Приложение. Порядок организации и проведения торгов по предоставлению земельных участков и прав на них на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым

Утвержден
постановлением администрации
города Евпатории республики Крым
от 19.05.2015 N 306-п

Порядок
организации и проведения торгов по предоставлению земельных участков и прав на них на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения торгов по предоставлению земельных участков и прав на них на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (далее - порядок) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности осуществления организации и проведения торгов по продаже земельных участков или по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков, создания комфортных условий для заявителей, устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

1.2. Порядок разработан на основании нормативных правовых актов:

- Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ);

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (далее - ГСК РФ);

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ);

- Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ;

- Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ;

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ;

- Федеральный закон от 27.06.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг и обеспечении государственных и муниципальных нужд";

- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"

- Постановление Совета министров Республики Крым от 04 февраля 2015 года N 25 "Об утверждении Порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Республики Крым в 2015 году"

- Устав муниципального образования городской округ Евпатории Республики Крым;

1.3. Порядок предусматривает предоставление исключительно на торгах (аукционах) земельных участков и прав на них для следующих целей использования:

- для строительства объектов инфраструктуры;

- для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства);

- для индивидуального и малоэтажного строительства;

- для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- для строительства объектов коммерческого назначения;

для дачного хозяйства;

- для размещения сезонных нестационарных объектов (на срок аренды менее 1 года).

Земельные участки и права на них, представляемые на торгах, могут быть использованы и для других целей, не предусмотренных порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Организация и проведение торгов (аукционов) по продаже муниципального имущества, имущественных прав, в том числе права на заключение договоров аренды, подготовка договоров купли-продажи относится к специальным полномочиям администрации города Евпатории Республики Крым (далее - администрация) по управлению муниципальным имуществом.

1.5. Администрация является продавцом земельных участков или прав на них (далее - продавец).

1.6. Настоящим порядком департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым наделяется полномочиями по организации торгов (далее - организатор торгов или ДИЗО), обеспечивает подготовку проведения заседаний и оформление решений (протоколов) комиссии, проведение иных организационных мероприятий, включая формирование земельных участков на торги, (далее - организатор торгов).

1.7. В целях реализации полномочий организатора торгов, переданных настоящим порядком и в рамках действующего законодательства, ДИЗО может привлекать для организации и проведения торгов профильные предприятия, учрежденные администрацией и/или ДИЗО либо иные предприятия и организации, имеющие опыт и соответствующую квалификацию (либо специалистов) в области организации и проведения аукционов.

1.8. Поручения ДИЗО в адрес структурных подразделений или функциональных органов администрации, выданные во исполнение делегированных полномочий, подлежат исполнению в срок, не превышающий пяти рабочих дней.

1.9. Аукцион (далее торги или аукцион) является открытым по составу участников.

1.10. Заявителями, имеющими право на предоставление прав на земельные участки путем проведения торгов, являются граждане и юридические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11. Администрация может вносить свои предложения относительно земельных участков, права на которые подлежат продаже на торгах. Такие предложения подаются в адрес ДИЗО не позднее, чем за десять рабочих дней до очередного заседания комиссии с приложением ситуационного плана места расположения земельного участка, указанием площади и его вида использования.

1.12. Любая информация об осуществлении организации и проведения торгов, которая, в соответствии с законодательством и настоящим порядком подлежит обнародованию, публикуется посредством размещения в газете "Евпаторийская здравница" и/или на официальном сайте Правительства Республики Крым - в разделе: муниципальные образования, подраздел - Евпатория в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

2. Требования к земельному участку - предмету торгов

2.1. Для проведения аукциона по предоставлению земельного участка:

1) земельный участок должен быть образован, поставлен на кадастровый учет, должна быть определена первоначальная стоимость земельного участка, права на него, размер арендной платы за него, либо иные требования, принятые согласно норм действующего законодательства;

2) земельный участок должен иметь градостроительный план (за исключением земельного участка, предоставляемого для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства). Форма градостроительного плана - приложение N 1 к настоящему Порядку;

3) должны отсутствовать ограничения на отчуждение земельного участка (арест).

