Приложение. Порядок оказания материальной помощи гражданам, которым государствами - членами Европейского союза отказано в установлении пенсий за стаж, приобретенный на их территориях

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от "05" сентября 2017 г. N 440

Порядок
оказания материальной помощи гражданам, которым государствами - членами Европейского союза отказано в установлении пенсий за стаж, приобретенный на их территориях

1. Настоящий Порядок определяет механизм назначения и выплаты материальной помощи гражданам, которым государствами - членами Европейского союза, с которыми Российской Федерацией заключены договоры (соглашения) в области пенсионного (социального) обеспечения, после достижения пенсионного возраста по законодательству этих государств отказано в установлении пенсий за стаж, приобретенный на их территории (документы для установления пенсии, направленные в компетентный орган государства - члена Европейского союза, возвращены без рассмотрения) (далее - материальная помощь).

2. Материальная помощь назначается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Крым.

3. Назначение и выплата материальной помощи, включая ее доставку, производится Министерством труда и социальной защиты Республики Крым (далее - Министерство) по месту жительства гражданина на основании его заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

4. Граждане обращаются в Министерство с заявлением о назначении материальной помощи лично или через представителя, обращающегося за установлением материальной помощи от его имени, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Заявление о назначении материальной помощи может быть направлено в Министерство по почте.

5. К заявлению о назначении материальной помощи, поданному от имени гражданина его законным представителем, дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, прилагается документ, удостоверяющий полномочия законного представителя, а также документы, удостоверяющие его личность.

В случае представления интересов гражданина лицом в силу полномочия, основанного на доверенности, дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, прилагаются доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя.

6. К заявлению о назначении материальной помощи прилагаются документы:

а) удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство;

б) удостоверяющие регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина;

в) решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в установлении пенсии за стаж, приобретенный на территориях иностранных государств - членов Европейского союза, либо официальная информация компетентных органов государств - членов Европейского союза о возвращении без рассмотрения документов, направленных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии;

г) справка, свидетельствующая о неполучении пенсии от Украины и государства-члена Европейского союза в рамках их международных договоров, или обязательство гражданина о неполучении им пенсии от Украины и государства - члена Европейского союза, удостоверенное нотариусом, и (или) обязательство о возмещении в случае представления гражданином недостоверных сведений излишне выплаченных сумм материальной помощи;

д) копия искового заявления (жалобы), поданного в национальные суды соответствующих государств - членов Европейского союза, с предоставлением уведомления о вручении данного заявления (жалобы).

Документы представляются в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и должны содержать достоверные сведения.

Копии документов, не удостоверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, представляются с предъявлением подлинников, выданных компетентными органами или должностными лицами, и удостоверяются уполномоченным сотрудником Министерства.

7. Заявление гражданина о назначении материальной помощи регистрируется в журнале регистрации заявлений на выплату материальной помощи по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

8. Заявление о назначении материальной помощи и прилагаемые к нему в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документы рассматриваются Министерством не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления.

9. По результатам рассмотрения заявления о назначении материальной помощи и приложенных к нему документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка Министерство определяет право гражданина на материальную помощь, за которой он обратился, и выносит соответствующее решение.

Решение о назначении материальной помощи принимается Министерством не позднее последнего дня срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

10. Материальная помощь устанавливается с 1 октября 2016 года до дня, с которого устанавливается пенсия за стаж, приобретенный на территориях государств - членов Европейского союза, либо до дня вступления в силу судебных решений соответствующих государств и международных судов о назначении пенсии за стаж, приобретенный на территориях государств - членов Европейского союза, но не ранее дня приобретения права на пенсионное обеспечение по законодательству государств - членов Европейского союза, которыми было отказано в установлении пенсий за стаж, приобретенный на их территориях, при условии направления гражданами исковых заявлений (жалоб) в национальные суды соответствующих государств - членов Европейского союза.

11. Материальная помощь устанавливается в размере двух третей среднего размера иностранной пенсии за первое полугодие 2016 года и составляет 9046,68 руб. в месяц.

12. Выплата материальной помощи производится Министерством ежемесячно.

13. Доставка материальной помощи производится по желанию гражданина через кредитную организацию путем зачисления сумм материальной помощи на счет гражданина в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи путем вручения сумм материальной помощи на дому или в кассе организации почтовой связи не позднее 25 числа текущего месяца.

14. Выплата материальной помощи приостанавливается в случае неполучения гражданином материальной помощи в течение шести месяцев.

15. Возобновление выплаты материальной помощи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Министерством было получено соответствующее заявление о возобновлении выплаты материальной помощи. При этом неполученные суммы материальной помощи выплачиваются за все время, в течение которого выплата материальной помощи была приостановлена.

Заявление о возобновлении выплаты материальной помощи, указанное в абзаце первом настоящего пункта, рассматривается не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема.

16. Выплата материальной помощи прекращается в случаях:

а) смерти гражданина либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты;

б) переезда гражданина на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства;

в) установления пенсии за стаж, приобретенный на территориях государств - членов Европейского союза - со дня назначения такой пенсии либо с даты вступления в силу решения национального суда соответствующего государства или международного суда;

г) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты материальной помощи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

д) утраты гражданства Российской Федерации - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное обстоятельство.

17. В случае обращения гражданина за восстановлением выплаты материальной помощи, которая была прекращена в соответствии с подпунктом "г" пункта 16 настоящего Порядка, восстановление выплаты материальной помощи производится на основании заявления и предоставления документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка.

Заявление гражданина о восстановлении выплаты материальной помощи, указанное в абзаце первом настоящего пункта, рассматривается со всеми необходимыми документами не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема.

18. При обращении гражданина, выплата материальной помощи которому была прекращена в соответствии с подпунктом "г" пункта 16 настоящего Порядка, при наличии у него права на материальную помощь в период после прекращения ее выплаты до обращения, решение о прекращении выплаты материальной помощи отменяется, а суммы материальной помощи выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

Материальная помощь, не полученная гражданином своевременно по вине Министерства, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

19. Гражданин, которому выплачивается материальная помощь, обязан:

а) извещать Министерство об обстоятельствах, влияющих на выплату материальной помощи;

б) ежегодно до 31 декабря подтверждать факт постоянного проживания на территории Республики Крым.

20. В случае представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений, повлекших выплату гражданину излишне выплаченных сумм материальной помощи, виновные лица возмещают в бюджет Республики Крым причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым уведомляет Министерство об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты материальной помощи по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 16 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты поступления соответствующей информации.

22. Финансовое обеспечение расходных обязательств Республики Крым, связанных с выплатой материальной помощи гражданам, которым государствами - членами Европейского союза отказано в установлении пенсий за стаж, приобретенный на их территориях (документы для установления пенсии, направленные в компетентный орган страны-контрагента возвращены без рассмотрения), и ее доставкой, осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.

23. Министерство не позднее 1 мая года, предшествующего планируемому, а в 2017 году не позднее 1 августа направляет в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым запрос о гражданах, которым государствами - членами Европейского союза, с которыми Российской Федерацией заключены договоры (соглашения) в области пенсионного (социального) обеспечения, после достижения пенсионного возраста по законодательству этих государств отказано в установлении пенсий за стаж, приобретенный на их территории (документы для установления пенсии, направленные в компетентный орган государства - члена Европейского союза, возвращены без рассмотрения).

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым направляет в Министерство информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, в течение десяти рабочих дней со дня поступления запроса.

24. В целях определения общего объема бюджетных ассигнований, необходимых в очередном финансовом году и плановом периоде для выплаты материальной помощи, Министерство на основании информации, предоставленной Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, и размера ежемесячной материальной помощи согласно пункту 11 настоящего Порядка формирует прогнозный объем средств и направляет данную информацию в Министерство финансов Республики Крым в составе обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в порядке и сроки, установленные для составления проекта бюджета Республики Крым и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

25. Доставка материальной помощи производится через кредитные организации, организации почтовой связи (далее - организация, осуществляющая доставку), с которыми Министерством заключены договоры.

Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом Министерство путем подачи заявления о доставке материальной помощи в Министерство. При этом Министерство дает гражданину разъяснения об организациях, осуществляющих доставку, с которыми Министерством заключены договоры.

В случае выбора гражданином организации, осуществляющей доставку, с которой Министерством договор не заключен, рассмотрение заявления гражданина о доставке материальной помощи приостанавливается до заключения договора между Министерством и выбранной гражданином организацией, осуществляющей доставку, но не более чем на три месяца. При этом в заявлении о доставке материальной помощи гражданином указывается организация, осуществляющая доставку, которая будет доставлять ему пенсию на период заключения договора.

При отказе организации, осуществляющей доставку, выбранной гражданином, от заключения договора с Министерством, Министерство информирует об этом гражданина, а также сообщает о необходимости выбора организации, осуществляющей доставку, с которой Министерством заключен договор.

26. Министерство ежемесячно получает от организации, осуществляющей доставку, подтверждение факта доставки денежных средств, направленных на выплату материальной помощи, срок и форма предоставления которой определены в договоре между Министерством и организацией, осуществляющей доставку материальной помощи.

27. Ответственность за целевое использование средств бюджета Республики Крым несёт Министерство.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк