Статья 47. Подсчет голосов участников референдума и составление протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума

Статья 47. Подсчет голосов участников референдума и составление протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума

1. Подсчет голосов участников референдума проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней для голосования на референдуме и голосов участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования на референдуме, затем оглашают и вносят в строку 5 протокола об итогах голосования на референдуме и его увеличенной формы число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней для голосования на референдуме и числа бюллетеней для голосования на референдуме, испорченных участниками референдума при проведении голосования. После этого члены участковой комиссии референдума оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с частью 12 статьи 42 настоящего Закона. Это число вносится в строку 13 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. С погашенными открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников референдума, включенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

2) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

3) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);

4) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

5) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией референдума участникам референдума;

6) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.

6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов.

7. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума оглашает итоговые данные, определяемые как суммы данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, вносит их на последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью или заверяет печатью участковой комиссии референдума.

8. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и его увеличенной формы:

1) в строку 1: число участников референдума, включенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

2) в строку 3: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

3) в строку 4: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

4) в строку 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума;

5) в строку 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

6) в строку 12: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

7) в строку 14: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией референдума участникам референдума.

9. После осуществления действий, указанных в части 8 настоящей статьи, проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа погашенных открепительных удостоверений. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия референдума принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 15 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра "0".

10. После осуществления действий, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, со списком участников референдума вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

11. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования, в соответствии с частью 32 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии референдума.

12. Непосредственный подсчет голосов участников референдума проводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования на референдуме членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

13. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.

14. Непосредственный подсчет голосов участников референдума проводится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 19, 21 и 22 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников референдума, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии референдума.

15. При сортировке бюллетеней для голосования на референдуме участковая комиссия референдума отделяет бюллетени для голосования на референдуме неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные соответствующей участковой комиссией референдума или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени для голосования на референдуме неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов участников референдума не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

16. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней для голосования на референдуме, находившихся в переносных ящиках для голосования.

17. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа участников референдума, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии референдума предлагает удостовериться членам указанной комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам.

18. Подсчет бюллетеней для голосования на референдуме проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.

19. Число извлеченных бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

20. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы превышает число заявлений участников референдума, содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования на референдуме, все указанные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт с указанием фамилий и инициалов членов участковой комиссии референдума, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

21. Число бюллетеней для голосования на референдуме, признанных в соответствии с частью 20 настоящей статьи недействительными, оглашается, вносится в указанный в части 20 настоящей статьи акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней для голосования на референдуме, выявленных при сортировке.

22. На лицевой стороне каждого из бюллетеней, указанных в части 21 настоящей статьи, на квадратах, расположенных справа, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования на референдуме недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума и заверяется печатью соответствующей комиссии, а сами бюллетени для голосования на референдуме при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

23. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

24. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждую из позиций "Да" ("За") или "Нет" ("Против"), и одновременно отделяют бюллетени для голосования на референдуме неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования на референдуме. При сортировке бюллетеней для голосования на референдуме члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме отметки участников референдума и представляют бюллетени для голосования на референдуме для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования на референдуме не допускается.

25. Недействительные бюллетени для голосования на референдуме подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на референдуме, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от позиции "Да" ("За") или "Нет" ("Против"), или в которых знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума бюллетень для голосования на референдуме откладывается в отдельную пачку.

26. По окончании сортировки участковая комиссия референдума решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней для голосования на референдуме путем голосования, при этом на оборотной стороне такого бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее двух членов участковой комиссии референдума и заверяется печатью данной комиссии. Бюллетень для голосования на референдуме, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней для голосования на референдуме.

27. Общее число недействительных бюллетеней для голосования на референдуме с учетом числа бюллетеней для голосования на референдуме, признанных недействительными на основании части 20 настоящей статьи, оглашается и вносится в строку 8 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и его увеличенной формы.

28. После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам участников референдума, поданным по позициям "Да" ("За") или "Нет" ("Против"). При этом бюллетени для голосования на референдуме подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть отметку участника референдума в каждом таком бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней для голосования на референдуме из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строки 18 и 19 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

29. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса суммируют данные строк 18 и 19 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, определяют число действительных бюллетеней для голосования на референдуме, оглашают его и вносят в строку 9 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и его увеличенной формы.

30. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса определяют число бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 7 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и его увеличенной формы.

31. После действий, указанных в части 30 настоящей статьи, с рассортированными бюллетенями для голосования на референдуме вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

32. После ознакомления членов соответствующей участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями для голосования на референдуме проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 9 настоящей статьи). Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете контрольных соотношений данных в протоколе участковой комиссии референдума об итогах голосования, внесенных в него, по всем или отдельным строкам указанного протокола, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на референдуме. Если в результате такого дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия референдума составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии референдума об итогах голосования и вносит данные о расхождении в строки 16 и 17 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и его увеличенной формы.

33. Если в результате дополнительного подсчета контрольных соотношений данных в протоколе участковой комиссии референдума об итогах голосования, внесенных в него, необходимо внести изменения в указанный протокол, заполняется новый бланк такого протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и его увеличенной формы проставляется цифра "0".

34. После завершения подсчета рассортированные бюллетени для голосования на референдуме упаковываются в отдельные пачки по позициям "Да" ("За") и "Нет" ("Против"). В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени для голосования на референдуме. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней бюллетеней для голосования на референдуме, ставится соответствующая отметка: "Недействительные бюллетени", "Да" ("За") или "Нет" ( Против"). Сложенные таким образом бюллетени для голосования на референдуме, а также упакованные открепительные удостоверения, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней для голосования на референдуме, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии референдума, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.

35. Участковая комиссия референдума обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования.

36. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов, после чего подписывается протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами соответствующей участковой комиссии, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускается заполнение протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

37. Если во время заполнения протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в указанном протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Если при подписании такого протокола подпись хотя бы одного члена участковой комиссии референдума с правом решающего голоса проставлена другим членом указанной комиссии с правом решающего голоса или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

38. При подписании протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с содержанием этого протокола, вправе приложить к нему особое мнение, о чем в указанном документе делается соответствующая запись.

39. По требованию члена участковой комиссии референдума, лиц, указанных пункте 3 статьи 30 Федерального закона, участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам его заверенные копии. Выдаваемые заверенные копии указанного протокола нумеруются. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачи заверенной копии протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, данным, содержащимся в указанном протоколе, несет лицо, заверяющее указанную копию протокола. В случае если копия протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии референдума и проставление их подписей не требуются.

40. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит.

41. К первому экземпляру протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума, поступившие в соответствующую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии референдума и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования.

42. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию референдума председателем или секретарем участковой комиссии референдума либо иным членом указанной комиссии по поручению ее председателя. При передаче протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования могут присутствовать другие члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

43. Второй экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума.

44. Второй экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией, включая опечатанные бюллетени для голосования на референдуме, списки членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, списки иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а также печать участковой комиссии референдума передаются для хранения в вышестоящую комиссию референдума не позднее чем через пять дней после дня официального опубликования результатов референдума города Севастополя.