2.2. Технические условия, входящие в состав градостроительного плана земельного участка и предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение, предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию соответствующих сетей, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам отдела архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым (далее - ОАиГ).

2.3. Срок действия технических условий и срок платы за подключение устанавливается организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно - технического обеспечения, не менее, чем на три года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно - технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

2.4. Технические условия, запрашиваемые в организациях, не отнесенных к государственной или муниципальной собственности, предоставляются за плату по договору, сумма оплаты по которому включается в затраты по подготовке документов по формированию земельного участка. Оплата по договору производится после проведения аукциона.

2.5. Общий порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.6. Не требуется получение технических условий к сетям инженерно - технического обеспечения в случае, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

3. Комиссия по градостроительству и земельным отношениям на территории городского округа Евпатория Республики Крым

3.1. Для обеспечения проведения торгов создается комиссия по градостроительству и земельным отношениям на территории городского округа Евпатория Республики Крым (далее - комиссия).

3.2. Решение о создании комиссии, ее состав и порядок работы определяет администрация города Евпатории Республики Крым.

3.3. Рассмотрение комиссией вопросов проведения торгов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

3.4. Настоящим порядком комиссии предоставлено право одобрения перечня земельных участков, выставляемых на торги, право выбора условий их проведения, выбор предмета торгов, и, в случаях, предусмотренных законодательством, принятие решения о проведении закупок товаров, работ услуг, необходимых для обеспечения проведения торгов. Комиссия также наделена правом рассмотрения и принятия рекомендательных решений об отказе в утверждении схем расположения земельных участков (далее - СРЗУ), решений о приостановке рассмотрения обращений, заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица, поданных в порядке раздела 5 настоящего порядка, рассмотрения жалоб на нарушение порядка организации и проведения торгов.

3.5. На рассмотрение комиссии могут предлагаться как свободные от застройки земельные участки, в отношении которых законодательством предусмотрен аукцион по продаже или продажа права на них, так и застроенные земельные участки (включая объекты незавершенного строительства) в случаях, когда объекты недвижимости (включая объекты незавершенного строительства), расположенные на данных участках, признаны бесхозяйными и/или право муниципальной собственности на них оформлено в установленном законом порядке.

3.6. Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом (администрацией города Евпатории Республики Крым), в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Рекомендательные решения комиссии об одобрении перечня земельных участков, выставляемых на торги, проведении торгов и/или о проведении закупок товаров, работ услуг, оформляется протоколом, который публикуется посредством размещения в газете "Евпаторийская здравница" или на официальном сайте Правительства Республики Крым - в разделе: муниципальные образования, подраздел - Евпатория в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования не позднее трех рабочих дней за днем подписания указанного протокола председателем комиссии.

3.7. Копия указанного протокола выдается на бумажном носителе по требованию заявителя и только лично заявителю либо его представителю по доверенности, подтверждающей полномочия представителя.

3.8. Решение комиссии является основанием для начала организации проведения процедур закупок товаров, работ, услуг (в случаях, предусмотренных законодательством), образования земельных участков и подготовки соответствующего постановления администрации о проведении торгов.

4. Порядок подготовки торгов

4.1. ДИЗО в течение пяти рабочих дней после обнародования протокола решения комиссии организовывает направление необходимых запросов, требований и поручений, при этом организационные мероприятия проведения торгов обеспечиваются и последовательно, в порядке ведомственного взаимодействия, исполняются:

4.2. ОАиГ организует:

- Подготовку градостроительных параметров земельных участков с оформлением градостроительного плана земельного участка по форме приложения 1 к настоящему порядку;

- Сбор технических условий подключения объектов к сетям инженерно- технического обеспечения и определение платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением случаев, предусмотренных п. 2.6, настоящего порядка);

- Сбор сведений об экологическом состоянии земельных участков: получение санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого строительства (использования земельных участков) санитарным правилам;

- Согласование (дача заключения) СЭРУ с полномочными органами Республики Крым (в случае, когда такое согласование предусмотрено действующим законодательством) и администрацией.

