Приложение. Положение о парке-памятнике садово-паркового искусства регионального значения Республики Крым "Алупкинский"

Приложение
к приказу Министерства
экологии и природных
ресурсов Республики Крым
от 28 ноября 2016 N 2460

Положение
о парке-памятнике садово-паркового искусства регионального значения Республики Крым "Алупкинский"

I. Общие положения

1.1. Парк-памятник садово-паркового искусства регионального значения Республики Крым "Алупкинский" (далее - Парк) в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 05 февраля 2015 года N 69-р "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым" является особо охраняемой природной территорией регионального значения.

1.2. Парк создан с целью охраны, сохранения и рационального использования уникального паркового комплекса в эстетических, природоохранных, научных, воспитательных и оздоровительных целях. Парк имеет природоохранное, рекреационное, эколого-просветительское и историко-культурное значение как особо ценный природно-территориальный комплекс.

1.3. Парк расположен по адресу: Республика Крым, г. Ялта, г. Алупка, ул. Дворцовое шоссе, 18.

1.4. В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 05 февраля 2015 года N 69-р "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым", площадь парка составляет 40 га (без картографических материалов).

1.5. В соответствии с Проектом "Обоснование, описание, вынос в натуру и закрепление границ Алупкинского парка-памятника садово-паркового искусства общегосударственного значения" (2002 г.), согласованным с Республиканским комитетом по экологии и природным ресурсам АРК и Актом выноса в натуру и установления границ Алупкинского парка-памятника садово-паркового искусства (2006 г.) общая площадь парка составляет 34,123 га (30,95 га - ГБУ РК "Алупкинский музей-заповедник", 3,173 га - береговая полоса).

1.6. Границы и площадь парка совпадают с границами и площадью объекта культурного наследия федерального значения "Комплекс сооружений Воронцовского дворца".

1.7. Функции управления Парком, площадью 30,95 га, возложены на Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Алупкинский дворцово-парковый музей-заповедник" (далее ГБУ РК "АДПМЗ" или музей-заповедник": 298676, Республика Крым, г. Алупка, ул. Дворцовое шоссе, д. 18).

В соответствии с Государственным актом на право постоянного пользования землей (серия КМ N 0000026 от 07.04.1995 г.), кадастровым паспортом земельного участка N 90-02/2015-144705 от 27.05.2015 г. площадь земельного участка ГБУ РК "Алупкинский дворцово-парковый музей-заповедник" составляет 30,95 га. Территория парка частично имеет металлическое ограждение.

1.8. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков объявленных парком, в границах своих территорий согласно правоустанавливающих и разрешительных документов, берут на себя обязательства по обеспечению режима их охраны и сохранения, а также обеспечивают их содержание и несут ответственность за соблюдение санитарных и природоохранных требований законодательства Российской Федерации и Республики Крым.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.8. Границы и особенности режима особой охраны Парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования и инвентаризации земель.

II. Задачи Парка

2.1. Основными задачами Парка являются:

- сохранение на его территории природных и искусственно созданных ландшафтов, историко-культурных комплексов и объектов ценных и уникальных растений и парковых композиций;

- создание условий для эффективного развития туризма, отдыха с соблюдением режима охраны;

- сохранение и мониторинг состояния природной среды, природных ландшафтов, а также историко-культурных объектов с природной составляющей;

- устойчивое развитие парковых ландшафтов;

- использование территории в эстетических, воспитательных, научных, природоохранных, рекреационных и оздоровительных целях.

III. Режим особой охраны территории Парка

3.1. На территории Парка устанавливается режим охраны и использования с учетом природных, историко-культурных и социальных особенностей территории.

3.2. На территории Парка запрещается любая деятельность, не связанная с выполнением возложенных на него задач и угрожающая его сохранению, а именно:

- пользование недрами, за исключением использования подземных вод и родникового стока на территории парка, используемых для питьевого водоснабжения, а также технологического обеспечения по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, ГБУ РК "АДПМЗ", в случае отсутствия негативного влияния на природные комплексы и объекты Парка и при наличии разрешительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- незаконная рубка или повреждение деревьев, кустарников, уничтожение или повреждение природного травяного покрова, газонов, цветников, в том числе сбор цветов и семян растений;

- изменение границ, отведение и выделение земельных участков парка для нецелевого использования;

- разрушение жилищ объектов животного мира, их отлов и нарушение условий обитания и распространения (кроме опасных для жизни людей и вредителей, а также с целью регулирования численности объектов животного мира);

- выпас и прогон скота, сенокошение (кроме ухода за газонами и борьбы с сорняками), езда верхом;

- въезд, передвижение и стоянка всех видов транспортных средств без пропусков, за исключением проезда транспорта музея-заповедника, экстренных, аварийных и надзорных служб, транспорта для проведения хозяйственных мероприятий, связанных с обеспечением функционирования Парка;

- нанесение на любые объекты, расположенные на территории Парка самовольных надписей и знаков;

- нарушение форм рельефа, водоохранного режима, самовольное проведение гидротехнических, земляных и других работ, которые загрязняют водные объекты, вызывают эрозию почв, оползни и другие негативные для Парка явления;

- разведение костров, самовольная установка мангалов, приготовление на них пищи, сжигание сухой растительности или ее остатков, а также сжигание или захоронение древесины и других материалов;

- уничтожение или повреждение информационно-охранных, межевых охранных знаков, изгородей, искусственных сооружений, дорожек, рекреационных объектов и садово-парковых форм;

- засорение территории Парка любыми типами отходов;

- возведение объектов капитального строительства, не связанных с использованием Парка;

- другие виды работ, которые могут привести к нарушению природных связей и ходу природных процессов, потере научной, эстетической ценности Парка.

3.3. В целях повышения природоохранных, историко-культурных, рекреационных и других ценных характеристик Парка, обеспечения надлежащего состояния его территории, создания условий для организации отдыха населения на территории Парка допускается:

- уход за территорией и насаждениями Парка, обеспечение их надлежащего санитарного состояния и рекреационного благоустройства, а также проведение плановых и внеплановых санитарных рубок, рубок реконструкции и ухода, формирующей обрезки и топиарной стрижки кустарников;

- посадка ценных пород деревьев и кустарников, способствование сохранению самосева ценных пород, а также композиций из деревьев и кустарников, цветов и газонов;

- удаление (снос, уничтожение, пересадка) зеленых насаждений осуществляется в соответствии с установленным законодательством Республики Крым порядком;

- проведение выставок, научных и образовательных, культурно-массовых мероприятий;

- реализация печатной, сувенирной продукции, экскурсионное обслуживание;

- проведение ремонта и реконструкции существующих, а также размещение новых стационарных и временных сооружений, связанных с выполнением задач, возложенных на Парк;

- оказание платных услуг в соответствии с действующим законодательством;

- оказание услуг по обеспечению фото-, видео-, киносъемок;

- использование природных ресурсов в научно-исследовательских целях не разрушающих окружающую среду и не истощающих биологические ресурсы;

- осуществление противопожарных мероприятий;

- реставрация, реконструкция и капитальный ремонт объектов культурного наследия и парковой архитектуры;

- проезд и стоянка автотранспортных средств по части территории ул. Дворцовое шоссе, входящей в границы землепользования ГБУ РК "АДПМЗ" с соблюдением природоохранных требований;

- въезд, на территорию Парка передвижение и стоянка всех видов транспортных средств по временным (на срок не более 15 дней) и постоянным (на срок не более года) пропускам, выданным ГБУ РК "АДПМЗ" (для обслуживания объектов торговли, общественного питания, территорий земельных участков иных пользователей, расположенных в границах парка, в том числе территории пляжей). Проезд осуществляется исключительно по существующей дорожной сети и по заранее согласованному маршруту с администрацией музея-заповедника, в установленный ГБУ РК "АДПМЗ" режим времени. Разрешается проезд транспорта, осуществляющего подвоз инвалидов и сопровождающих их лиц;

- въезд, передвижение и остановка общественного транспорта. Проезд осуществляется исключительно по существующей дорожной сети и по заранее согласованному маршруту с администрацией музея-заповедника, в установленный ГБУ РК "АДПМЗ" режим времени.

- въезд, передвижение и стоянка электромобилей. Проезд осуществляется исключительно по существующей дорожной сети и по заранее согласованному маршруту с администрацией музея-заповедника, в установленный ГБУ РК "АДПМЗ" режим времени.

- строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, линейных и инженерных сооружений (дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других линейных объектов, связанных с функционированием парка, берегоукрепительных сооружений) и объекта культурного наследия "Комплекс сооружений Воронцовского дворца";

- осуществление рекреационной и эколого-просветительской деятельности, в том числе размещение временных объектов обслуживания посетителей, предназначенных для выносной торговли сувенирами, товарами курортного назначения, продуктами питания, прохладительными напитками, экскурсионного обслуживания, а также объектов развлечения (в соответствии с научным обоснованием, при соблюдении режима особой охраны Парка) по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и Министерством культуры;

- производственная деятельность, направленная на обеспечение функционирования Парка и объекта культурного наследия "Комплекс сооружений Воронцовского дворца".

3.4. Проведение работ по реконструкции и реставрации объектов культурного наследия, памятников архитектуры, реконструкции и ремонту инженерных сооружений в рамках выполнения федеральных и республиканских целевых программ.

3.5. Проведение работ по реконструкции и ремонту инженерных сооружений, проходящих через территорию парка и находящихся в ведении служб городского коммунального хозяйства.

3.6. Проектная документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых допускаются настоящим Положением на территории Парка, подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

3.7. Все виды работ проводятся с учетом требований природоохранного законодательства Российской Федерации и Республики Крым, данного положения, проекта содержания и реконструкции Парка.

До утверждения Проекта содержания и реконструкции Парка, уход за зелеными насаждениями, газонами, цветниками осуществляется в соответствии с Планом агротехнических мероприятий по уходу и содержанию Парка.

3.8. ГБУ РК "АДПМЗ" обеспечивает соблюдение режима особой охраны в границах подведомственной территории, за исключением земельных участков, расположенных в границах парка, находящихся в собственности, владении, пользовании иных юридических и физических лиц.

3.9. Территория парка разделяется на функциональные зоны:

- экспозиционную;

- научно-экспериментальную;

- административную.

Экспозиционная зона предназначена для демонстрации объектов флоры, природных комплексов, парковых композиций и памятников культурного наследия. Посещение в порядке, установленном ГБУ РК "АДПМЗ"

На территории экспозиционной зоны запрещается деятельность, не связанная с выполнением поставленных задач.

Научно-экспериментальная предназначена для изучения и выращивания растений, проведения научных исследований. Доступ в данную зону имеют только научные сотрудники, специалисты ГБУ РК "АДПМЗ", а также специалисты других научно-исследовательских учреждений.

Административная зона предназначена для размещения музейных и хозяйственных объектов ГБУ РК "АДПМЗ" с целью осуществления уставной деятельности музея-заповедника, направленной на обеспечение его функционирования, проведения комплексных хозяйственных мероприятий по содержанию, ремонту, реставрации объектов музея-заповедника, Парка и осуществления мер по охране окружающей среды, охране растений и целостных садово-парковых композиций.

В административной зоне допускается:

- проведение природоохранных, биотехнических, противопожарных мероприятий, землеустроительных работ, эколого-просветительская деятельность, ведение экологического мониторинга;

- работы по комплексному благоустройству территории;

- строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других линейных объектов, связанных с функционированием парка, с производственной деятельностью собственников, владельцев и пользователей земельных участков, не изъятых из хозяйственной эксплуатации и расположенных в границах парка и с обеспечением функционирования населенного пункта, в границах которого находится Парк.

Хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии с общими требованиями к охране окружающей природной среды.

3.10. Границы Парка обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Организация охраны территории Парка

4.1. Соблюдение режима особой охраны Парка, как особо охраняемой природной территории обеспечивается отделом музейной безопасности - структурным подразделением ГБУ РК "АДПМЗ", экологической службой и профильными специалистами, а также собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, расположенных в границах Парка.

4.2. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территории осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

4.3. В случае нарушения посетителями режима особой охраны на территории Парка, сотрудники ГБУ РК "АДПМЗ", вправе сделать нарушителю замечание, потребовать прекратить противоправное действие, составить документы, фиксирующие факт нарушения режима охраны Парка (акт, фото, видеосъемку).

4.4. Ответственность за нарушение режима Парка устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4.5. Вред, причиненный природным комплексам, объектам культурного наследия в границах Парка, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.