы оценки:

собеседование - заключается в устных ответах на вопросы членов конкурсной комиссии, охватывающие основные интересующие конкурсную комиссию темы (знание законодательства Российской Федерации и Республики Крым, нормативных правовых актов, регламентирующих данную сферу деятельности и т.д.);

- анкетирование - проводится по анкете, разработанной Контрольно-счётной палатой муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по вопросам, исходя из квалификационных требований к уровню знаний и навыков, установленных должностным регламентом по вакантной должности (о перспективах работы, о профессиональном образовании, стаже и опыте работы по специальности, о профессиональных знаниях и навыках, о рекомендациях и рекомендательных письмах, которые могут быть даны претенденту, о его увлечениях и т.д.).

11. Кроме вышеперечисленных методов по решению конкурсной комиссии могут применяться другие методы профессиональной и личностной оценки претендентов на вакантную должность, не противоречащие действующему законодательству. Конкурсная комиссия может использовать как один метод, так и несколько. Решение о применении конкретного метода (методов) оценки принимается конкурсной комиссией на заседании в форме протокола заседания.

12. Конкурсная комиссия принимает во внимание у претендентов:

- уровень и профиль основного и дополнительного профессионального образования;

- продолжительность и особенности деятельности в соответствующей профессиональной сфере, достигнутые результаты в профессиональной деятельности;

- уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере деятельности, знание действующего законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности, владение современными профессиональными технологиями;

- знание Конституции Российской Федерации, действующего федерального законодательства и законодательства Республики Крым о муниципальной службе, Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- уровень владения навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (владение компьютером, общая грамотность и т.п.);

- стремление проявлять инициативу при решении поставленных задач, готовность прилагать значительные усилия для получения наилучшего результата;

- стремление совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор;

- соблюдение этики делового общения и другое.

13. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать одного участника победителем конкурса и рекомендовать установить срок испытания при назначении на вакантную должность;

- признать конкурс несостоявшимся.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер о включении в кадровый резерв муниципальных служащих аппарата Контрольно-счётной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение соответствующей вакантной должности, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

14. Конкурсная комиссия принимает решение о несостоявшемся конкурсе в случаях:-

признания всех претендентов не соответствующими квалификационным требованиям по вакантной должности;

- отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе или их наличия менее двух;

- отзыва заявлений ко времени проведения второго этапа конкурса, когда их осталось менее двух.

15. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, то председателем Контрольно-счётной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым может быть принято решение о проведении повторного конкурса, который проводится через 30 дней после проведения предшествующего конкурса.

16. В случае неявки претендента на заседание конкурсной комиссии по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.д.) конкурс переносится на 10 дней, о чем уведомляются все участники конкурса.

17. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о ее работе и принятых решениях. Протокол ведёт секретарь комиссии, подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии.

18. Результаты голосования членов конкурсной комиссии оформляются решением, которое направляется председателю Контрольно-счётной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

19. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

20. Решение о назначении кандидатуры на вакантную должность муниципальной службы в аппарате Контрольно-счётной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым либо об отказе в таком назначении принимается председателем Контрольно-счётной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в виде соответствующего приказа председателя Контрольно-счётной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на основании заключения конкурсной комиссии по результатам конкурса.

Информация о принятом решении доводится до всех претендентов, принявших участие в конкурсе, в письменном виде. Кандидату, признанному победителем конкурса в письменном виде рекомендуется заключить служебный контракт (трудовой договор) на замещение вакантной должности (приложение 3).

21. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Конкурс не проводится в следующих случаях:

- при заключении срочного трудового договора (на период отсутствия основного работника: болезни, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком);

- при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

- при сокращении должности муниципальной службы в случае предоставления муниципальному служащему с учетом его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности муниципальной службы в аппарате Контрольно-счётной палаты муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, соответствующей группе должностей по ранее занимаемой должности;

- при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв;

- при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе старших, младших должностей муниципальной службы.

Председатель

Н.Е. Стародубцева