Приложение N 6. Подпрограмма N 3. "Профилактика безнадзорности, правонарушений и суицидов среди несовершеннолетних на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2020 гг."

Приложение N 6
к муниципальной программе "Обеспечение
общественной безопасности, профилактика
правонарушений в муниципальном образовании
городской округ Ялта Республики Крым
на 2018 - 2020 годы"

Подпрограмма N 3.
"Профилактика безнадзорности, правонарушений и суицидов среди несовершеннолетних на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы N 3. "Профилактика безнадзорности, правонарушений и суицидов среди несовершеннолетних на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация города Ялты Республики Крым
Соисполнители подпрограммы	1. Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялты Республики Крым; 2. Управление образования администрации города Ялты Республики Крым; 3. Управление по делам молодежи и спорта администрации города Ялты Республики Крым; 4. Управление культуры администрации города Ялты Республики Крым
Участники подпрограммы	1. Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; 2. УМВД России по г. Ялте; 3. Территориальное отделение Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" в городе Ялта; 4. Филиал по г. Ялте ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополь; 5. ГБУ РК "Ялтинский центр социальных служб для семьи, детей и молодежи"; 6. ГБУЗ РК "Ялтинская городская больница N 2"
Цели подпрограммы	1. Совершенствование системы профилактики безнадзорности, правонарушений и суицидов среди несовершеннолетних; 2. Снижение роста преступлений и правонарушений среди подростков; 3. Усиление мер по защите прав и законных интересов детей, проживающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым
Задачи подпрограммы	1. Организация работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и суицидов среди несовершеннолетних; 2. Защита прав несовершеннолетних (в том числе устройство несовершеннолетних в семейные формы воспитания); 3. Усиление роли семьи в воспитании детей; 4. Выявление и устранение причин и условий правонарушений и суицидов среди несовершеннолетних
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 2. Количество совершенных суицидов (попыток суицидов) среди несовершеннолетних; 3. Количество проведенных мероприятий по профилактике суицидов среди несовершеннолетних; 4. Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей устроенных в семейные формы воспитания;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2020 годы, реализуется без разделения на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Подпрограмма N 3 финансируется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Объем финансирования подпрограммы N 3 на 2018 - 2020 годы составляет 882,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 - 294,1 тыс. руб.; 2019 - 294,1 тыс. руб.; 2020 - 294,1 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы N 3

Подпрограмма N 3 разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24.08.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 01.09.2015 N 63-ЗРК "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республики Крым", Законом Республики Крым от 01.09.2014 N 58-ЗРК "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Крым".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Республики Крым N 63-ЗРК следует читать как "от 1 сентября 2014 г."

Данная подпрограмма направлена на решение задач по снижению подростковой преступности, выявление и своевременное пресечение суицидальных наклонностей и рассчитана на объединение усилий всех структурных подразделений, входящих в систему профилактики правонарушений, субъектов социальной работы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, и получение положительной динамики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

2. Цели и задачи подпрограммы N 3

Основные цели подпрограммы N 3:

- совершенствование системы профилактики безнадзорности, правонарушений и суицидов среди несовершеннолетних;

- снижение роста преступлений и правонарушений среди подростков;

- усиление мер по защите прав и законных интересов детей, проживающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Основные задачи подпрограммы N 3:

- организация работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и суицидов среди несовершеннолетних;

- защита прав несовершеннолетних (в том числе устройство несовершеннолетних в семейные формы воспитания);

- усиление роли семьи в воспитании детей;

- выявление и устранение причин и условий безнадзорности, правонарушений и предупреждение суицидов среди несовершеннолетних.

3. Планируемые результаты реализации подпрограммы N 3

В результате реализации муниципальной программы планируется:

- усиление работы по выявлению несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении, с постановкой их на учет в банк данных муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- снижение числа попыток суицида среди несовершеннолетних, поддержание числа совершенных суицидов на уровне 0;

- увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику суицидов среди несовершеннолетних;

- поддержание уровня устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в семьи на уровне не менее 90%.

Для оценки результатов и эффективности реализации подпрограммы N 3 предлагается система базовых целевых показателей (индикаторов):

1. Количество несовершеннолетних состоящих на учете в банке данных муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которое к 2020 году увеличится на 10 чел. (50 чел.) по сравнению с началом реализации подпрограммы N 3 в 2018 году (40 чел.), учитывая снятых с учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

2. Количество совершенных суицидов (попыток суицидов) среди несовершеннолетних, которое к концу реализации подпрограммы N 3 в 2010 году снижается до 1 попытки;

3. Количество проведенных мероприятий по профилактике суицидов среди несовершеннолетних, которое на протяжении всего периода реализации подпрограммы N 3 составит 105 единиц. Предусматривается ежегодный рост количественного значения целевого показателя (индикатора), который к моменту окончания реализации подпрограммы N 3 в 2020 году увеличится на 10 единиц (40 единиц) по сравнению с началом реализации в 2018 году (30 единиц);

4. Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семейные формы воспитания, которая на протяжении всего периода реализации подпрограммы N 3 составляет не менее 90% от общего числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Характеристика основных мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы N 3

В рамках подпрограммы N 3 реализуются 6 основных мероприятий:

1. Проведение рейдов, направленных на профилактику безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. В рамках данного мероприятия предусматривается выявление детей, склонных к бродяжничеству, совершению правонарушений и преступлений, проведение с ними комплексной профилактической работы;

