Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Республики Крым от 14 августа 2014 года N 50-ЗРК "Об архивном деле в Республике Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, N 2, ст. 107, N 5, ст. 536; 2016, N 2, ст. 25, N 6, ст. 298) следующие изменения:

1) в статье 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) архивное дело в Республике Крым (далее - архивное дело) - деятельность органов государственной власти Республики Крым и иных государственных органов Республики Крым (далее - государственные органы), органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления), государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений (далее - организации Республики Крым), муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений (далее - муниципальные организации), организаций, действующих на территории Республики Крым и не являющихся государственными или муниципальными, в том числе общественных объединений со дня их регистрации в соответствии с федеральным законодательством об общественных объединениях и религиозных объединений после отделения церкви от государства (далее - негосударственные организации), и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов;";

в пункте 10 после слов "государственный архив Республики Крым" дополнить словами "(далее - государственный архив)";

в пункте 17 слова "орган государственной власти Республики Крым" заменить словами "государственный орган";

в пункте 18 слова "орган государственной власти Республики Крым" заменить словами "государственный орган";

2) в статье 4 слова "законодательством Российской Федерации и Республики Крым" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Республики Крым";

3) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в сфере архивного дела

1. Республика Крым самостоятельно решает все вопросы архивного дела, кроме вопросов, относящихся к исключительному ведению Российской Федерации и полномочиям Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Республики Крым.

2. К ведению Государственного Совета Республики Крым относятся:

1) осуществление законодательного регулирования в сфере архивного дела в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым;

2) другие вопросы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

3. К ведению Совета министров Республики Крым относятся:

1) проведение государственной политики в сфере архивного дела;

2) нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым;

3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

4) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, государственными органами, органами местного самоуправления в сфере архивного дела.

4. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Республики Крым в сфере архивного дела относятся:

1) хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:

а) муниципальных архивов, музеев, библиотек;

б) органов местного самоуправления, муниципальных организаций;

2) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований.

5. Органы местного самоуправления осуществляют деятельность в сфере архивного дела согласно полномочиям по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в соответствии с законодательством Республики Крым.";

4) в статье 7:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Республики Крым конкретных документов осуществляется экспертно-проверочной комиссией, создаваемой исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела (далее - орган управления архивным делом Республики Крым), на основании экспертизы ценности документов, проводимой в порядке, установленном Федеральным законом.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Экспертизе ценности документов подлежат все документы на носителях любого вида, находящиеся в федеральной собственности на территории Республики Крым, собственности Республики Крым или муниципальной собственности. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.";

в части 5 слова "Органы государственной власти Республики Крым" заменить словами "Государственные органы";

5) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Формы собственности на архивные документы

1. К государственной собственности Республики Крым относятся архивные фонды и архивные документы:

1) хранящиеся в государственных архивах, музеях и библиотеках Республики Крым (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) государственных органов и организаций Республики Крым.

2. К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы:

1) хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) органов местного самоуправления и муниципальных организаций.

Разграничение собственности между муниципальными образованиями, муниципальным образованием и Республикой Крым на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Крым.

3. К частной собственности относятся архивные фонды и архивные документы:

1) негосударственных организаций;

2) созданные гражданами или законно приобретенные.";

6) в статье 9:

абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Решения о передаче прав собственности на архивные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований принимаются Советом министров Республики Крым на основе заключений, подготовленных органом управления архивным делом Республики Крым.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В целях сохранности архивных документов и решения вопроса о месте их дальнейшего хранения в состав ликвидационных комиссий, образуемых для передачи дел и имущества государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, включают представителей органа управления архивным делом Республики Крым.";

часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. В случае проведения торгов по продаже архивных документов, находящихся в частной собственности, организаторы торгов обязаны не позднее чем за 30 дней до дня их проведения проинформировать в письменной форме о месте, времени и об условиях продажи архивных документов уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства и орган управления архивным делом Республики Крым. Нарушение данного порядка продажи архивных документов может служить основанием для возникновения у уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства и органа управления архивным делом Республики Крым права требовать в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством перевода на них прав и обязанностей покупателя.";

7) в части 2 статьи 10 слова "законодательством Российской Федерации и Республики Крым" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Республики Крым";

8) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Система органов управления архивным делом и архивов в Республике Крым. Виды архивов, создаваемых в Республике Крым

1. В систему органов управления архивным делом в Республике Крым входят:

1) орган управления архивным делом Республики Крым;

2) структурные подразделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым в сфере архивного дела.

