Приложение N 1. Методические рекомендации по вопросам организации работы по приему заявлений о включении в список избирателей для голосования по месту нахождения на выборах Губернатора города Севастополя 10 сентября 2017 г.

Приложение N 1

Утверждены
постановлением Севастопольской
городской избирательной комиссии
от 18.07.2017 г. N 170/906-1

Методические рекомендации
по вопросам организации работы по приему заявлений о включении в список избирателей для голосования по месту нахождения на выборах Губернатора города Севастополя 10 сентября 2017 года

1. Общие положения

1.1 Настоящие Методические рекомендации по вопросам организации работы по приему заявлений о включении в список избирателей для голосования по месту нахождения на выборах Губернатора города Севастополя 10 сентября 2017 года (далее - Методические рекомендации) разработаны на основе Порядка подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 июня 2017 года N 86/739-7 (далее - Порядок подачи заявлений); Порядка изготовления, передачи, использования и учета специальных знаков (марок) для защиты от подделки заявлений избирателей, участников референдума о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 июня 2017 года N 88/752-1, (далее - Порядок использования марок); постановлений Севастопольской городской избирательной комиссии от 27 июня 2017 года N 162/850-1 "Об утверждении минимальных требований к пунктам приема заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах Губернатора города Севастополя 10 сентября 2017 года", от 30 июня 2017 года N 163/857-1 "Об утверждении образцов печатей для пунктов приема заявлений избирателей в территориальных избирательных комиссиях", от 30 июня 2017 года N 163/859-1 "Об определении избирательных участков для голосования избирателей на основании специального заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в день голосования на выборах Губернатора города Севастополя 10 сентября 2017 года", от 27 июня 2017 года N 162/849-1 "О голосовании избирателей, имеющих в паспорте гражданина Российской Федерации отметку о регистрации по месту жительства в городе Севастополе без указания адреса, при проведении выборов Губернатора города Севастополя", Соглашения N 9 от 23 июня 2017 года о взаимодействии между Государственным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь" и Севастопольской городской избирательной комиссией (далее - Соглашение с МФЦ) для единообразного применения правил оформления, регистрации и учета заявлений о включении в список избирателей для голосования по месту нахождения (далее - заявление).

1.2. Избиратель, гражданин Российской Федерации, имеющий регистрацию по месту жительства в городе Севастополе, который будет находиться в день голосования на выборах Губернатора города Севастополя вне места своего жительства, но в пределах единого избирательного округа - города Севастополя, может быть включен в список избирателей для голосования по месту своего нахождения на основании заявления.

Заявление подается избирателем лично и при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации (в период замены паспорта - временного удостоверения личности).

1.3. Избиратель, который не может по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в пункты приема заявления, может устно или письменно (в том числе при содействии социального работника или иных лиц) обратиться в установленный срок в территориальную избирательную комиссию либо участковую избирательную комиссию по месту жительства или по месту, где он будет находиться в день голосования, для предоставления ему возможности лично подать заявление.

Участковая избирательная комиссия, в том числе по поручению вышестоящей территориальной избирательной комиссии не позднее чем за пять дней до дня голосования (понедельник) обеспечивает посещение избирателя с целью предоставления ему такой возможности.

Избиратель при указанном посещении может устно или письменно заявить о своем желании проголосовать вне помещения для голосования.

1.4. Избиратели, имеющие в паспорте гражданина Российской Федерации отметку о регистрации по месту жительства в городе Севастополе без указания определенного адреса, могут обратиться в территориальные избирательные комиссии города по месту их нахождения и в участковую избирательную комиссию избирательного участка N 94 с заявлением о включении в список избирателей для голосования по месту нахождения. В случае подачи заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, голосование данных избирателей на избирательном участке N 94 не производится.

1.5. Избиратель может подать заявление только один раз.

В случае если выявлено, что один и тот же избиратель подал более одного заявления, действительным считается заявление, поданное первым (согласно дате и времени подачи заявления), остальные заявления не учитываются и не являются основанием для включения в список избирателей по месту нахождения.

1.6. Избиратель, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного участка не менее чем за три месяца до дня голосования, может быть включен в список избирателей на этом избирательном участке на основании письменного заявления, поданного в соответствующую территориальную избирательную комиссию в период с 11 июля по 28 августа 2017 года включительно. Голосование данных лиц производится на избирательном участке, на котором эти лица включены в списки избирателей. Правила подачи заявления о включении в список избирателей для голосования по месту нахождения на данную категорию избирателей не распространяются.

