Приложение 4. Положение о Центральном проектном офисе Республики Крым

Приложение 4
к Положению о системе управления
проектной деятельностью в исполнительных
органах государственной власти
Республики Крым и органах местного
самоуправления муниципальных
образований в Республике Крым

Положение
о Центральном проектном офисе Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Центральный проектный офис Республики Крым (далее - ЦПО) - координационно-контрольный орган в сфере управления проектной деятельностью Республики Крым, консультативно-совещательный орган при Министерстве экономического развития Республики Крым.

1.2. Целью деятельности ЦПО является создание, а также обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы управления проектной деятельностью (далее - СУПД) в исполнительных органах государственной власти Республики Крым (далее - исполнительные органы государственной власти) и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым (далее - органы местного самоуправления).

1.3. ЦПО создается по решению Министра экономического развития Республики Крым и оформляется приказом.

1.4. В своей деятельности ЦПО руководствуется:

Конституцией Российской Федерации;

федеральными конституционными законами;

федеральными законами;

указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;

постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;

государственными стандартами в области проектного менеджмента,

методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти;

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Конституцией Республики Крым;

законами Республики Крым;

нормативными правовыми актами Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым;

настоящим Положением.

2. Основные задачи Центрального проектного офиса

Основными задачами Центрального проектного офиса являются:

2.1. Создание и развитие СУПД в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2.2. Контроль бесперебойности и правильности функционирования СУПД в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2.3. Обучение и развитие компетенций специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области проектного управления;

2.4. Организация планирования, реализации и контроля проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2.5. Организационно-информационное обеспечение деятельности Проектного комитета Республики Крым.

3. Функции Центрального проектного офиса

Функциями Центрального проектного офиса являются:

3.1. В части создания и развития СУПД в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Республики Крым:

3.1.1. Подготовка предложений и проектов нормативных правовых актов (далее - НПА) по нормативно-правовому регулированию СУПД в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3.1.2. Методологическое обеспечение СУПД в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления:

3.1.3. Разработка и утверждение:

регламентов и методических рекомендаций по проектному управлению,

шаблонов рабочих и управленческих документов для управления проектами и портфелями;

системы оценки участников проектной деятельности (в том числе перечня и порядка расчета ключевых показателей эффективности);

3.1.4. Помощь в адаптации типовых документов по проектному управлению к нуждам исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

3.1.5. Согласование доработок в документах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по проектному управлению;

3.1.6. Инициация изменений (в т.ч. формирование рекомендаций для исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления) в нормативно-регламентных, методических и рабочих документах по управлению проектами и портфелями проектов;

3.1.7. Создание, внедрение и развитие автоматизированной информационной системы управления проектной деятельностью (далее - АИС УПД) исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3.2. В части контроля бесперебойности и правильности функционирования СУПД в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления:

3.2.1. Контроль соблюдения участниками проектной деятельности регламентов и методических рекомендаций по проектной деятельности;

3.2.2. Контроль соблюдений утвержденных форматов нормативно-регламентных, методических и рабочих управленческих документов для управления проектами и портфелями проектов;

3.2.3. Контроль своевременности внесения данных по проектной деятельности в АИС УПД исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, их актуальности и документальной подтвержденности;

3.2.4. Функциональное администрирование и сопровождение АИС УПД исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

3.2.5. Консультационно-методологическая поддержка специалистов функциональных (ведомственных) и муниципальных проектных офисов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в части проектного управления;

3.2.6. Консультационная поддержка работы в АИС УПД исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления специалистов функциональных (ведомственных) и муниципальных проектных офисов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Крым.

3.3. В части обучения и развития компетенций специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области проектного управления:

3.3.1. Организация и проведение обучения специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления работе в соответствии с методологией проектного управления с использованием АИС УПД;

3.3.2. Разработка и актуализация модели компетенций специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в части проектного управления;

3.3.3. Организация оценки компетенций специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области проектного управления;

3.3.4. Организация и проведение мероприятий по развитию компетенций специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области проектного управления (в т.ч. в части сертификации по стандартам управления проектами).

