Приложение N 1. Порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Ялты от 29 ноября 2017 N 3977-п

Порядок
оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет систему оповещения и информирования населения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

1.2. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. Оповещение населения об угрозе чрезвычайных ситуациях или возникновении чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

1.4. Информирование населения об угрозе чрезвычайных ситуаций или возникновении чрезвычайных ситуаций - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

1.5. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

1.6. Зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.

1.7. Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.

2. Порядок использования систем оповещения

2.1. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава гражданской обороны и муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием;

- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;

- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные и опасные производственные объекты;

- населения, проживающего на территории муниципального образования.

2.2. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект и объектового звена РСЧС;

- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

- персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

- руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

2.3. Для оповещения и информирования населения при задействовании систем оповещения проводится включение электросирен и громкоговорителей, затем передается речевая информация по телевизионным и радиовещательным каналам с перерывом программ вещания по этим каналам, а также через другие технические средства оповещения.

2.4 Основными техническими средствами оповещения и информирования населения являются:

- технические средства "Региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения городского округа Ялта" (далее - РАСЦО);

- электросирены на предприятиях, учреждениях и организациях - локальные системы оповещения (далее - ЛСО);

- электросирены ГУП РК "Крымтелеком";

- громкоговорители в местах массового пребывания людей.

3. Использование систем оповещения

3.1. Решение о задействовании систем оповещения принимают:

на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым:

- глава администрации города Ялты;

- председатель комиссии администрации города Ялты по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- начальник управления гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма администрации города Ялты;

- на территории предприятия, учреждения и организации - руководитель предприятия, учреждения и организации.

3.2. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются дежурным диспетчером ЕДДС-112, вне всякой очереди с использованием всех имеющихся средств связи и оповещения.

3.3. Дежурные службы предприятий, учреждений и организаций получив сигналы (распоряжения) или информацию оповещения подтверждают их получение и действуют в соответствий с имеющимися у них инструкциями по оповещению.

3.4. Для передачи сигналов и информации оповещения населению трансляция программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности может прерываться согласно действующему законодательству.

3.5. Использование радиотрансляционных сетей, радиовещательных и телевизионных станций (независимо от форм собственности) на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым с перерывом трансляции вещательной программы осуществляется по команде, полученной от оперативного дежурного ЕДДС-112 по решению:

- главы администраций города Ялты;

- председателя комиссии администрации города Ялты по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- начальника управления гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма администрации города Ялты.

Только для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций или возникновении чрезвычайных ситуациях.

3.6 Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут, допускается двух, трех кратное повторение передачи речевого сообщения.

3.7. Руководство местных теле-, радиоканалов при получении от оперативного дежурного ЕДДС-112 информации (сигнала) об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, должно незамедлительно обеспечить доведение полученной информации в эфире.

4. Сигналы оповещения

4.1. Для оповещения населения установлен единый сигнал "Внимание! Всем!"

4.2. Передача сигналов оповещения осуществляется путем централизованного включения на всей территории муниципального образования или выборочно по объектам в случае ЧС объектового характера, то есть подачей единого сигнала "Внимание! Всем!", с последующим доведением информации о возможных или произошедших чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени по радиотрансляции, каналам радиовещания и телевидения.

5. Руководство организацией оповещения

5.1. Общее руководство организацией оповещения и информирования при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым через оперативного дежурного ЕДДС-112 осуществляется:

- главой администрации города Ялты;

- председателем комиссии администрации города Ялты по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- начальником управления гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма администрации города Ялты.

5.2. Организация оповещения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется в соответствии со Схемой организации управления и оповещения при угрозе либо возникновении чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

5.3. Руководители предприятий, учреждений и организаций при возникновении чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных происшествий на подведомственной им территории незамедлительно предают информацию о чрезвычайной ситуации в ЕДДС-112 в соответствии с Табелем срочных донесений муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

5.4. Все сигналы и распоряжения переданные диспетчером ЕДДС-112 являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым независимо от формы собственности.

5.5. Организация тренировок и поверок системы оповещения возлагается на комиссию (состав комиссии - приложение N 1, функциональные обязанности членов комиссии - приложение N 2)

Начальник управления гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма администрации города Ялты

А.Б. Немцов