2. Перечень и режим работы пунктов приема заявлений

2.1. В соответствии с Соглашением с МФЦ пунктами приема заявлений определены структурные подразделения МФЦ, в которых организуется прием заявлений о включении в список избирателей для голосования по месту нахождения на выборах Губернатора города Севастополя (МФЦ ул. Тюкова, 60А село Орлиное; МФЦ ул. Умрихина,1 город Инкерман; МФЦ ул. Леваневского, 24; МФЦ ул. Севастопольская, 82 село Верхнесадовое; МФЦ ул. Авиаторов, 9 поселок Кача).

2.2. Прием заявлений в структурных подразделениях МФЦ осуществляется в соответствии с установленным режимом работы данных подразделений.

2.3 Прием заявлений осуществляется территориальными избирательными комиссиями города Севастополя, участковыми избирательными комиссиями избирательных участков города Севастополя.

2.4. Прием заявлений в территориальных избирательных комиссиях города Севастополя осуществляется в соответствии с установленным режимом работы территориальных избирательных комиссий города Севастополя и графиком работы пунктов приема заявлений при территориальных избирательных комиссиях города Севастополя.

2.5. Прием заявлений в участковых избирательных комиссиях города Севастополя осуществляется в соответствии с установленным режимом работы участковых избирательных комиссий избирательных участков города Севастополя и графиком работы пунктов приема заявлений при территориальных избирательных комиссиях города Севастополя.

3. Сроки подачи заявлений

3.1. Избиратель, гражданин Российской Федерации, имеющий регистрацию по месту жительства в городе Севастополе, который будет находиться в день голосования на выборах Губернатора города Севастополя вне места своего жительства, но в пределах единого избирательного округа - города Севастополя, может быть включен в список избирателей для голосования по месту своего нахождения на основании заявления, поданного через пункты приема заявлений:

в территориальных избирательных комиссиях города (далее - ТИК), в пунктах приема заявлений при ТИК по месту своего жительства или по месту, где он будет находиться в день голосования в срок с 26 июля по 04 сентября 2017 года;

в структурных подразделениях МФЦ в срок с 26 июля по 04 сентября 2017 года;

в участковых избирательных комиссиях (далее - УИК), в пунктах приема заявлений при УИК по месту своего жительства или по месту, где он будет находиться в день голосования в срок с 30 августа по 04 сентября 2017 года.

4. Порядок приема заявлений по месту нахождения

4.1. Заявление может быть заполнено вручную на бланке или изготовлено в машинописном виде с нанесенным на него машиночитаемым кодом на компьютерном оборудовании в ТИК, УИК (в случае их оснащения необходимым оборудованием) или МФЦ.

4.2. Порядок заполнения заявления, подаваемого через МФЦ, определяется Соглашением с МФЦ.

4.3. Заполнение заявления вручную.

Бланки заявлений для заполнения вручную изготавливаются на листах формата А4 на КСА ТИК, в том числе для нижестоящих УИК.

Заявление заполняется избирателем лично либо по его просьбе членом ТИК (УИК) или лицом, привлеченным к работе в комиссии по гражданско-правовому договору.

Заявление содержит основную часть, которая остается в соответствующей комиссии для ввода данных в базу обработки заявлений, а также отрывной талон, который после регистрации заявления передается избирателю.

Заявление содержит информацию о месте подачи, состоящую из полей "N ТИК" (три последние цифры номера КСА ТИК 0001 - Балаклавского района, 0002 - Гагаринского района, 0003 - Ленинского района, 0004 - Нахимовского района) и "N УИК", а также порядковый номер заявления (поле "N по порядку").

В основной части заявления в специально отведенных полях печатными буквами и цифрами указываются сведения об избирателе:

место нахождения избирателя в день голосования, включая наименование субъекта Российской Федерации и номер избирательного участка на территории которого избиратель желает принять участие в голосовании;

фамилия, имя, отчество избирателя;

дата рождения (в числовом формате <число> <месяц> <год>);

адрес места жительства, включая наименование субъекта Российской Федерации (если гражданин, не имеющий регистрации по месту жительства в городе Севастополе в поле "Наименование субъекта Российской Федерации" указывается Город Севастополь);

серия и номер паспорта (в период замены паспорта - номер временного удостоверения личности).

Информацию о номере избирательного участка по месту нахождения можно получить по телефону "горячей линии" избирательной комиссии, на официальном сайте Севастопольской городской избирательной комиссии в сети Интернет, с помощью программного обеспечения и иных справочных материалов, имеющихся в ТИК и УИК.

Лицом, принимающим заявление, указывается дата (в числовом формате <число> <месяц> <год>) и время (в числовом формате <часы> <минуты>) подачи заявления.

Подпись проставляется избирателем собственноручно в основной части заявления после проверки правильности внесенных в заявление сведений и подтверждает в том числе, что избиратель уведомлен о том, что заявление может быть подано только один раз.

