Приложение

Приложение
к постановлению
Совета министров Республики
Крым от 27 июня 2014 года N 172
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от "25" июля 2017 года N 383)

Положение
об Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим на территории Республики Крым региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также надзор за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционной техники (аттракционов), используемой на территории Республики Крым.

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Положением.

1.3. Инспекция при осуществлении своих полномочий взаимодействует с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления), предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, общественными объединениями и гражданами.

1.4. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, Государственного герба Республики Крым и со своим наименованием, иные печати, а также соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке, штампы, бланки установленного образца.

1.5. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой в бюджете Республики Крым на соответствующий год.

1.6. Инспекция обеспечивается в установленном порядке необходимым для осуществления своей деятельности имуществом - помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, которое закрепляется за ней на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.

Инспекция пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством.

Инспекция вправе в случаях и порядке, установленных Советом министров Республики Крым, арендовать необходимое для осуществления своей деятельности имущество в соответствии с гражданским законодательством.

1.7. Инспекция в своей деятельности подконтрольна и подотчетна Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.

1.8. Инспекция имеет сокращённое наименование - Инспекция Гостехнадзора РК.

1.9. Местонахождение (юридический адрес) Инспекции: 295022, Российская Федерация, Республика Крым, город Симферополь, ул. Кечкеметская, д. 198.

2. Задачи Инспекции

Основными задачами Инспекции являются:

2.1. Осуществление на территории Республики Крым регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

2.2. Осуществление надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционной техники (аттракционов), используемой на территории Республики Крым, направленного на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, а также соблюдение правил безопасной эксплуатации аттракционной техники (аттракционов), установленных техническими регламентами и другими нормативными правовыми актами.

3. Полномочия Инспекции

Инспекция в соответствии с возложенными на неё задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет:

3.1.1. надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

3.1.2. надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

3.1.3. надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

3.1.4. регистрацию на территории Республики Крым тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);

3.1.5. проведение периодических государственных технических осмотров и регистрацию залога регистрируемых Инспекцией машин;

3.1.6. прием экзаменов на право управления самоходными машинами;

3.1.7. выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста);

3.1.8. изъятие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3.1.9. внесение исправлений и изменений в регистрационные документы;

3.1.10. признание недействительными и прекращение (аннулирование) регистрационных действий, совершённых должностными лицами Инспекции с нарушением действующего законодательства;

3.1.11. выдачу учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащённости образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

3.1.12. оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;

3.1.13. участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

3.1.14. контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования;

3.1.15. надзор за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционной техники (аттракционов), используемой на территории Республики Крым;

3.1.16. регистрацию на территории Республики Крым аттракционной техники (аттракционов);

3.1.17. выдачу талона-разрешения на эксплуатацию на территории Республики Крым аттракционной техники (аттракционов);

3.1.18. снятие с регистрации аттракционной техники (аттракционов), ранее зарегистрированной Инспекцией;

3.1.19. аннулирование ранее выданного талона-разрешения на эксплуатацию аттракционной техники (аттракционов) в случаях, установленных действующим законодательством;

3.1.20. в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

3.2. Взимает сборы в размерах, установленных законодательством Республики Крым.

3.3. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках системы государственной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года N 59-ЗРК "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым".

3.4. Предоставляет в случаях, предусмотренных действующим законодательством, сведения о совершённых регистрационных действиях;

3.5. Организует учёт, хранение, выдачу и уничтожение бланков строгой отчетности, иной спецпродукции, приобретаемой Инспекцией для выполнения возложенных на неё полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Осуществляет защиту своих прав и интересов в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции, арбитражных судах (далее - судебные органы) по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.

3.7. Представляет на основании доверенности интересы Совета министров Республики Крым в судебных органах по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.

3.8. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по обеспечению защиты документов, составляющих государственную тайну.

3.9. Организует поддержание в актуальном состоянии официального сайта Инспекции в государственной информационной системе "Портал Правительства Республики Крым" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.10. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по ведению делопроизводства, комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции.

3.11. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств Республики Крым, главного администратора доходов бюджета Республики Крым по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями в установленной сфере деятельности.

3.12. Организует и осуществляет бюджетный (бухгалтерский) и статистический учет в установленном законодательством порядке, осуществляет разработку, составление и исполнение смет расходов бюджетных средств на обеспечение деятельности Инспекции, ведет планово-финансовую работу и осуществляет контроль использования финансовых и материальных ресурсов.

