Приложение. Муниципальная программа "Развитие архитектуры и градостроительства в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2020 гг."

Приложение
к постановлению
администрации
города Ялты
16.10.2017 N 3736-п

Муниципальная программа
"Развитие архитектуры и градостроительства в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие архитектуры и градостроительства в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель программы	Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялты Республики Крым
Соисполнители программы	Отсутствуют
Подпрограммы программы	Подпрограмма N 1 "Развитие застроенных территорий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2020 годы" Подпрограмма N 2 "Регулирование объектов градостроительной деятельности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018 год"
Цели программы	- упорядочение градостроительной нормативной базы для обеспечения эффективного и рационального использования объектов недвижимости гражданами и юридическими лицами на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - устойчивое развитие муниципального района городской округ Ялта Республики Крым посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства населенных пунктов, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды; - обеспечение централизованного учета юридически правильных адресов и идентификации объектов недвижимости, в том числе вновь построенных, реконструированных, эксплуатируемых зданий и сооружений на различных этапах их жизненного цикла
Задачи программы	- подготовка документов проектов планировки территорий муниципального образования; - обеспечение устойчивого развития территорий района на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; - обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, законов и нормативов о градостроительной деятельности Республики Крым; - охрана окружающей среды и экологической безопасности; - сохранение объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий; - разработка адресного реестра объектов недвижимости муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым
Целевые индикаторы и показатели программы	- наличие проектов планировки территорий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - наличие карты-плана градостроительного зонирования проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - наличие лучшего объемно-планировочного и композиционного решения застройки города Ялты; - наличие проектов планировки территорий исторических центров г. Алупки и пгт Гурзуф; - наличие адресного реестра объектов недвижимости в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым
Этапы и сроки реализации программы	2018 - 2020 годы, без деления на этапы
Объем и источники финансирования программы	Объем финансирования муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и составляет 75045,408 тыс. руб., в том числе: - 2018 г. - 47000,00 тыс. руб.; - 2019 г. - 16545,408 тыс. руб.; - 2020 г. - 11500,00 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа определяет цели, задачи и основные направления развития градостроительной деятельности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а именно в сфере градостроительной деятельности муниципального образования, механизмы реализации мероприятий муниципальной Программы и показатели оценки их результативности. Программа соответствует целям и задачам, определенным федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790 (с изменениями).

В соответствии с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс Российской Федерации от 20 марта 2011 г., одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является принцип осуществления строительства на основе документов территориального планирования, Правил землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) и документации по проектам планировки территории (далее - ППТ).

В настоящее время земельные участки для точечного многоквартирного жилищного строительства в районах сложившейся жилой застройки практически реализованы и находятся на разных стадиях освоения.

Развитие жилищного строительства является важнейшей задачей органов местного самоуправления. Наличие актуальной документации по планировке территории, соответствующей Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки, на свободные территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также застроенные территории, имеющие значимые резервы территории для жилищного строительства, является одним из обязательных условий развития жилищного строительства.

Подготовка документации по проектам планировки территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

"Формирование адресного реестра объектов недвижимости на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в 2017 году" разработано для создания адресного реестра объектов недвижимости муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Адресный реестр). Адресный реестр представляет собой совокупность данных о юридически правильных адресах земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым. Адресный реестр является единственным официальным источником данных об объектах недвижимости муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Создание Адресного реестра обусловлено необходимостью:

- обеспечения централизованного учета юридически правильных адресов объектов недвижимости, в том числе, вновь построенных, реконструированных, эксплуатируемых зданий и сооружений на различных этапах их жизненного цикла;

- обеспечения на основе установленного соответствия юридически правильному адресу объекта, зарегистрированному в Адресном реестре, идентификации здания, сооружения или их части по адресу, указанному в предъявляемом заявителем документе;

- предоставления информационных услуг путем выдачи справочной информации из Адресного реестра по заявкам юридических и физических лиц.

Предметная область Адресного реестра может быть отнесена к объектам информатизации (автоматизации) с централизованной организационной структурой (ведомства, организации, отдельные специалисты пользуются центральным банком данных), тесными информационными взаимосвязями и с дискретным характером обработки информации.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

- упорядочение градостроительной нормативной базы для обеспечения эффективного и рационального использования объектов недвижимости гражданами и юридическими лицами на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- устойчивое развитие муниципального района городской округ Ялта Республики Крым посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства населенных пунктов, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды;

- обеспечение централизованного учета юридически правильных адресов и идентификации объектов недвижимости, в том числе вновь построенных, реконструированных, эксплуатируемых зданий и сооружений на различных этапах их жизненного цикла.

Основные задачи муниципальной программы:

- подготовка документов проектов планировки территорий муниципального образования;

- обеспечение устойчивого развития территорий района на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, законов и нормативов о градостроительной деятельности Республики Крым;

- охрана окружающей среды и экологической безопасности;

- сохранение объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

- разработка адресного реестра объектов недвижимости муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы приведет к достижению следующих результатов:

- наличие проектов планировки территорий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к концу 2019 года;

- наличие карты-плана градостроительного зонирования проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к концу 2018 года;

- наличие лучшего объемно - планировочного и композиционного решения застройки города Ялты к концу 2020 года;

- наличие проектов планировки территорий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым исторических центров г. Алупки и пгт Гурзуф к концу 2020 года;

- наличие Адресного реестра муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к концу 2018 года.