Поле "N по порядку" основной части заявления заполняется лицом, принимающим заявление, в соответствии с Журналом регистрации заявлений и дублируется в отрывном талоне.

В отрывной талон лицом, принимающим заявление, вносятся следующие сведения:

фамилия, имя и отчество избирателя;

номер УИК по месту нахождения и адрес помещения для голосования УИК по месту нахождения;

фамилия, инициалы и подпись лица, принявшего заявление;

дата подачи заявления;

печать соответствующей избирательной комиссии, пункта приема заявления.

4.4. Изготовление заявления в машинописном виде.

Заявление может быть изготовлено в машинописном виде при оборудовании пункта приема заявлений специальным программным обеспечением.

При заполнении заявления членом ТИК (УИК) или лицом, привлеченным к работе в комиссии по гражданско-правовому договору, вносятся сведения в специальную экранную форму. После заполнения всех необходимых полей заявление распечатывается на листе формата А4

Распечатанное заявление содержит машиночитаемый код.

В заявлении, в основной части и в отрывном талоне, информация о месте подачи, включающая два поля ("N ТИК" и "N УИК"), вносится автоматически. При изготовлении заявления в ТИК в поле "N УИК" указываются цифры "0000".

Поле "N по порядку" основной части заявления заполняется лицом, принимающим заявление, в соответствии с Журналом регистрации заявлений и дублируется в отрывном талоне.

В основной части заявления лицом, принимающим заявление, указываются дата (в числовом формате <число> <месяц> <год>) и время (в числовом формате <часы> <минуты>) подачи заявления, в отрывном талоне - фамилия, инициалы и подпись лица, принявшего заявление, дата подачи заявления, а также проставляется печать (штамп) соответствующей комиссии, пункта приема заявлений.

После проверки правильности внесенных сведений в основной части заявления, избирателем собственноручно проставляется подпись.

4.5. После заполнения заявления вручную или изготовления в машинописном виде, регистрации заявления в Журнале регистрации заявлений, лицом, принимающим заявление, производится отделение отрывного талона от основной части заявления. Отрывной талон передается избирателю.

4.6. При посещении избирателей на дому, которые по уважительным причинам не могут лично прибыть в пункты приема заявлений для оформления заявления, члену УИК рекомендуется заблаговременно подготовить бланки заявлений с печатью.

Если избиратель оформляет заявление вне помещения пункта приема заявлений, то членом УИК после посещения избирателя на дому регистрируется заявление избирателя в Журнале регистрации заявлений с пометкой "вне УИК" в графе "Примечание".

Заявление о желании проголосовать вне помещения для голосования также передается в УИК для отдельной регистрации в Реестре заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования.

5. Оформление специального заявления

5.1. Избиратель, не имеющий возможности принять участие в голосовании по месту жительства в день голосования и не имевший возможности подать заявление в сроки с 26 июля по 4 сентября 2017 года через пункты приема заявлений, может оформить специальное заявление о голосовании по месту нахождения.

Специальное заявление заполняется только на бумажном бланке непосредственно в УИК. Бланки специальных заявлений для каждой УИК изготавливаются на листах формата А4 на КСА ТИК в количестве, определенном решением ТИК.

5.2 Для оформления специального заявления избиратель может обратиться только в УИК избирательного участка, где он включен или имеет право быть включенным в список избирателей в срок с 5 сентября 2017 года и не позднее 14 часов по местному времени 9 сентября 2017 года.

5.3. В целях защиты специального заявления от подделки используется марка. Специальное заявление без наклеенной марки, части марки считается недействительным.

5.4. Заявление подается избирателем лично и при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации (в период замены паспорта - временного удостоверения личности).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.6. Бланк специального заявления заполняется самостоятельно избирателем или по его просьбе членом УИК с правом решающего голоса.

В специальном заявлении в специально отведенных полях печатными буквами и цифрами указываются сведения об избирателе, участнике референдума:

фамилия, имя, отчество;

дата рождения (в числовом формате <число> <месяц> <год>);

адрес места жительства, включая наименование субъекта Российской Федерации;

серия и номер паспорта (в период замены паспорта - номер временного удостоверения личности);

номер избирателя в списке избирателей;

причины, по которым избиратель не имеет возможности принять участие в голосовании по месту жительства, а также не имел возможности подать заявление в установленные сроки;

дата оформления специального заявления (в числовом формате <число> <месяц> <год>).

В специальном заявлении избиратель собственноручно проставляет подпись.

Член УИК с правом решающего голоса, оформляющий специальное заявление, указывает номер избирателя в списке избирателей, данного избирательного участка, свои фамилию, инициалы и подпись, проставляет печать УИК.