2. На территории Республики Крым создаются и функционируют в соответствии с Федеральным законом следующие виды архивов:

1) государственные архивы;

2) муниципальные архивы:

структурные подразделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым, в состав которых входят муниципальные архивы;

муниципальные (казенные, бюджетные) учреждения;

3) архивы организаций:

архивы государственных органов;

архивы органов местного самоуправления;

архивы научных организаций, музеев, библиотек;

архивы организаций Республики Крым, муниципальных и негосударственных организаций;

4) архивы граждан.";

9) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Создание архивов

1. Государственные органы и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым обязаны создавать государственные и муниципальные архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся на соответствующей территории архивных документов в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

2. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны, а организации и граждане вправе создавать архивы в целях хранения и использования архивных документов, образовавшихся в процессе их деятельности, в том числе в целях хранения и использования архивных документов, не относящихся к государственной или муниципальной собственности.

3. Создание архивов для хранения документов Архивного фонда Республики Крым, относящихся к государственной собственности Республики Крым, является прерогативой государственных органов; деятельность иных организаций в этой сфере запрещается.

4. Организации и граждане, оказывающие услуги в области хранения и использования архивных документов или создающие в этих целях архивы, предоставляют органу управления архивным делом Республики Крым информацию о своей работе.";

10) в статье 13:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Государственное управление архивным делом в Республике Крым осуществляют Совет министров Республики Крым и орган управления архивным делом Республики Крым.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации архивного дела руководствуются в работе с архивными документами федеральным законодательством, законодательством Республики Крым и муниципальными правовыми актами.";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Орган управления архивным делом Республики Крым в соответствии со своей компетенцией осуществляет:

1) функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере архивного дела, управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении;

2) координацию и контроль деятельности государственных архивов, муниципальных архивов, архивов государственных органов, органов местного самоуправления, научных организаций, музеев, библиотек, организаций Республики Крым, муниципальных, негосударственных организаций в сфере архивного дела, осуществляемой на территории Республики Крым, архивов граждан;

3) координацию, организационное и методическое руководство унификацией и стандартизацией управленческих документов на территории Республики Крым.";

часть 6 признать утратившей силу;

11) в статье 14:

часть 1 изложить в следующей редакции;

"1. Финансовое, материально-техническое и социальное обеспечение деятельности органа управления архивным делом Республики Крым, государственных и муниципальных архивов, архивов организаций осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, местных бюджетов, а также иных источников в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым с учетом совершенствования архивного дела Республики Крым, оснащения государственных и муниципальных архивов, архивов организаций современным оборудованием, внедрения новейших информационных технологий, создания оптимальных условий оплаты труда работников.";

в части 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Государственные и муниципальные архивы (за исключением структурных подразделений органов местного самоуправления) вправе осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это предусмотрено их учредительными документами, служит и соответствует достижению целей, ради которых они созданы, а также покрывать свои расходы за счет иных поступлений, разрешенных федеральным законодательством.";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения государственных и муниципальных архивов, архивов организаций, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения архивных фондов.";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Государственные органы и органы местного самоуправления обеспечивают создание материально-технической базы информатизации государственных и муниципальных архивов и архивов государственных органов, органов местного самоуправления, организаций Республики Крым, муниципальных организаций, как основы развития информационного обслуживания организаций и граждан.";

абзац восьмой признать утратившим силу;

12) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Формирование и реализация государственных программ Республики Крым развития архивного дела

Формирование и реализация государственных программ Республики Крым развития архивного дела осуществляются в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.";

13) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Учет и хранение архивных документов, находящихся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности

1. Архивные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности, подлежат государственному учету и хранению в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. В соответствии с Федеральным законом в отношении особо ценных документов, в том числе уникальных документов, устанавливается особый режим учета и хранения, создаются страховые копии этих документов.

3. Уникальные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности, подлежат специальному государственному учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Республики Крым. Порядок ведения Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Республики Крым устанавливается органом управления архивным делом Республики Крым.

4. Архивные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности, хранятся в упорядоченном состоянии.";

14) в статье 17:

в части 1 слова "органы государственной власти Республики Крым" заменить словами "государственные органы";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Республики Крым и другие архивные документы в эти архивы.

Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора.";

15) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Передача документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов на хранение в государственные и муниципальные архивы

1. Документы Архивного фонда Республики Крым, а также другие архивные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях Республики Крым, муниципальных организациях, передаются, соответственно, на постоянное или временное (свыше 10 лет) хранение в соответствующие государственные или муниципальные архивы.

2. Документы Архивного фонда Российской Федерации, а также другие архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Крым, могут передаваться в государственные архивы Республики Крым на основании договора между органом или организацией, передающими указанные документы, и органом управления архивным делом Республики Крым.

3. Документы Архивного фонда Республики Крым, находящиеся в частной собственности, поступают в государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками, научными организациями, включенными в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, и собственниками указанных документов.

4. Государственным органам, органам местного самоуправления, организациям Республики Крым и муниципальным организациям запрещается передавать образовавшиеся в процессе их деятельности документы Архивного фонда Республики Крым, а также другие архивные документы в музеи, библиотеки, государственные и негосударственные организации.

5. Сроки временного хранения архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях Республики Крым и муниципальных организациях до их передачи на хранение в государственные и муниципальные архивы определяются Федеральным законом.";

16) в статье 19:

название изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Обязанности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций по комплектованию государственных и муниципальных архивов архивными документами";

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации Республики Крым и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Республики Крым на постоянное хранение, а также другие архивные документы на временное (свыше 10 лет) хранение в государственные и муниципальные архивы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в упорядоченном состоянии в государственные и муниципальные архивы находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности, с правом возмещения произведенных на эти цели расходов за счет средств бюджета Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, и бюджета муниципального образования в порядке, установленном органом местного самоуправления.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. При реорганизации государственных органов архивные документы в упорядоченном состоянии передаются их правопреемникам.";

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. При реорганизации государственных органов, органов местного самоуправления, организаций Республики Крым и муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются их правопреемникам. При этом в случае преобразования организаций Республики Крым и муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям - правопреемникам на основании договоров между данными организациями и соответствующими государственными или муниципальными архивами.";

часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. При реорганизации государственных органов, органов местного самоуправления, организаций Республики Крым и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одного или нескольких органов или организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются органами, уполномоченными на то учредительными документами, либо учредителями этих организаций по согласованию с органом управления архивным делом Республики Крым.";

часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, организаций Республики Крым и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Республики Крым документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.";

17) в части 3 статьи 20 слова "законодательством Российской Федерации и Республики Крым" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Республики Крым";

18) в статье 21:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с международным договором Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов, находящихся в частной собственности.";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ограничивается доступ к архивным документам независимо от их форм собственности, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законодательством тайну, а также к подлинникам особо ценных документов, в том числе уникальных документов, и документам Архивного фонда Республики Крым, признанным в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии. Отмена ограничения на доступ к архивным документам, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законодательством тайну, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.";

19) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Использование архивных документов, находящихся в государственной собственности Республики Крым и муниципальной собственности

1. Орган управления архивным делом Республики Крым организует деятельность по всестороннему использованию документов Архивного фонда Республики Крым в интересах граждан, организаций, общества, государства, развития науки, культуры, духовной жизни; в установленном порядке публикует архивные документы и архивные справочники, издает историческую литературу.

