Приложение N 1. Положение о комиссии по организации регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Алушты
от 29 декабря 2016 N 4347

Положение
о комиссии по организации регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Комиссия по организации регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - Комиссия), осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - перевозчики) требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Крым, администрации города Алушты Республики Крым, регулирующих организацию пассажирских перевозок.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Республики Крым от 06.06.2016 N 251-ЗРК/2016 "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в Республике Крым и признании утратившим силу Закона Республики Крым от 13.05.2015 N 98-ЗРК/2015 "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в Республике Крым", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Повышение уровня качества пассажирских перевозок;

2.2. Укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;

2.3. Координация деятельности перевозчиков осуществляющих регулярные пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

2.4. Анализ сложившихся отношений на рынке регулярных пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах с учетом потребности жителей муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым в транспортных услугах.

2.5. Рассмотрение предложений, направленных на улучшение обслуживания пассажиров и оптимизации муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.6. Рассмотрение предложений по установлению, изменению, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3. Основные функции Комиссии Комиссия в соответствии с возложенными на неё задачами:

3.1. проводит анализ данных, полученных при мониторинге рынка регулярных пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах, в соответствии с потребностью жителей муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым в транспортных услугах;

3.2. определяет потребность населения в пассажирских перевозках, принимает решение об увеличении (уменьшении) количества транспортных средств на действующих муниципальных маршрутах регулярных перевозок, учитывая организационные вопросы безопасности дорожного движения;

3.3. определяет вопросы целесообразности установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;

3.4. рассматривает вопросы по назначению временных перевозчиков на муниципальные маршруты регулярных перевозок;

3.5. участвует в проведении линейного контроля, в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 27.07.2016 N 350 "Об утверждении Порядка организации контроля за выполнением перевозчиками принятых на себя обязательств по осуществлению регулярных перевозок", по результатам которого принимает решение в соответствии с действующим законодательством;

3.6. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам организации транспортного обслуживания населения;

3.7. рассматривает полученные от перевозчиков письменные объяснения по результатам проверок и по жалобам населения;

3.8. рассматривает предложения перевозчиков, структурных подразделений администрации города Алушты, организаций, предприятий, общественных объединений, граждан по вопросам улучшения качества регулярных пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах;

3.9. рассматривает вопросы разработки и реализации муниципальных программ развития транспортной системы муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

3.10. рассматривает обоснование потребности в финансовых и материально-технических ресурсах для реализации мероприятий в области развития транспортной системы.

4. Права Комиссии

4.1. Согласовывать, в случае необходимости (целесообразности), введение на действующие маршруты дополнительных транспортных средств, установление, изменение, отмену муниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

4.2. Заслушивать перевозчиков по вопросам касающихся осуществления регулярных пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах, а в случаях не выполнения перевозчиками принятых на себя обязательств по осуществлению регулярных перевозок, не соблюдения ими условий муниципального контракта либо договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршруту, вносить предложения по прекращению осуществления регулярных пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах.

4.3. В случае отказа перевозчика от выполнения принятых на себя обязательств по осуществлению регулярных перевозок по муниципальному маршруту, либо открытия нового муниципального маршрута регулярных пассажирских перевозок, Комиссия имеет право назначить на муниципальный маршрут перевозчика временно, до проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту, либо до заключения муниципального контракта на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на основании поданного перевозчиком заявления и утвержденной технологической документации маршрута регулярных перевозок, при условии если перевозчик:

4.3.1. имеет в наличии:

1) лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

2) транспортные средства (на праве собственности или на ином законном основании), зарегистрированные в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения Российской Федерации, соответствующие по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, необходимом для обслуживания маршрута (установленного количества рейсов);

3) водителей, имеющих российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории;

4) работников необходимой квалификации, а также помещения и оборудование, позволяющие осуществлять техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей, или договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей;

4.3.2. не находится в процессе ликвидации (реорганизации);

4.3.3. не признан в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротом, и в отношении которого не проводится процедура банкротства;

4.3.4. справка ОГИБДД о наличии/отсутствии штрафа.

4.4. Размещать объявление о назначении временного перевозчика в интернете на официальной странице муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и принимать заявления от перевозчиков до срока указанного в объявлении.

4.5. Создавать рабочие группы из числа членов Комиссии и представителей заинтересованных организаций, предприятий, учреждений по вопросам, относящимся к сфере ее деятельности, и определять порядок их работы.

4.6. Принимать в пределах своей компетенции решения, рекомендованные к исполнению всеми перевозчиками, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

4.7. Направлять в правоохранительные и контролирующие органы, соответствующие документы и материалы для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц в случае обнаружения признаков нарушения законодательства при осуществлении регулярных пассажирских перевозок, влекущего за собой уголовную или административную ответственность.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Алушты Республики Крым.

5.2. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.

5.3. Комиссия проводит заседания по плану, но не реже одного раза в квартал. В необходимых случаях председатель Комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя, могут созывать внеочередные заседания.

5.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины её членов. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме.

5.5. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовали более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

5.6. Решения Комиссии, принятые в соответствии с её компетенцией, оформляются протоколами заседаний Комиссии, которые подписывают председательствующий на заседании, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

5.7. Комиссия может привлекать для участия в заседаниях с правом совещательного голоса должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественности.

5.8. Для оперативного проведения проверок из состава членов комиссии создаются рабочие группы в составе не менее 3 (трех) человек, правомочные осуществлять вышеуказанные функции.

6. Председатель Комиссии:

6.1. Руководит работой Комиссии.

6.2. Распределяет обязанности между членами Комиссии, дает им поручения, связанные с работой Комиссии.

6.3. Назначает время и место проведения заседаний Комиссии, а также созывает внеочередное заседание Комиссии.

7. Заместитель председателя Комиссии:

7.1. Готовит проекты планов работы Комиссии и отчеты ее деятельности.

7.2. Определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании. При необходимости вносит на рассмотрение Комиссии внеплановые вопросы.

7.3. Исполняет обязанности председателя Комиссии в период его отсутствия.

8. Члены Комиссии:

8.1. Организуют в пределах своей должностной компетенции проведение мероприятий по выполнению решений Комиссии организации пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

8.2. Вносят предложения о включении в план работы Комиссии вопросов, касающихся организации пассажирских перевозок, принимают участие в подготовке материалов для рассмотрения их на заседаниях Комиссии.

8.3. В случае отсутствия на заседании членов комиссии, вправе в письменной форме изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам, которые оглашены на заседании и приобщить к протоколу заседания.

8.4. При несогласии с принятым решением член Комиссии обязан в письменной форме изложить своё особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Комиссии.

9. Секретарь Комиссии:

9.1. Организует подготовку и обеспечение проведения заседаний Комиссии.

9.2. Осуществляет непосредственную работу по подготовке, ведению и хранению текущей документации Комиссии.

9.3. Готовит материалы к заседанию Комиссии и докладывает вопросы вынесенные на рассмотрение Комиссии.

9.4. Уведомляет членов Комиссии о дате, месте проведения и повестке дня очередного заседания, но не позднее чем за 2 дня до даты его проведения.

9.5. Оформляет протоколы и другие документы по итогам заседания Комиссии.

9.6. Выполняет поручения председателя Комиссии.

9.7. Обеспечивает сохранность материалов Комиссии.

Начальник отдела транспорта, дорожной деятельности и связи Управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Н.Н. Базанова

Заместитель Главы администрации города Алушты

А.В. Боярчук