Член УИК с правом решающего голоса, оформляющий специальное заявление, наклеивает марку целиком в левом верхнем углу непосредственно после его оформления.

Специальное заявление остается у избирателя.

5.7. Специальное заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений, в графе "Примечание" делается пометка "Специальное заявление" и указывается номер наклеенной на специальное заявление марки.

5.8. При оформлении специального заявления член УИК с правом решающего голоса разъясняет избирателю о том, что при предъявлении специального заявления в день голосования, указанный избиратель, включается в список избирателей для голосования только на одном из избирательных участков N 1, 9, 18, 24, 30, 37, 44, 52, 73, 89, 115, 138, 145, 155, 173, 182, 186, 189.

5.9. Избиратель исключается из списка избирателей данного избирательного участка, а в графе "Особые отметки" списка избирателей, указывается номер наклеенной на специальное заявление марки.

6. Порядок передачи заявлений из пунктов приема в территориальную избирательную комиссию

6.1. Информация, содержащаяся в заявлениях на бумажном носителе, поданных в ТИК, или УИК, вносится на комплексах средств автоматизации, соответствующих ТИК ГАС "Выборы" (далее - КСА ТИК) в базу обработки заявлений, в том числе в автоматизированном режиме, по мере поступления ежедневно.

Окончательный срок передачи всей информации на бумажных носителях в соответствующую ТИК устанавливается не позднее 9.00 часов по местному времени 6 сентября 2017 года.

6.2. После окончания приема заявления (основная часть) передаются членом соответствующей ТИК, лицом, привлеченным по гражданско-правовому договору под роспись системному администратору КСА ТИК через Журнал регистрации заявлений о голосовании по месту нахождения для территориальных избирательных комиссий города Севастополя (Приложение N 2 к постановлению), о чем делается соответствующая отметка в Журнале в графе 9.

6.3. Системный администратор КСА ТИК, после ввода информации из заявления в соответствии с Регламентом ввода данных в ГАС "Выборы", делает отметку на заявлении об исполнении, ставит дату и подпись, передает заявления в территориальную избирательную комиссию обратно, о чем делается отметка в Журнале регистрации заявлений о голосовании по месту нахождения для территориальных избирательных комиссий города Севастополя в графе 10.

Территориальная избирательная комиссия обеспечивает хранение принятых заявлений с обеспечением защиты передаваемой информации от копирования, неправомерного доступа, уничтожения, иных неправомерных действий.

6.4. Передача заявлений (основной части) из участковых избирательных комиссий осуществляется по мере их поступления, ежедневно. Член УИК, лицо, привлеченное по гражданско-правовому договору передает в ТИК заявления по Акту приема-передачи (приложение N 1 к Методическим рекомендациям), при этом обеспечивает защиту передаваемой информации от копирования, неправомерного доступа, уничтожения, иных неправомерных действий.

Окончательный срок передачи всей информации на бумажных носителях в соответствующую ТИК устанавливается не позднее 9.00 часов по местному времени 6 сентября 2017 года.

Участковые избирательные комиссии ведут ежедневный учет поступивших заявлений и передают информацию о числе поступивших заявлений в территориальную избирательную комиссию по установленной форме (приложение N 2 к Методическим рекомендациям).

6.5. Информация, содержащаяся в заявлениях, поданных через структурные подразделения МФЦ, передается работником МФЦ (курьером) не позднее следующего рабочего дня в территориальные избирательные комиссии по территориальной принадлежности по Акту, форма которого приведена в Соглашении с МФЦ.

Окончательный срок передачи всей информации на бумажных носителях в соответствующую ТИК устанавливается не позднее 9.00 часов по местному времени 5 сентября 2017 года.

6.6. Все поступившие заявления регистрируются членом ТИК или лицом, привлеченным по гражданско-правовому договору в территориальной избирательной комиссии города Севастополя в Журнале регистрации заявлений о голосовании по месту нахождения для территориальных избирательных комиссий города Севастополя.

Нумерация всех поступивших заявлений осуществляется сквозная.

Если регистрируются заявления, полученные от УИК, МФЦ, то в соответствующие графы Журнала регистрации переносится необходимая информация из заявлений и в графе "Примечание" делается отметка "через МФЦ", "через УИК", "вне УИК".

Допускается ведение Журнала в электронном виде с обязательной распечаткой заполненных листов после приема заявлений для передачи заявлений системному администратору под роспись.

6.7. Ответственность за сохранность заявлений и другой документации, связанной с оформлением заявлений, возлагается на председателя территориальной избирательной комиссии города Севастополя.

Секретарь Севастопольской городской избирательной комиссии

А.Н. Капранова