2. Организация трудоустройства и временной занятости подростков, состоящих на учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в свободное от учебы время (посещение спортивных секций, кружков, клубов). В рамках данного мероприятия предусматривается содействие в трудоустройстве несовершеннолетних в каникулярный период, в свободное от учебы время. Данное мероприятие решает проблему организации свободного времени подростков, их социально-трудовой адаптации, а также удовлетворяет материальный интерес социально незащищенной категории несовершеннолетних;

3. Проведение цикла мероприятий по профилактике преступлений, правонарушений, бродяжничества, совершения суицидов среди несовершеннолетних. В рамках данных мероприятий предусматривается обеспечение осведомленности несовершеннолетних о видах наказания за совершенные преступления и правонарушения, снижение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, повышение уровня правового сознания;

4. Изготовление листовок, буклетов, памяток по профилактике негативных явлений в подростковой среде, профилактике социального сиротства, по пропаганде семейных форм воспитания, и профилактике несчастных случаев среди детей, а также с целью распространения информации о возможностях приобретения трудового опыта, получения официального заработка путем организации трудоустройства подростков с участием Территориального отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" в городе Ялта. В рамках данного мероприятия предусматривается пропаганда здорового образа жизни, семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличение количества детей, устроенных в семейные формы воспитания, обеспечения занятости подростков, разъяснение трудовых прав и социальных гарантий несовершеннолетних;

5. Предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и несовершеннолетним, состоящим в банке детей и семей оказавшихся в социально опасном положении муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Банк СОП) подарочных наборов ко Дню знаний, в рамках данного мероприятия планируется закупка до 150 наборов школьных принадлежностей, для лиц указанных категорий в возрасте от 6 до 10 лет;

6. Проведение конкурсов с ценными призами для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и несовершеннолетних, состоящих в банке СОП, в рамках данного мероприятия планируется проведение 3 конкурса для разных возрастных категорий с ценными призами (ноутбуки, планшеты, мобильные телефоны).

5. Сроки и этапы реализации подпрограммы N 3

Подпрограмма N 3 рассчитана на период 2018 - 2020 годы и реализуется без деления на этапы.

6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы N 3

Подпрограмма N 3 реализуется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Объем финансовых средств на реализацию подпрограммы N 3 составляет 882,3 тыс. рублей, в том числе, по годам:

- на 2018 год - 294,1 тыс. рублей;

- на 2019 год - 294,1 тыс. рублей;

- на 2020 год - 294,1 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы N 3 подлежит ежегодному уточнению, исходя из возможности доходной части бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на соответствующий период.

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города Ялты Республики Крым.

7. Расчет значений показателей эффективности реализации подпрограммы N 3

За основу статистического наблюдений значения показателей эффективности муниципальной программы берется информация предоставленная участниками и исполнителями программы за отчетный год.

Социально-экономический эффект от реализации Муниципальной программы определяется на основе следующих целевых показателей (индикаторов):

1. Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в банке данных муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Отражает количество человек, не достигших восемнадцатилетнего возраста поставленных в банк данных СОП на отчетный период. Рассчитывается ежегодно, нарастающим итогом. Единица измерения показателя - "человек". За период реализации подпрограммы N 3 планируется повышение выявления лиц данной категории и, как следствие, увеличения количества лиц указанной категории, состоящих на учете в банке данных СОП к 2020 году до 50 чел.;

2. Количество совершенных суицидов (попыток суицидов) среди несовершеннолетних.

Рассчитывается ежегодно, дискретно. Единица измерения показателя - "единиц". За период реализации подпрограммы N 3, к концу 2020 года планируется поддерживать количество совершенных суицидов на уровне 0, снизить количество попыток суицидов до 1 в год (за три года действия муниципальной программы до 6);

3. Количество проведенных мероприятий по профилактике суицидов среди несовершеннолетних.

Отражает количество мероприятий, проведенных в данном направлении. Единица измерения показателя - "штук". Рассчитывается ежегодно, дискретно. За период реализации муниципальной программы, к концу 2020 года, планируется провести 105 мероприятий.

4. Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей устроенных в семейные формы воспитания.

Отражает соотношение числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялты, устроенных в семейные формы воспитания, к общему числу детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялты. Рассчитывается ежегодно, нарастающим итогом. Единица измерения показателя - "процентов". За период реализации подпрограммы N 3 планируется поддерживать данный показатель на уровне не менее 90%.

Эффективность реализации установленных показателей (индикаторов) подпрограммы N 3 оценивается по следующей формуле:

, где

Е - эффективность реализации установленного показателя (индикатора);

F - фактическое значение установленного показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации подпрограммы N 3;

N - нормативное значение показателя (индикатора), утвержденное подпрограммой N 2.

8. Механизм реализации подпрограммы N 3

Контроль реализации подпрограммы N 3 осуществляет муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования города Ялта Республики Крым, которая:

- разрабатывает основные мероприятия по реализации подпрограммы N 3 с указанием сроков проведения и исполнения мероприятий подпрограммы N 3:

- уточняет показатели по мероприятиям, механизм реализации подпрограммы N 3 и состав исполнителей;

- рассматривает на заседаниях ход и результаты выполнения мероприятий подпрограммы N 3.

Начальник управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялты

Н.В. Зиновьев