3.4. В части организации планирования, реализации и контроля проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления:

3.4.1. Для проектных инициатив:

подтверждение управленческих профилей "Приоритетный", "Стандартный";

рассмотрение и утверждение проектных инициатив с управленческим профилем "Стандартный";

принятие решения о направлении проектной инициативы с управленческим профилем "Приоритетный" на рассмотрение Проектному комитету;

3.4.2. Для проектов с управленческим профилем "Стандартный":

верификация и фиксация целей проекта;

принятие решения о запуске проекта;

предложение вариантов привязки проекта к государственным программам и стратегическим целям развития Республики Крым;

рассмотрение и утверждение кандидатур заказчика, куратора и руководителя проекта;

утверждение решения о приостановке реализации проекта;

утверждение решения о досрочном закрытии проекта;

рассмотрение и утверждение итогового отчета по проекту;

утверждение решения о плановом закрытии проекта;

утверждение решения о запуске постпроектного мониторинга общественно значимого эффекта от реализации проекта;

рассмотрение и утверждение плана постпроектного мониторинга;

рассмотрение и утверждение отчета по постпроектному мониторингу общественно значимого эффекта от реализации проекта;

3.4.3. Для проектов с управленческим профилем "Приоритетный":

верификация и фиксация целей проекта;

предложение вариантов привязки проекта к государственным программам и стратегическим целям развития Республики Крым;

согласование паспорта проекта;

рассмотрение статус - отчетов по проекту;

контроль реализации проекта в соответствии с календарным планом проекта на уровне контрольных событий (вех) проекта;

согласование запросов на изменение по проекту;

согласование запроса о приостановке реализации проекта;

согласование запроса о досрочном закрытии проекта;

согласование итогового отчета по проекту;

согласования плана постпроектного мониторинга общественно значимого эффекта от реализации проекта;

согласование отчета о результатах постпроектного мониторинга общественно значимого эффекта от реализации проекта;

3.4.4. Для портфелей проектов:

согласование паспорта портфеля проектов;

подготовка предложений по составу портфеля проектов (совместно с участниками команды управления портфелем проектов);

инициация изменения состава портфеля проектов (совместно с руководителем портфеля проектов);

рассмотрение статус - отчетов по портфелям проектов;

подготовка и вынесение на рассмотрение Проектного комитета Республики Крым заключения о достижении целевых показателей портфеля проектов и стратегических целей развития Республики Крым;

3.4.5. Ведение и актуализация реестров объектов управления по проектной деятельности, в том числе:

реестр проектных инициатив исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

реестр проектов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

реестр портфелей проектов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

3.4.6. Взаимодействие с федеральными органами и организациями в области проектного управления (Федеральный проектный офис Российской Федерации, Агентство стратегических инициатив, Фонд развития моногородов и т.д.), в том числе по вопросам реализации приоритетных проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации и Республики Крым;

3.4.7. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также взаимодействие с федеральными органами власти, их территориальными органами при реализации задач в установленной сфере деятельности ЦПО;

3.4.8. Формирование и ведение рейтинга участников проектной деятельности;

3.4.9. Формирование предложений по мотивации участников проектной деятельности.

3.5. В части организационно-информационного обеспечения деятельности Проектного комитета Республики Крым:

3.5.1. Подготовка сводных календарных планов проектов, сводной отчетности по проектам и портфелям, отчетности по достижению стратегических целей развития Республики Крым для представления Проектному комитету Республики Крым;

3.5.2. Формирование и представление Проектному комитету Республики Крым экспертных заключений об эффективности управления проектами и портфелями проектов;

3.5.3. Организация заседаний Проектного комитета Республики Крым (подготовка повестки заседаний, разработка проектов решений для рассмотрения и утверждения и т.д.);

3.5.4. Протоколирование заседаний Проектного комитета Республики Крым;

3.5.5. Доведение решений и поручений Проектного комитета Республики Крым до участников проектной деятельности Республики Крым.