Перечень основных целевых показателей (индикаторов) приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Характеристика основных мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной программы

Для достижения поставленных целей и задач муниципальной программы будут реализованы следующие мероприятия в рамках подпрограмм муниципальной программы.

Подпрограмма N 1 "Развитие застроенных территорий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2020 годы". Паспорт подпрограммы N 1 приведен в приложении N 4 к муниципальной программе.

Мероприятие N 1. Разработка проектов планировки территорий для достижения комплексной застройки жилых кварталов следующих территорий:

- в районе Гурзуфского моста - 5 га;

- в районе санатория "Симеиз" - 2 га;

- в районе спуска на дачу "Тессели" - 10 га;

Мероприятие N 2. Разработка карты-плана градостроительного зонирования проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта.

Мероприятие N 3. Проведение пленэр-конкурса на лучшее объемно-планировочное и композиционное решение застройки города Ялты.

Мероприятие N 4. Разработка проектов планировки территорий исторических центров г. Алупки и пгт Гурзуф.

Подпрограмма N 2 "Регулирование объектов градостроительной деятельности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018 год". Паспорт подпрограммы N 2 приведен в приложении N 5 к муниципальной программе.

Мероприятие N 1 Формирование адресного реестра муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 3 к муниципальной программе.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разрабатывается на период 2018 - 2020 годы, без деления на этапы.

6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Объем финансирования муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и составляет 75045,408 тыс. руб., в том числе:

- 2018 г. - 47000,00 тыс. руб.;

- 2019 г. - 16545,408 тыс. руб.;

- 2020 г. - 11500,00 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы по источникам финансирования приведены в приложении N 3 к муниципальной программе.

7. Расчет значений показателей эффективности реализации муниципальной программы

В муниципальной программе используются следующие показатели (индикаторы) эффективности ее реализации.

1. Наличие проектов планировки территорий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Данный показатель предусматривает разработку 3-х проектов планировки следующих территорий:

- в районе Гурзуфского моста, пгт Гурзуф - 5 га;

- в районе санатория "Симеиз" пгт Симеиз - 2 га;

- в районе спуска на дачу "Тессели" пгт Форос - 10 га;

Разработчиком проектов выступает Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялты. Готовность проектов определяется, а затем утверждается Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Ялты.

Планируемая готовность проектов планировки территорий:

- в районе Гурзуфского моста - в конце 2018 года;

- в районе санатория "Симеиз" - в конце 2019 года;

- в районе спуска на дачу "Тессели" пгт Форос - в конце 2019 года;

На данный показатель напрямую влияет мероприятие 1. Затраты на разработку 3-х проектов составляют 23.545 408 руб., в том числе:

- на проект в районе санатория "Симеиз";

- на проект в районе спуска на дачу "Тессели" пгт Форос - 16545408,00 руб.;

- на проект в районе Гурзуфского моста - 7000000,00 руб.

2. Наличие карты-плана градостроительного зонирования проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта. Данный показатель предусматривает постановку карты-плана градостроительного зонирования, подготовленную на картографической основе в системе координат и с точностью ведения государственного кадастра недвижимости на территории муниципального образования.

Планируемая готовность карты-плана конец 2018 года.

3. Наличие лучшего объемно-планировочного и композиционного, проектировочного решения застройки города Ялты. Данный показатель предусматривает проведение пленэр конкурса на лучшее объемно-планировочное, композиционное и проектировочное решение застройки города Ялты.

Планируемая готовность пленэра конец 2020 года. Затраты на разработку пленэра составляют 1500000,00 руб.

4. Наличие проектов планировки территорий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым исторических центров г. Алупки и пгт Гурзуф к концу 2020 года. Данный показатель предусматривает разработку 2-х проектов планировки следующих территорий:

- исторический центр г. Алупки;

- исторический центр пгт Гурзуф.

Разработчиком проектов выступает Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялты. Готовность проектов определяется, а затем утверждается Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Ялты.

Планируемая готовность проектов планировки территорий:

- исторический центр г. Алупки в конце 2018 года;

- исторический центр пгт Гурзуф в конце 2020 года.

На данный показатель напрямую влияет мероприятие 3. Затраты на разработку 2-х проектов составляют 20000000,00 руб., в том числе:

- исторический центр г. Алупки - 10000000,00 руб.;

- исторический центр пгт. Гурзуф - 10000000,00 руб.

5. Наличие Адресного реестра муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к концу 2018 года. Данный показатель предусматривает создание адресного реестра муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Разработчиком проектов выступает Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялты. Готовность проектов определяется, а затем утверждается Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Ялты.

Затраты на разработку составляют 22000000,00 руб.

Заместитель начальника Департамента архитектуры и градостроительства

А.Г. Запорожец