Приложение. Муниципальная программа "Развитие казачьих обществ в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2020 гг."

Приложение
к постановлению
администрации города Ялты
от 23 октября 2017 г. N 3804-п

Муниципальная программа
"Развитие казачьих обществ в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации г. Ялта Республики Крым от 15 февраля 2018 г. N 261-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы "Развитие казачьих обществ в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель программы	Администрация города Ялты Республики Крым
Соисполнители программы	- управление гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма администрации города Ялты; - Управление образования администрации города Ялты; - Управление по делам молодежи и спорта администрации города Ялты; - Управление культуры администрации города Ялты; - Управление потребительского рынка и услуг администрации города Ялты; - Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты
Участники программы	- СКО "Станица Донская"; - ХКО "Пограничная казачья охрана"; - ХКО "Симеиз"; - УМВД России по г. Ялте; - МО ДОСААФ России по г. Ялта; - МКУК "Ялтинская централизованная клубная система"
Цели программы	содействие развитию казачьих обществ в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым
Задачи программы	- сохранение духовно-нравственного наследия российского казачества, развитие военно-патриотического воспитания молодежи; - привлечение членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы; - материально-техническое обеспечение деятельности казачьих обществ
Целевые показатели (индикаторы) программы	1. Количество организованных военно-спортивных, военно-патриотических и культурных мероприятий 2. Количество помещений, предусмотренных для деятельности казачьих обществ 3. Количество охраняемых казачьими обществами массовых, праздничных мероприятий 4. Количество членов казачьих обществ, участвующих в охране общественного порядка 5. Количество патрулируемых казачьими обществами населённых пунктов в границе муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым 6. Количество кружков, секций, занимающихся спортивно-прикладной, военно-патриотической или духовно-нравственной работой
Этапы и сроки реализации программы	2018 - 2020 годы без деления на этапы
Объем и источники финансирования программы	Объём финансирования муниципальной программы на 2018 - 2020 годы реализуется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и составляет 10 500,0 тыс. руб., в том числе: - 2018 год - 3 500,0 тыс. руб.; - 2019 год - 3 500,0 тыс. руб.; - 2020 год - 3 500,0 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие казачьих обществ в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым на 2018 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", "Стратегией развития государственной политики в отношении российского казачества до 2020 года" (утв. Президентом Российской Федерации от 15.09.2012 N Пр-2789), распоряжением Главы Республики Крым от 23.03.2015 N 79-рг "Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года на территории Республики Крым".

Республика Крым является одним из субъектов Российской Федерации, где движение за возрождение казачества получило наиболее широкое распространение. Именно казачество сыграло немаловажную роль в организации и проведении общекрымского референдума 16 марта 2014 года.

По социальному составу казачество неоднородно и включает практически все слои населения.

Последние годы казачество является одним из самых влиятельных социально-политических факторов, как в Российской Федерации, так и на территории Республики Крым.

На территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым казачьи общества неоднократно привлекались на добровольной основе к охране культурно-массовых, праздничных мероприятий. Участвовали в охране общественного порядка на избирательных участках во время выборов в Государственную Думу Российской Федерации. Во время чрезвычайной ситуации в Республике Крым, связанной с прекращением поставок электроэнергии с территории Украины, казачьи общества привлекались к патрулированию улиц и охране дизель-генераторных установок повышенной мощности, расположенных в различных районах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Государственная политика в отношении российского казачества, реализуемая на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, направлена на развитие казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для становления и развития государственной и иной службы казачества, поддержки экономического развития казачества, организации работы с казачьей молодежью, ее военно-патриотического, духовно-нравственного и физического воспитания, сохранения и развития казачьей культуры.

На данный момент на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым действуют три казачьих общества, внесённые в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации: одно станичное казачье общество, два хуторских казачьих общества, общей численностью более 200 казаков.

За последнее время на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым удалось реализовать возможность несения членами казачьих обществ государственной или иной службы. С 2017 года 58 членов казачьих обществ приступили к охране общественного порядка и осуществляют ежедневное патрулирование улиц, территорий муниципальных учреждений, выявление и пресечение правонарушений в отношении муниципального имущества, охрану общественного порядка во время проведения массовых, праздничных мероприятий.

В учебных учреждениях членами казачьих обществ ведутся занятия, направленные на военно-патриотическое, военно-спортивное и духовно-нравственное воспитание учащихся. Для всех желающих и членов казачьих семей организована работа кружка военно-спортивной и военно-патриотической направленности.

Большое внимание казачьи общества уделяют мероприятиям, позволяющим сохранять и умножать исторически сложившиеся ценности своей культуры, развивать богатое историческое наследие и традиции казачества.

В настоящее время налицо факт деградации духовных и нравственных ценностей. Итогом стало значительное "омоложение" преступности, вовлечение подростков в новые сферы криминальной деятельности - торговлю наркотиками и другие. Для преодоления нравственного кризиса среди молодежи, которая является неотъемлемой частью нашего общества, необходим целый комплекс возможностей традиционной и народной педагогики (этнопедагогики). На первом месте в этом направлении стоит гражданско-патриотическое, духовно-нравственное воспитание детей, молодежи и населения в целом. В противном случае все экономические и политические достижения не будут иметь смысла.

Программно-целевой метод реализации запланированных мероприятий позволит придать процессу возрождения и развития казачества устойчивый, целенаправленный характер, более активно привлекать казачество к участию в решении социально значимых задач, стоящих перед муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым, комплексно решать в интересах обеспечения общественного порядка задачи привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, патриотического воспитания подрастающего поколения, возрождения традиционной культуры казачества.

2. Цель и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является содействие развитию казачьих обществ в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Сохранение духовно-нравственного наследия российского казачества, развитие военно-патриотического воспитания молодежи - решение данной задачи характеризуется индикаторами N 1, N 6.

2. Привлечение членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы - решение данной задачи характеризуется индикаторами: N 3, N 4, N 5.

3. Материально-техническое обеспечение деятельности казачьих обществ - решение данной задачи характеризуется индикатором N 2.

3. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы позволит:

- развить государственную или иную службу казачьего общества на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

снизить уровень правонарушений на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- повысить уровень самоорганизации и самоуправления казачьих обществ;

- увеличить число казаков, участвующих в политической, социально-экономической и культурной жизни муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- создать условия культурного, физического и патриотического воспитания молодежи;

- создать основы для подготовки несовершеннолетних граждан к службе Отечеству;

- содействовать сохранению и развитию самобытной казачьей культуры, образа жизни, традиций и духовных ценностей казаков, развитие этноспорта.

Для оценки результатов и эффективности реализации муниципальной программы предлагаются сведения о показателях (индикаторах):

1. Количество организованных военно-спортивных, военно-патриотических и культурных мероприятий, которое к концу 2020 года увеличится на 120 единиц.

2. Количество помещений, предусмотренных для деятельности казачьих обществ, которое к концу 2020 года составит 3 единицы.

3. Количество охраняемых казачьими обществами массовых, праздничных мероприятий, которое ежегодно на протяжении реализации муниципальной программы будет составлять 11 единиц.

4. Количество членов казачьих обществ, участвующих в охране общественного порядка, которое ежегодно на протяжении реализации муниципальной программы будет составлять 74 человека.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации г. Ялта Республики Крым от 15 февраля 2018 г. N 261-п

См. предыдущую редакцию

5. Количество патрулируемых казачьими обществами населённых пунктов в границе муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, которое к концу 2020 года составит 8 единиц.

6. Количество кружков, секций, занимающихся спортивно-прикладной, военно-патриотической или духовно-нравственной работой, которое к концу 2020 года составит 3 единицы.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Характеристика основных мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной программы

Основные мероприятия направлены на решение целей и задач, поставленных муниципальной программой.