4.3. ДИЗО организует:

- Проведение процедур закупок товаров, работ, услуг (в случаях, предусмотренных законодательством) касательно работ и услуг по межеванию и оценке земельных участков;

- Мероприятия по образованию земельных участков (после получения информации из ОАиГ), разработку СРЗУ на кадастровом плане территории;

- Подготовку проекта постановления администрации об утверждении СРЗУ и проведении аукциона;

- Постановку земельных участков на государственный кадастровый учет;

- Проведение работ по межеванию земельных участков.

Сроки оценки земельного участка не могут устанавливаться менее, чем в 10-дневный срок с момента заключения договора, с представлением отчета об оценке в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации и Республики Крым. (1)

Сроки работ по межеванию земельного участка устанавливаются договором, но не могут превышать 30 рабочих дней с момента заключения договора.

Начальный размер арендной платы земельного участка, право аренды на который выставляется на торги, устанавливается в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 (2).

4.4. После проведения всех мероприятий, предусмотренных действующим законодательством и настоящим порядком, с учетом результатов оценки предмета торгов и в соответствии с решением комиссии, администрация принимает решение (в форме постановления) об утверждении СРЗУ и проведении торгов (аукционов).

4.5. Постановление администрации должно содержать следующие сведения и определять следующие условия проведения торгов:

- кадастровый номер земельного участка, адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка, общая площадь, разрешенный вид использования, категория земель, к которой относится образуемый земельный участок, срок аренды земельного участка, форма проведения торгов;

- начальная цена предмета аукциона/начальный размер арендной платы (в соответствии с рыночной стоимостью, определенной независимым оценщиком);

- сумма задатка (не менее 20-30% начальной цены предмета аукциона);

- существенные условия договора купли-продажи или аренды, в том числе срок аренды, иные его условия, включаемые в публикуемое извещение о проведении торгов;

- условия и размер возврата задатка в случае отзыва заявки на участие в торгах заявителем позднее дня окончания срока приема заявок.

5. Участие в подготовке торгов лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка

5.1. Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона могут осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка.

Заинтересованное лицо подает в адрес организатора торгов разработанную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории одновременно с заявлением о ее утверждении, в котором должны быть указаны желаемые цели использования, площадь и место расположения земельного участка. Рассмотрение таких обращений осуществляется в срок, не превышающий два месяца с момента поступления обращения, в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

5.2. Администрация, при наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося с заявлением об утверждении СРЗУ и с учетом рекомендаций комиссии вправе утвердить иной вариант СРЗУ.

6. Действия организатора торгов

6.1. Организатор торгов определяет:

- время (год, месяц, число, местное время в часах и минутах);

- место проведения торгов (адрес, область, район, населенный пункт, улица, номер дома (строения), номер помещения в нем);

- порядок проведения торгов;

- форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе;

- порядок внесения и возврата задатка;

- величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

6.2. Исключительно решением организатора торгов назначаются лица, ответственные за организационные мероприятия по подготовке и проведению аукциона, включая лицо, непосредственно проводящее аукцион (аукциониста) и лицо, ответственное за прием заявок об участии в аукционе.

6.3. В случае привлечения для выполнения функций организатора аукциона специализированной организации, в договоре со специализированной организацией предусматривается ее обязанность:

- использовать при подготовке и проведении аукциона утвержденные формы документов аукционов, являющиеся приложением к настоящему положению;

- согласовывать условия проведения аукциона с организатором аукциона.

6.4. Организация и проведение торгов включает в себя следующие административные процедуры (действия):

- опубликование извещения о проведении торгов в периодическом печатном издании, размещение сообщения о проведении торгов на официальном сайте муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в сети Интернет (www.rk.gov.ru).

- определение начальной цены предмета торгов (в случаях продажи права на заключение договора аренды земельного участка - в соответствии с постановлением Совета министров РК от 12.11.14 г. N 450), суммы задатка, согласно п. 4 статьи 448 ГК РФ и существенные условия договора, в том числе срок аренды.

- прием заявки и документов от лиц, желающих принять участие в торгах;

- рассмотрение заявки на участие в торгах (аукционе);

- принятие решения о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным действующим законодательством;

- направление уведомлений претендентам, признанным участниками торгов, претендентам, не допущенным к участию в торгах;

- проведение торгов (аукциона);

- оформление протокола о результатах торгов;

- опубликование информации о результатах проведенных торгов на официальном сайте муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в сети Интернет (www.rk.gov.ru).

6.5. Проведение торгов и выявление победителя осуществляется организатором торгов. Результаты торгов оформляются соответствующим протоколом.

6.6. Организатор торгов, в течение 10 рабочих дней с момента принятия постановления администрации о проведении торгов (п. 4.5. настоящего порядка) организует публикацию извещения о проведении торгов. Публикация должна быть осуществлена не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

6.7. Сроком осуществления процедуры организации и проведения торгов является период с момента опубликования извещения о проведении торгов (далее - извещение) до заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Срок осуществления организации и проведения торгов не может превышать 2 месяцев.

6.8. Извещение о проведение торгов должно содержать следующую информацию:

- наименование, адрес и телефон организатора торгов, дата, время, место и порядок проведения торгов и сведения об уполномоченном органе;

- реквизиты принятого постановления администрации об утверждении СРЗУ и проведении торгов;

- предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях (с указанием их основных характеристик), кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные сведения, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации;

- начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона";

- форма заявки на участие в торгах, порядок приема, адрес места приема заявок, дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

- размер задатка, сроки и порядок его внесения и возврата участникам торгов, реквизиты счета для его перечисления;

- срок аренды земельного участка (в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды);

- размер ежегодной арендной платы и проект договора о комплексном освоении территории;

- проект договора аренды или купли-продажи земельного участка.

6.9. Лица, желающие принять участие в аукционе по продаже в собственность земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка подают организатору торгов:

1) заявку на участие в аукционе по форме приложения 2 к настоящему порядку с указанием реквизитов счета (банковского счета претендента) для возврата задатка. При подаче заявки представителем - документ, подтверждающий полномочия представителя физического или юридического лица;

2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

4) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

5) документы, подтверждающие внесение задатка (при безналичной форме внесения задатка - платежного поручения с отметкой банка о его приеме к исполнению и выписки по банковскому счету, подтверждающей списание средств по поручению клиента со счета; при наличной форме внесения задатка - квитанции с отметкой учреждения банка). Предоставление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.

6.10. Документы, предоставляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:

- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;

- в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

6.11. Представленные заявителем документы заявителю не возвращаются.

6.12. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

6.13. Организатор торгов не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими организацию и проведение аукциона.

6.14. В отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей организатор торгов запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

6.15. В день поступления заявки и документов они не принимаются организатором торгов и возвращаются заявителю:

- если к моменту подачи заявки срок приема заявок истек;

- если тем же заявителем ранее уже представлены (и не были отозваны) заявка и документы для участия в аукционе.

6.16. Отказ от участия в торгах допускается по следующим основаниям:

- заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- непредставление определенных настоящим положением необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

- подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;

- отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

6.17. Показатели доступности и качества осуществления процедуры организации и проведения торгов:

- заявительный порядок обращения для участия в торгах;

- открытость деятельности при организации и проведении торгов;

- доступность обращения по осуществлению процедуры организации и проведения торгов;

- соблюдение сроков осуществления процедуры организации и проведения торгов в соответствии с настоящим порядком;

- получение полной, актуальной и достоверной информации об организации и проведении торгов.

6.18. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок, задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

6.19. В момент получения от заявителя заявления об отзыве поданной заявки в протоколе приема заявок на участие в аукционе делается отметка об отзыве заявки.

7. Порядок проведения торгов

7.1. Лицо, ответственное за прием заявок, регистрирует их в "Протоколе приема заявок на участие в аукционе", который ведется по форме приложения 3 к настоящему порядку, где указывает порядковый номер принятой заявки, наименование объекта продажи, наименование участника, дату и время подачи документов, а также делает на каждом экземпляре документов отметку о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов, ставит свою фамилию, инициалы и подпись.

7.2. Заявка составляется и подается в 2 (двух) подлинных экземплярах, один из которых выдается лично заявителю либо его полномочному представителю, действующему по доверенности, оформленной в установленном законом порядке под расписку, второй подлинный экземпляр находится на хранении у организатора торгов.

7.3. Организатором торгов осуществляется рассмотрение заявок на участие в торгах и отбор участников торгов, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в торгах, протокола торгов, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении заявителя или участника торгов от участия в торгах, устанавливается факт поступления от претендентов задатков на основании выписок с соответствующих счетов в срок не более пяти рабочих дней со дня прекращения приема заявок на участие в аукционе.

7.4. Решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах принимает комиссия. Данное решение оформляется протоколом, в котором указывается:

- перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов;

- перечень отозванных заявок;

- имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена и наименования претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

7.5. В соответствии с решением, изложенным в протоколе комиссии, организатор торгов, оформляет протокол приема заявок в отношении каждого из претендентов о допуске претендента к участию в торгах или об отказе в допуске претендента к участию в торгах с указанием причины отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором торгов либо лицом, уполномоченным реализовывать полномочия организатора аукциона не позднее, чем в течение одного дня со дня подписания протокола комиссии и размещается на официальном сайте муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в сети Интернет (www.rk.gov.ru) не позднее, чем на следующий день после дня его подписания.

7.6. Заявителям, признанным участниками аукциона и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, не позднее дня, следующего после дня подписания протокола приема заявок, организатор готовит либо письменное уведомление о признании заявителя участником аукциона, либо письменное уведомление об отказе в допуске заявителя к участию в торгах в форме выписки из протокола, подписанной лицом, уполномоченным реализовывать полномочия организатора аукциона и заверенной печатями организатора.

7.7. Претендент, допущенный к участию в торгах, приобретает статус участника аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.

7.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, организатор торгов в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом, договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа (права аренды) по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

8. Проведение аукциона

8.1. Перед началом аукциона производится проверка личности и полномочий прибывших лиц (проверка личности - по документу, удостоверяющему личность; проверка полномочий представителя - по доверенности, полномочий руководителя юридического лица - по выписке из единого государственного реестра юридических лиц, приложенной к заявке на участие в аукционе).

8.2. Прибывшим претендентам выдаются пронумерованные билеты (с указанием номера участника аукциона).

8.3. Аукцион открывает и ведет аукционист, который объявляет:

- предмет аукциона - адрес и основные характеристики земельного участка, выставленное на аукцион;

- выставляемое на аукцион право (продажа или право на заключение договора аренды);

- начальную цену земельного участка (начальный размер арендной платы);

- "шаг аукциона";

- процедуру проведения аукциона.

8.4. Аукционист предлагает претендентам объявить о согласии приобрести предмет аукциона по начальной цене (по начальному размеру арендной платы). Согласие приобрести предмет торгов по начальной цене (по начальному размеру арендной платы) претенденты подтверждают поднятием билетов.

8.5. В дальнейшем аукционист оглашает последующую цену предмета аукциона, увеличенную на шаг аукциона. Претенденты подтверждают согласие приобрести предмет аукциона по оглашенной цене (по размеру арендной платы) поднятием билетов. Аукционист называет номер билета претендента, который первым поднял билет. После этого аукционист вновь оглашает последующую цену предмета аукциона (последующий размеру арендной платы) - увеличенную на шаг аукциона.

8.6. При отсутствии претендентов, готовых приобрести земельный участок в соответствии с названной аукционистом ценой (размером арендной платы), аукционист повторяет ее три раза.

8.7. Если после трехкратного объявления очередной цены (размера арендной платы) ни один из претендентов не поднял билет, аукцион завершается - победителем аукциона признается претендент, номер билета которого был назван аукционистом последним, аукционист называет номер билета победившего претендента.

8.8. Победителем признается участник торгов, предложивший наибольшую цену за лот или размер арендной платы по лоту.

8.9. В случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

9. Оформление результатов торгов

9.1. Результаты аукциона оформляются протоколом о результатах аукциона по форме приложения 4 к настоящему порядку. Протокол о результатах торгов составляется в 2-х экземплярах (3), один из которых передается победителю, один остается у организатора торгов. Протокол о результатах торгов подписывается организатором (лицом, уполномоченным реализовывать полномочия организатора аукциона) и победителем торгов (участвующим представителем).