Архивные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым и муниципальной собственности, используются пользователями архивными документами в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, обеспечивают пользователю архивными документами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов.

3. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

4. Государственные и муниципальные (за исключением структурных подразделений органов местного самоуправления) архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, а также организации Республики Крым и муниципальные организации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым могут на основе имеющихся у них архивных документов и справочно-поисковых средств оказывать пользователю архивными документами платные информационные услуги, заключать с ним договоры об использовании архивных документов и справочно-поисковых средств.

5. Порядок использования архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях Республики Крым и муниципальных организациях, государственных и муниципальных музеях, библиотеках, научных организациях, включенных в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, определяется ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, в том числе в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.

6. Использование архивных документов, на которые распространяется действие федерального законодательства об интеллектуальной собственности, осуществляется с учетом требований данного законодательства.

7. Государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, архивы государственных органов, органов местного самоуправления, организаций Республики Крым и муниципальных организаций предоставляют государственным органам и органам местного самоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивных документов, в том числе в форме электронных документов, публикуют и экспонируют архивные документы, готовят справочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в них документов.";

20) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Международное сотрудничество Республики Крым в сфере архивного дела

Орган управления архивным делом Республики Крым, государственные и муниципальные архивы, музеи и библиотеки, архивы государственных органов, органов местного самоуправления, организаций Республики Крым и муниципальных организаций в пределах своей компетенции, а также граждане - собственники или владельцы архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в сфере архивного дела, участвуют в работе международных организаций, совещаний и конференций по вопросам архивного дела, в международном информационном обмене.";

21) в главе 8:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Архивные документы постоянного хранения, отнесенные к Национальному архивному фонду Украины, органов власти Автономной Республики Крым, Республики Крым, местных органов государственной исполнительной власти (райгосадминистраций), органов местного самоуправления, судов, территориальных органов центральных органов государственной (Украины) власти, а также государственных (Украины), республиканских (Автономной Республики Крым, Республики Крым), коммунальных предприятий, учреждений, организаций (далее - организации), которые ликвидируются или прекращают деятельность на территории Республики Крым в связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, подлежат упорядочению и передаче в соответствующие государственные и муниципальные архивы, определенные настоящим Законом.

В ликвидационную комиссию организации может включаться представитель соответствующего государственного или муниципального архива.

По решению ликвидационной комиссии и согласованию с соответствующим государственным или муниципальным архивом может определяться перечень документов, которые необходимы для выполнения функций и полномочий вновь созданным органам и организациям, наделенным аналогичными полномочиями. Документы, включенные в перечень, передаются на длительное хранение вновь созданным органам и организациям, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц Российской Федерации, - на основании договоров, заключенных ими с соответствующими государственными или муниципальными архивами.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Архивные документы временного хранения (по личному составу, сроком хранения до 10 лет, сроком хранения свыше 10 лет) органов власти Автономной Республики Крым, Республики Крым, местных органов государственной исполнительной власти (райгосадминистраций), органов местного самоуправления, судов, территориальных органов центральных органов государственной (Украины) власти, а также государственных (Украины), республиканских (Автономной Республики Крым, Республики Крым), коммунальных предприятий, учреждений, организаций, которые ликвидируются или прекращают деятельность на территории Республики Крым в связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, передаются на длительное хранение вновь созданным органам и организациям, выполняющим аналогичные функции и полномочия, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц Российской Федерации, на основании договоров, заключенных ими с соответствующими государственными или муниципальными архивами.";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Органы и организации, принявшие архивные документы на длительное хранение, обеспечивают учет, сохранность, использование, своевременный отбор и подготовку документов постоянного хранения к передаче на государственное хранение в соответствующие государственные или муниципальные архивы в соответствии с Федеральным законом.".