Одним из главных мероприятий муниципальной программы является обеспечение условий, в частности, материально-технических для несения членами казачьих обществ государственной и иной службы по осуществлению охраны общественного порядка на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Также муниципальная программа предусматривает мероприятия, возрождающие и развивающие самобытную казачью культуру, укрепляющие духовные и нравственные основы казачества, воспитывающие у казачьей молодежи чувства коллективизма, патриотизма, преданности Отечеству и воинскому долгу.

Не менее важным является мероприятие, направленное на оздоровление и физическое развитие подрастающего поколения и молодежи через военно-патриотические, военно-спортивные мероприятия и обучающие занятия в учебных учреждениях.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведён в приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа рассчитана на 2018 - 2020 годы без разделения на этапы.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации г. Ялта Республики Крым от 15 февраля 2018 г. N 261-п

См. предыдущую редакцию

6. Объём финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Источником финансирования муниципальной программы является бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Объем финансирования муниципальной программы на 2018 - 2020 годы составляет 10 500,0 тыс. руб., в том числе:

- 2018 год - 3 500,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 3 500,0 тыс. руб.;

- 2020 год - 3 500,0 тыс. руб.

Распределение средств по мероприятиям муниципальной программы и годам её реализации приведено в приложении N 3 к муниципальной программе.

7. Расчёт значений показателей эффективности реализации муниципальной программы

Эффект от реализации муниципальной программы определяется на основе установленных показателей (индикаторов).

1. "Количество организованных военно-спортивных, военно-патриотических и культурных мероприятий". Отражает количество мероприятий, проводимых казачьими обществами на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в соответствии с индивидуальными планами мероприятий. Рассчитывается дискретно, ежегодно. За период реализации муниципальной программы планируется провести 120 мероприятий.

2. "Количество помещений, предусмотренных для деятельности казачьих обществ". Отражает количество нежилых помещений, предоставленных казачьим обществам в целях содействия развитию их деятельности. Рассчитывается с нарастающим итогом весь период реализации муниципальной программы. К концу реализации муниципальной программы составит 3 единицы.

3. "Количество охраняемых казачьими обществами массовых, праздничных мероприятий". Отражает количество общегородских массовых, праздничных мероприятий, охраняемых казачьими обществами, организация и проведение которых осуществляется структурными подразделениями администрации города Ялты. Рассчитывается дискретно, ежегодно. За период реализации муниципальной программы планируется провести 33 мероприятия.

4. "Количество членов казачьих обществ, участвующих в охране общественного порядка". Отражает количество членов казачьих обществ, привлечённых к охране общественного порядка, в том числе, осуществляющих ежедневное патрулирование улиц, территорий муниципальных учреждений, выявление и пресечение правонарушений в отношении муниципального имущества, охрану общественного порядка во время проведения массовых, праздничных мероприятий. Рассчитывается ежегодно. На протяжении реализации муниципальной программы будет составлять 74 человека.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации г. Ялта Республики Крым от 15 февраля 2018 г. N 261-п

См. предыдущую редакцию

5. "Количество патрулируемых казачьими обществами населённых пунктов в границе муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым". Отражает количество населённых пунктов в границе муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в которых члены казачьих обществ осуществляют охрану общественного порядка. Рассчитывается ежегодно с нарастающим итогом. К концу реализации муниципальной программы составит 8 единиц.

6. "Количество кружков, секций, занимающихся спортивно-прикладной, военно-патриотической или духовно-нравственной работой". Отражает количество организованных казачьими обществами кружков, секций спортивно-прикладной, военно-патриотической или духовно-нравственной направленности. Рассчитывается с нарастающим итогом весь период реализации муниципальной программы. К концу реализации муниципальной программы составит 3 единицы.

Эффективность реализации установленных показателей (индикаторов) муниципальной программы оценивается по следующей формуле:

, где:

Е-эффективность реализации установленного показателя (индикатора);

F - фактический показатель, установленного показателя (индикатора), достигнутый в ходе реализации программы;

N - нормативный показатель, установленного показателя (индикатора), утвержденный программой.

Начальник управления гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма администрации города Ялты

А.Б. Немцов