Приложение. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым

Приложение
к приказу Министерства
чрезвычайных ситуаций
Республики Крым
от "10" июля 2017 года N 87-осн

Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября, 31 октября 2017 г.

1. Настоящее Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым (далее - Положение) определяет требования к порядку и условиям проведения конкурса на замещение должности государственной гражданской службы Республики Крым (далее - вакантная должность) в Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым (далее - МЧС Республики Крым).

Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы в МЧС Республики Крым (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих МЧС Республики Крым (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс объявляется по решению Министра чрезвычайных ситуаций Республики Крым (далее - Министр) либо лица, его замещающего, при наличии вакантной (не замещённой гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 16 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым" может быть произведено на конкурсной основе.

3. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определённый срок полномочий должности государственной гражданской службы Республики Крым в МЧС Республики Крым категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Крым;

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включённого в кадровый резерв МЧС Республики Крым.

4. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно номенклатуре должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению Министра.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Республики Крым о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий МЧС Республики Крым вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 31 октября 2017 г. - Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 31 октября 2017 г. N 174-осн

См. предыдущую редакцию

6. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе на официальном сайте МЧС Республики Крым и государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-коммуникационной сети "Интернет" далее - сеть "Интернет" размещается объявление о проведении конкурса и приёме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация:

наименование вакантной должности,

требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности, условия прохождения гражданской службы,

место и время приёма документов, подлежащих предоставлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы,

предполагаемая дата проведения второго этапа конкурса,

место и порядок его проведения,

могут быть указаны и другие информационные материалы. Объявление о приёме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 31 октября 2017 г. - Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 31 октября 2017 г. N 174-осн

См. предыдущую редакцию

7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет в МЧС Республики Крым:

а) личное заявление;

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утверждённой Правительством Российской Федерации, с фотографией;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытию на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении учёной степени, учёного звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (медицинская справка учётной формы 001-ГС/у);

е) справку об отсутствии судимости;

ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 31 октября 2017 г. - Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 31 октября 2017 г. N 174-осн

См. предыдущую редакцию

8. Гражданский служащий МЧС Республики Крым, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подаёт заявление на имя Министра.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой МЧС Республики Крым анкету по форме, утверждённой Правительством Российской Федерации, с фотографией.

Информация об изменениях:

Пункт 8 дополнен подпунктом 8.1 с 31 октября 2017 г. - Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 31 октября 2017 г. N 174-осн

8.1. Документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Положения, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приёме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" представляются в МЧС Республики Крым гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объёме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приёме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объёме или с нарушением правил оформления по уважительной причине Министр вправе перенести сроки их приёма.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 31 октября 2017 г. - Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 31 октября 2017 г. N 174-осн

См. предыдущую редакцию

9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином в МЧС Республики Крым, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проверка достоверности сведений, предоставленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и её прохождения.

11. Абзац утратил силу с 31 октября 2017 г. - Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 31 октября 2017 г. N 174-осн

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Работу конкурсной комиссии в части приёма заявлений, документов (копий), иных материалов указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения, формирования дел кандидатов, ведения журнала учёта участников конкурса и представленных ими документов, подготовки информационных писем, проектов приказов о назначении на должность гражданской службы по результатам конкурса обеспечивают гражданские служащие кадрового блока отдела правового и кадрового обеспечения МЧС Республики Крым.

Абзац утратил силу с 31 октября 2017 г. - Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 31 октября 2017 г. N 174-осн

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Абзац утратил силу с 31 октября 2017 г. - Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 31 октября 2017 г. N 174-осн

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 31 октября 2017 г. - Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 31 октября 2017 г. N 174-осн

См. предыдущую редакцию

12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Министром после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приёма документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется Министром.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется Министром о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.

13. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 31 октября 2017 г. - Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 31 октября 2017 г. N 174-осн

См. предыдущую редакцию

14. МЧС Республики Крым не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на своём официальном сайте и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

15. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, Министр может принять решение о проведении повторного конкурса.

16. Для проведения конкурса правовым актом МЧС Республики Крым образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок её работы, а также порядок проведения конкурса определяются правовым актом МЧС Республики Крым.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 19 сентября 2017 г. N 149-осн в пункт 17 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В состав конкурсной комиссии входят Министр и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы, структурного подразделения по профилактике коррупционных правонарушений), представитель государственного органа Республики Крым по управлению государственной службой, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые государственным органом Республики Крым по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

4. В состав конкурсной комиссии МЧС Республики Крым, наряду с лицами, названными в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители общественного совета, образованного при МЧС Республики Крым.

Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Кандидатуры представителей общественного совета при МЧС Республики Крым, для включения в состав конкурсной комиссии представляются ими по запросу Министра.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

При утверждении положения о проведении конкурса и состава конкурсной комиссии первоначально утверждается должностной состав конкурсной комиссии.

Персональный состав конкурсной комиссии утверждается приказом Министра и действует на постоянной основе.

В случае необходимости, по решению Министра допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.

Утверждённое МЧС Республики Крым положение о конкурсе подлежит опубликованию на официальном сайте МЧС Республики Крым в информационной-телекоммуникационной сети Интернет.

18. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

19. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении иной трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Крым методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

К методам оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов относятся:

индивидуальное собеседование;

анкетирование;

проведение групповых дискуссий;

написание реферата, составление проекта акта государственного органа или (и) делового документа;

тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

Конкретный метод (методы) оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов при проведении конкурса на замещение конкретной вакантной должности гражданской службы выбирается (определяется) председателем конкурсной комиссии.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

20. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от общего числа её членов.

Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только её членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

21. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв МЧС Республики Крым кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

22. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарём и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

В случае, если Министр не входит в состав конкурсной комиссии, решение конкурсной комиссии сообщается ему в течение трёх рабочих дней со дня проведения конкурса.

23. По результатам конкурса издаётся приказ МЧС Республики Крым о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв МЧС Республики Крым кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издаётся приказ МЧС Республики Крым о включении его в кадровый резерв МЧС Республики Крым для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 31 октября 2017 г. - Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 31 октября 2017 г. N 174-осн

См. предыдущую редакцию

24. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте МЧС Республики Крым и указанной информационной системы в сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 31 октября 2017 г. - Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 31 октября 2017 г. N 174-осн

См. предыдущую редакцию

25. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трёх лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве МЧС Республики Крым, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трёх лет, после чего подлежат удалению.

26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счёт собственных средств.

27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.