3.13. Выступает государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Крым, при осуществлении закупок товаров, работ и услуг за счёт выделяемых средств бюджета Республики Крым для обеспечения нужд Инспекции и заключает государственные контракты (договоры) в соответствии с действующим законодательством.

3.14. Организует подбор кадров, в том числе на конкурсной основе, участвует в формировании кадрового резерва, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Инспекции.

3.15. Осуществляет по вопросам своего ведения мероприятия по связям с общественностью и средствами массовой информации.

3.16. Обеспечивает сбор и обработку статистических данных, отнесенных к ведению Инспекции, внедрение и использование в деятельности Инспекции современных информационных технологий.

3.17. Организует приём граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в установленном законодательством порядке.

3.18. Проводит мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым в установленной сфере деятельности в порядке и случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

3.19. Обеспечивает мобилизационную готовность и выполнение установленных мобилизационных заданий, принимает участие в реализации мероприятий по гражданской обороне, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

3.20. Участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Крым и иных правовых актов, представляет заключения на проекты нормативных правовых актов в пределах компетенции и в установленном порядке.

3.21. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета министров Республики Крым проекты нормативных правовых и иных актов по вопросам, касающимся установленной сферы деятельности.

3.22. Участвует в установленном порядке в нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

3.23. Разрабатывает проекты нормативных правовых и иных актов Республики Крым по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.

3.24. Осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым, своих правовых актов в установленной сфере деятельности.

3.25. По поручению Главы Республики Крым разрабатывает законопроекты для их представления в установленном порядке в Государственный Совет Республики Крым; государственные программы Республики Крым, после утверждения - участвует в их реализации.

3.26. Принимает меры по предупреждению коррупционных правонарушений, разрабатывает ведомственные антикоррупционные мероприятия.

3.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4. Права Инспекции

Инспекция в целях реализации своих полномочий имеет право:

4.1. В соответствии с возложенными полномочиями проводить проверки в порядке, установленном действующим законодательством.

4.2. Запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, аттракционной техники (аттракционов), техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды и / или не отвечает требованиям безопасности, в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

4.3. Давать обязательные для исполнения предписания (постановления, представления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.

4.4. В пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях и налагать в установленном порядке административные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4.5. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, их территориальных органов (подразделений), органов государственной власти Республики Крым, иных государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, их должностных лиц, а также граждан и их объединений и получать от них информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на Инспекцию полномочий.

4.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц, должностных лиц и физических лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных Инспекции машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, - также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.

4.7. Доступа на предприятия, в учреждения и организации независимо от форм собственности, находящиеся на территории Республики Крым, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, для осуществления в пределах своих полномочий проверок в установленной сфере деятельности.

4.8. Привлекать в установленном порядке для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния поднадзорных машин и оборудования, специалистов и экспертов, сотрудников государственных органов, научных и иных организаций, а также по иным вопросам, отнесённым к сфере деятельности Инспекции, в том числе и на договорной основе.

4.9. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесённым к компетенции Инспекции.

4.10. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

4.11. Проводить кадровую политику в установленной сфере деятельности, организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

4.12. Вносить на рассмотрение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым предложения о развитии установленной сферы деятельности.

4.13. Проводить в установленном порядке конкурсные процедуры и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Инспекции в соответствии с действующим законодательством.

4.14. Управлять имуществом, закреплённым за Инспекцией на праве оперативного управления.

4.15. Заключать в соответствии с действующим законодательством договоры и соглашения о взаимодействии по вопросам, отнесённым к компетенции Инспекции.

4.16. Организовывать и проводить в установленном порядке мероприятия (совещания, семинары, конференции) и принимать участие в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти и их территориальными органами (подразделениями), органами государственной власти Республики Крым, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.

4.17. Издавать нормативные правовые и иные акты в форме приказов и распоряжений, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесённым к компетенции Инспекции.

4.18. Направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.

4.19. Принимать в необходимых случаях совместные с другими исполнительными органами государственной власти Республики Крым решения.

4.20. Пользоваться в установленном порядке информационными системами федеральных органов государственной власти, их территориальных подразделений, органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления.

4.21. Привлекать на добровольных началах внештатных инспекторов с целью оказания помощи Инспекции в осуществлении надзорных функций в порядке, установленном действующим законодательством.