9.2. Протокол о результатах торгов размещается на официальном сайте муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в сети Интернет (www.rk.gov.ru) в течение одного дня со дня его подписания сторонами и является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.

9.3. Возврат задатков, внесенных для участия в торгах по продаже в собственность земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, лицам, подавшим заявки на участие в торгах, участникам торгов (за исключением победителя) осуществляется путем перечисления на расчетный счет, указанный заявителями в заявке, в сроки, не превышающие трех банковских дней.

9.4. Организатор торгов направляет победителю аукциона или единственному, принявшему участие в аукционе его участнику, три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом, договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным, принявшим участие в аукционе его участником, по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным, принявшим участие в аукционе его участником, устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее, чем через десять дней со дня обнародования протокола о результатах торгов на официальном сайте муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в сети Интернет (www.rk.gov.ru).

9.5. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы. Задаток, внесенный победителем торгов, но не заключившим договор купли-продажи или договор аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращается.

9.6. Организатор торгов вправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственный, принявший участие в аукционе его участник, в течение тридцати дней со дня направления им проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка не подписали и не представили в организатору аукциона указанные договоры (при наличии указанных лиц). При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.

9.7. Расчеты с победителем торгов осуществляются в соответствии с условиями заключенного по итогам проведения торгов договора.

9.8. Право собственности или право аренды земельного участка, возникающее на основании заключенного договора, подлежат государственной регистрации в уполномоченном органе в порядке, установленном Федеральным Законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

9.9. Государственную регистрацию осуществляет победитель торгов в месячный срок со дня подписания протокола о результатах аукциона.

9.10. Лицам, участвовавшим в торгах, но не победившим в них, организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток перечислением на банковский счет, указанный в заявке на участие в торгах.

9.11. Последствия уклонения победителя или организатора торгов от подписания протокола о результатах торгов, а также от заключения договора купли-продажи или аренды, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Осуществление контроля за торгами

10.1. Общий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению процедуры организации и проведения торгов (далее - текущий контроль), осуществляется администрацией города Евпатории Республики Крым.

10.2. Заявитель имеет право обратиться в письменной форме (на бумажном носителе) с жалобой на нарушение порядка организации и проведения торгов в администрацию города Евпатории Республики Крым

10.3. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, осуществляющего организацию и проведение торгов, должностного лица органа, осуществляющего организацию и проведение торгов, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) организатора торгов, должностного лица организатора торгов;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, осуществляющего организацию и проведение торгов, должностного лица органа, осуществляющего организацию и проведение торгов. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

10.4. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению комиссией в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации в администрации.

10.5. По результатам рассмотрения жалобы комиссия принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных организатором торгов, опечаток и ошибок в выданных в результате организации и проведении торгов документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы;

- принимает решение о направлении имеющиеся материалы в органы прокуратуры в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления.

10.6. Не позднее дня, следующего за днем подписания протокола комиссии председателем, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

10.7. Любые особенности организации и проведения торгов, не урегулированные настоящим порядком, регулируются нормативными правовыми актами и Земельным кодексом Российской Федерации.

___________________

(1) Федеральным Законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г., "Стандартами оценки, обязательными к применению субъектами оценочной деятельности", утвержденными постановлением Правительства РФ N 519 от 06.07.2001 г., "Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости права аренды земельных участков", утвержденными распоряжением Минимущества России от 10.04.2003 г. N 1102-р, "Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков", утвержденными распоряжением Минимущества России от 06.03.2002 г. N 568-р (в ред. распоряжения Минимущества РФ от 31.07.2002 N 2314-р) и другими нормативными актами, установленными законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

(2) О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым.

(3) Протокол о результатах аукциона на двух и более листах прошивается, подписывается и скрепляется подписями Организатора торгов (лица, уполномоченного реализовывать полномочия Организатора) и победителя (участвующего представителя). Подписи удостоверяются печатями юридических лиц - организатора и победителя аукциона.

Начальник департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым

А.В. Шалагин