4. Состав и функциональные обязанности сотрудников Центрального проектного офиса

4.1. В состав Центрального проектного офиса входят: руководитель проектного офиса; заместитель руководителя проектного офиса; методолог проектного офиса;

администратор проектного офиса по соответствию стратегии развития Республики Крым;

администратор проектного офиса по обучению и развитию компетенций в области проектного управления;

администраторы проектного офиса по планированию, контролю и отчетности по проектной деятельности;

функциональный администратор АИС УПД исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4.2. Руководитель проектного офиса:

организует работу ЦПО по выполнению возложенных на ЦПО задач и функций;

согласовывает и утверждает документы в рамках выполнения возложенных на ЦПО задач и функций;

координирует взаимодействие сотрудников ЦПО с другими участниками проектной деятельности в Республике Крым в рамках управления проектами и портфелями проектов.

4.3. Заместитель руководителя проектного офиса:

в период отсутствия руководителя проектного офиса, а также по его поручению руководит проектным офисом, осуществляет иные полномочия руководителя проектного офиса;

участвует в работе Проектного комитета Республики Крым в качестве секретаря Проектного комитета Республики Крым, организует и осуществляет организационно-информационное обеспечение деятельности Проектного комитета Республики Крым, осуществляет иные полномочия секретаря Проектного комитета Республики Крым.

4.4. Методолог проектного офиса:

подготавливает предложения и проекты НПА по нормативно-правовому регулированию СУПД в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления;

осуществляет методологическое обеспечение СУПД в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления;

формирует экспертные заключения об эффективности управления проектами и портфеля проектов;

разрабатывает и актуализирует модели компетенций специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в части проектного управления;

разрабатывает систему оценки участников проектной деятельности (в том числе перечень и порядок расчета ключевых показателей эффективности);

консультирует сотрудников ЦПО, функциональных (ведомственных) и муниципальных проектных офисов по методологическим вопросам проектного управления

формирует предложения по развитию СУПД в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления.

4.5. Администратор проектного офиса по соответствию стратегии развития Республики Крым осуществляет:

верификацию целей проектов и выработку предложений по привязке проектов к государственным программам и стратегическим целям развития Республики Крым;

подготовку отчетов по достижению стратегических целей развития Республики Крым для представления Проектному комитету.

4.6. Администратор проектного офиса по обучению и развитию компетенций в области проектного управления осуществляет:

организацию и проведение обучения специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в части проектного управления, в том числе - работе с АИС УПД;

организацию оценки, развития компетенций и сертификации специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области проектного управления.

4.7. Администраторы проектного офиса по планированию, контролю и отчетности по проектной деятельности осуществляют:

контроль соблюдения участниками проектной деятельности регламентов и методических рекомендаций по проектной деятельности;

контроль соблюдений утвержденных форматов нормативно-регламентных, методических и рабочих управленческих документов для управления проектами и портфелями проектов;

контроль своевременности внесения данных по проектной деятельности в АИС УПД исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, их актуальности и документальной подтвержденности;

организацию планирования, реализации и контроля проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления в рамках своих зон ответственности.

4.8. Функциональный администратор АИС УПД исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляет все функции ЦПО, относящиеся к созданию, внедрению, развитию, функциональному администрированию АИС УПД исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

5. Полномочия Центрального проектного офиса

Центральный проектный офис в пределах своей компетенции имеет право:

5.1. Запрашивать у участников проектной деятельности Республики Крым необходимую информацию и материалы;

5.2. Давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Центрального проектного офиса;

5.3. Организовывать и участвовать в совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, находящиеся в компетенции ЦПО;

5.4. Согласовывать и утверждать нормативно-правовые и методические документы, относящиеся к компетенции ЦПО;

5.5. Согласовывать решения о создании функциональных и муниципальных проектных офисов в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления;

5.6. Готовить предложения о мерах поощрения и применении мер дисциплинарного воздействия к участникам проектной деятельности по проектам, имеющим управленческий профиль "Приоритетный", и вносить эти предложения на рассмотрение Проектного комитета;

5.7. Привлекать сотрудников других структурных подразделений Министерства экономического развития Республики Крым для получения консультационной и иной помощи в рамках осуществления ЦПО своих функций.