4.22. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

5. Организация деятельности Инспекции

5.1. Создание, реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляется по решению Главы Республики Крым.

5.2. Положение об Инспекции и её предельная численность утверждаются Советом министров Республики Крым.

5.3. Структура и штатное расписание Инспекции утверждаются Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, - Председателем Совета министров Республики Крым в пределах установленной Советом министров Республики Крым предельной численности.

5.4. Работники Инспекции являются государственными гражданскими служащими Республики Крым.

5.5. Государственные гражданские служащие Республики Крым, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Крым в Инспекции, в служебные обязанности которых входит осуществление надзорных функций в установленной сфере деятельности Инспекции, являются государственными инженерами-инспекторами (главными, старшими, ведущими государственными инженерами-инспекторами, государственными инженерами-инспекторами).

5.6. Государственные инженеры-инспекторы при осуществлении регистрационных и иных действий в пределах полномочий, возложенных на Инспекцию в установленной сфере деятельности, вправе использовать печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием Инспекции.

5.7. Государственные инженеры-инспекторы пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утверждёнными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

5.8. Правовое положение, права, обязанности и ответственность работников Инспекции определяются законодательством Российской Федерации и Республики Крым о государственной гражданской службе, о труде, служебными контрактами, должностными регламентами, правовыми актами Инспекции и иными актами, регламентирующими правоотношения в сфере труда.

5.9. Работникам Инспекции выдаются служебные удостоверения установленного образца, заверенные печатью Инспекции с изображением Государственного герба Республики Крым и наименованием Инспекции.

5.10. Для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности в Инспекции может образовываться коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей, руководителей структурных подразделений Инспекции.

В состав коллегии также могут входить представители иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым, депутаты Государственного Совета Республики Крым, руководители коммерческих и некоммерческих организаций, ученые и специалисты.

Состав коллегии и её численность утверждаются Советом министров Республики Крым. Основной задачей коллегии является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением деятельности Инспекции.

Решения коллегии носят рекомендательный характер и оформляются приказами Инспекции.

6. Руководство деятельностью Инспекции

6.1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.

6.2. Начальник является главным государственным инженером-инспектором Республики Крым.

6.3. Начальник может иметь заместителей, которые являются одновременно заместителями главного государственного инженера-инспектора Республики Крым, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должностью с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, - Председателем Совета министров Республики Крым по представлению начальника.

6.4. Начальник:

осуществляет установленные законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Крым;

действует и представляет интересы от имени Инспекции без доверенности; осуществляет общее руководство деятельностью Инспекции; распределяет обязанности между своими заместителями; вправе предоставить право подписи документов от имени Инспекции своим заместителям в соответствии с распределением обязанностей на основании правового акта Инспекции;

в установленном порядке принимает участие в заседаниях Совета министров Республики Крым;

принимает участие в подготовке решений Совета министров Республики Крым, обеспечивает их исполнение;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета министров Республики Крым предложения о предельной численности Инспекции;

представляет на утверждение Главе Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, - Председателю Совета министров Республики Крым в пределах установленной численности Инспекции и сметы расходов на её содержание структуру и штатное расписание Инспекции;

утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников Инспекции;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Инспекции (кроме заместителей начальника);

распоряжается средствами в пределах утверждённой сметы расходов на содержание Инспекции;

в пределах компетенции издаёт приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Инспекции - приказы ненормативного характера и распоряжения, организует контроль за их исполнением;

признаёт недействительными и прекращает (аннулирует) регистрационные действия, совершённые должностными лицами Инспекции с нарушением действующего законодательства;

выдаёт доверенности от имени Инспекции;

подписывает государственные контракты, договоры, соглашения, письма и иные документы от имени Инспекции;

принимает решения о награждении, поощрении работников Инспекции и применении к ним дисциплинарных взысканий;

вносит в установленном порядке ходатайства (предложения) о представлении особо отличившихся работников Инспекции к присвоению почётных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Крым;

осуществляет приём граждан по вопросам, отнесённым к полномочиям Инспекции;

обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины в Инспекции, сохранность средств и материальных ценностей Инспекции;

предоставляет разъяснения по вопросам применения норм, правил и требований в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством;

организует работу по предотвращению коррупции, выявлению и прекращению её проявлений, устранению последствий коррупционных деяний в Инспекции;

несёт ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на Инспекцию;

несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию полномочий;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк