Приложение N 1. Административный регламент предоставления государственной услуги города Севастополя "Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Севастополя, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Севастополя площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации"

Приложение N 1

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 29.09.2017 N 370-ПП

Административный регламент
предоставления государственной услуги города Севастополя "Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Севастополя, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Севастополя площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации"

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2017 г.

1. Общие положения

Административный регламент предоставления государственной услуги города Севастополя "Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Севастополя, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Севастополя площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации" устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по запросу (заявлению) физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - Регламент).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Севастополя, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Севастополя площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее - государственная услуга).

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 12 октября 2017 г. N 770-ПП

См. предыдущую редакцию

2.2. Правовые основания предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Воздушным кодексом Российской Федерации;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации";

- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.2016 N 48 "Об установлении запретных зон".

2.3. Наименование органа исполнительной власти города Севастополя, предоставляющего государственную услугу, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги

2.3.1. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Департаментом общественной безопасности города Севастополя (далее - Департамент).

2.3.2. В целях, связанных с предоставлением государственной услуги, требуются согласования (заключения) государственных органов и организаций, получаемые посредством направления Департаментом межведомственного запроса в:

- Черноморский флот ВМФ России;

- Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Южное МТУ Росавиации);

- Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю;

- Управление МВД России по г. Севастополю;

- Службу охраны в Крыму ФСО Российской Федерации;

- Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя;

- Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя.

2.4. Заявители

2.4.1. В качестве заявителей могут выступать физические или юридические лица (за исключением органов государственной власти), наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (пользователи воздушного пространства).

2.4.2. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.4.1 настоящего Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.

2.5. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании следующих документов (информации):

2.5.1.1. Документы, представляемые заявителем:

- запрос (заявление) на предоставление государственной услуги (далее - запрос). Запрос оформляется согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;

- документ, удостоверяющий личность заявителя, в соответствии с едиными требованиями;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, представляется в случае обращения за предоставлением государственной услуги уполномоченным представителем заявителя;

- копии документов, удостоверяющих личность граждан, входящих в состав авиационного персонала, допущенного к летной и технической эксплуатации заявленных типов воздушных судов;

- копии документов, подтверждающих обязательное страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами в соответствии со статьей 131 Воздушного кодекса Российской Федерации;

- копии документов, подтверждающих обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна в соответствии со статьей 133 Воздушного кодекса Российской Федерации, в случае предполагаемого наличия пассажиров на воздушном судне;

- копии документов, подтверждающих обязательное страхование ответственности эксплуатанта при авиационных работах в соответствии со статьей 135 Воздушного кодекса Российской Федерации, в случае выполнения авиационных работ;

- копии сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам) воздушного судна и занесении воздушного судна в Государственный реестр гражданских воздушных судов Российской Федерации;

- копии сертификатов (свидетельств) членов экипажа воздушного судна с квалификационными отметками, подтверждающими право эксплуатации заявленных воздушных судов при выполнении заявленных видов работ.

2.5.1.2. Заключения (согласования), получаемые уполномоченным должностным лицом Департамента с использованием межведомственного информационного взаимодействия:

- Черноморского флота ВМФ России (в части возможности обеспечения безопасности в воздушном пространстве над городом Севастополем при выполнении авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Севастополя, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Севастополя площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, в запретной зоне над городом Севастополем);

- Южного МТУ Росавиации (в части возможности использования воздушного пространства на территории деятельности Южного МТУ Росавиации при выполнении авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Севастополя, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Севастополя площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации);

- Службы охраны в Крыму ФСО Российской Федерации (в части возможности обеспечения безопасности в местах пребывания объектов государственной охраны при выполнении авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Севастополя, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Севастополя площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации);

- Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю (в части возможности обеспечения безопасности государства при выполнении авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Севастополя, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Севастополя площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации);

- Управления МВД России по г. Севастополю (в части возможности обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности в местах выполнения авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Севастополя, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Севастополя площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации);

- Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (в части возможности обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств при выполнении авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Севастополя, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Севастополя площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации);

- Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (в части возможности выполнения авиационных работ с учетом экологических особенностей соответствующей территории).

2.5.2. Заявитель имеет право представить документы и сведения, указанные в пункте 2.5.1.2 настоящего Регламента, по собственной инициативе.

2.5.3. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим.

2.6. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.7. Срок предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного взаимодействия с государственными органами и организациями в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать 30 дней.

В общий срок предоставления государственной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление государственной услуги.

2.8. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.8.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- представленные запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Севастополя, настоящим Регламентом;

- представленные документы утратили силу;

- заявителем представлен неполный комплект документов, указанных в настоящем Регламенте, в качестве документов, подлежащих обязательному представлению заявителем;

- представленные документы содержат недостоверные и (или) противоречивые сведения;

- подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом;

- обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом;

- обращение заявителя за государственной услугой, предоставление которой не осуществляется Департаментом;

- проводимые мероприятия представляют угрозу безопасности граждан.

2.8.2. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленный настоящим Регламентом, является исчерпывающим.

2.8.3. Письменное решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформляется по требованию заявителя, подписывается уполномоченным должностным лицом Департамента и выдается (направляется) заявителю с указанием причин отказа в срок не позднее 30 дней с момента получения от заявителя документов.

2.9. Приостановление предоставления государственной услуги

2.9.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является необходимость получения заключений государственных органов, указанных в пункте 2.3.2. настоящего Регламента, по результатам согласования выполнения авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Севастополя, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Севастополя площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

2.9.2. Иные основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9.3. Срок приостановления предоставления государственной услуги не может превышать 30 дней.

Срок приостановления предоставления государственной услуги исчисляется в рабочих днях с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги.

2.9.4. Решение о приостановлении предоставления государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом Департамента и выдается (направляется) заявителю с указанием причин и срока приостановления не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги.

2.9.5. Предоставление государственной услуги возобновляется в день получения Департаментом заключений (согласований), указанных в пункте 2.5.1.2 настоящего Регламента, и заявителю направляется соответствующее уведомление, подписанное уполномоченным должностным лицом Департамента.

2.10. Отказ в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.10.1.1. Основания, указанные в пункте 2.8.1 настоящего Регламента, в случае, если они были установлены Департаментом в процессе обработки документов, необходимых для оказания государственной услуги.

2.10.1.2. Отсутствие положительных заключений (согласований) государственных органов и организаций, указанных в пунктах 2.3.2 настоящего Регламента, по результатам согласования выполнения авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Севастополя, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Севастополя площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

2.10.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленный настоящим Регламентом, является исчерпывающим.

2.10.3. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем Департамента или уполномоченным им должностным лицом и выдается (направляется) заявителю с указанием причин отказа не позднее следующего рабочего дня с момента принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.11. Результат предоставления государственной услуги

2.11.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

2.11.1.1. Направление (выдача) разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Севастополя, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Севастополя площадки, сведения о которых не опубликованы (далее - разрешение). Разрешение оформляется согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.

2.11.1.2. Направление (выдача) решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.11.2. Документ, подтверждающий предоставление государственной услуги (в том числе отказ в предоставлении государственной услуги), может быть:

2.11.2.1. Выдан лично заявителю (представителю заявителя) в форме документа на бумажном носителе.

2.11.2.2. Направлен заявителю (представителю заявителя) в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением, по электронной почте, с использованием СЭД.

2.11.3. Способ получения документа, подтверждающего предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги), указывается заявителем в запросе.

2.12. Плата за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

Качество и доступность государственной услуги характеризуются следующими показателями:

- срок регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - не более 1 часа при личном обращении.

2.14. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Департамента (далее - Портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием (получение) и регистрация запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.

3.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.

3.1.3. Формирование результата предоставления государственной услуги.

3.1.4. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги).

4. Прием (получение) и регистрация запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги

4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Департамент от заявителя запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является сотрудник Департамента, уполномоченный на прием запроса и документов (далее - должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов).

4.3. Должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов:

4.3.1. Осуществляет прием и регистрацию запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с Едиными требованиями и правовыми актами Департамента.

4.3.2. Формирует комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

4.3.3. При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Регламента, обеспечивает оформление, подписание и выдачу заявителю решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

4.4. Результатом административной процедуры является регистрация запроса и формирование комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а при наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

5. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги

5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за прием запроса и документов, сформированного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный сотрудник Департамента, ответственный за обработку документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за обработку документов).

5.3. Должностное лицо, ответственное за обработку документов:

5.3.1. Обеспечивает получение сведений, предусмотренных пунктом 2.5.1.2 настоящего Регламента, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

5.3.1.2. Осуществляет проверку документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в целях установления правовых оснований для предоставления государственной услуги.

5.3.1.3. При наличии оснований, указанных в пункте 2.10.1 настоящего Регламента, оформляет проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

5.4. Результатом административной процедуры является оформление проекта разрешения, а при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - оформление проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

6. Формирование результата предоставления государственной услуги

6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за обработку документов, проекта разрешения либо проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является уполномоченный сотрудник Департамента, ответственный за формирование результата предоставления государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за формирование результата предоставления государственной услуги).

6.3. Должностное лицо, ответственное за формирование результата предоставления государственной услуги обеспечивает подписание поступивших документов уполномоченными должностными лицами Департамента.

6.4. Результатом административной процедуры является оформление разрешения либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

6.5. Разрешение выдается на указанный в запросе срок выполнения авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города Севастополя, а также посадки (взлета) на расположенные в границах города Севастополя площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

7. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги)

7.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за формирование результата предоставления государственной услуги, разрешения либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Департамента, уполномоченный на выдачу (направление) заявителю документов, подтверждающих предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу документов).

7.3. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов:

7.3.1. Выдает (направляет) заявителю разрешение либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

7.3.2. Информирует в письменной форме, а также посредством факсимильной связи, электронной почты о результате предоставления государственной услуги Черноморский флот ВМФ России, Южное МТУ Росавиации, Службу Охраны в Крыму ФСО России, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю, Управление МВД России по г. Севастополю.

7.4. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю разрешения либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

8. Формы контроля за исполнением настоящего Регламента

8.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется Департаментом.

8.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем Департамента и уполномоченными им должностными лицами.

9. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц, государственных гражданских служащих

9.1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) Департамента, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

9.2. Заявители могут обратиться с жалобами в случаях:

запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

9.2.1. Нарушения срока регистрации

9.2.2. Требования от заявителя документов, представление которых заявителем для предоставления государственной услуги не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя.

9.2.3. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Севастополя перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

9.2.4. Внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми акт