Приложение. Методика оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Республике Крым

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 29 декабря 2017 г. N 737

Методика
оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Республике Крым

1. Общие положения

1.1. Методика оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Республике Крым (далее - Методика) предназначена для оценки результативности и эффективности осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Крым (далее - ИОГВ Республики Крым) регионального государственного контроля (надзора) (далее - контрольно-надзорная деятельность).

1.2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства и минимизацию неоправданного вмешательства ИОГВ Республики Крым, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), в деятельность подконтрольных субъектов.

1.3. В Методике используются понятия в значениях, определенных основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р.

2. Показатели эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности

2.1. ИОГВ Республики Крым в целях оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на основе типового перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р, самостоятельно разрабатывают и утверждают перечень показателей результативности и эффективности для каждого вида контрольно-надзорной деятельности в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Республике Крым согласно приложению 1 к настоящей Методике.

2.2. Целевые (индикативные) значения показателей используются для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности путем их сравнения с фактическими значениями показателей, достигнутыми органами контроля за отчетный период.

2.3. Отчетным периодом для определения значений показателей является финансовый год.

3. Порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

3.1. ИОГВ Республики Крым ежегодно проводят расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей для тех видов контрольно-надзорной деятельности, которые они осуществляют.

3.2. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений показателей осуществляется для каждого вида контрольно-надзорной деятельности и по каждому показателю.

3.3. В целях расчета значений показателей ИОГВ Республики Крым разрабатывают или приводят в соответствие отраслевые методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - отраслевые методики).

3.4. Отраслевая методика содержит:

перечень показателей;

формулу расчета показателей;

целевые (индикативные) значения показателей;

источник данных для определения значения показателя.

3.5. Целевые (индикативные) значения могут быть представлены:

предельными значениями показателей, характеризующимися достижением максимально (минимально) возможного состояния;

нормативными значениями показателей, установленными в нормативных правовых актах;

средними значениями показателей за предшествующие периоды.

Среднее значение показателя за предшествующие периоды устанавливается в случаях, когда отсутствует возможность установления максимального или минимального значения показателя. В случае невозможности рассчитать среднее значение показателя, возможно применение метода оценочного расчета показателя.

3.6. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей проводится путем сравнивания с целевыми (индикативными) значениями показателей.

3.7. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей выражаются по 5-балльной шкале от 1 до 5.

3.8. Выставление балльных оценок осуществляется по следующему принципу: чем выше значение показателя, тем большее количество баллов ему присваивается.

3.9. Критерии присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Республике Крым в зависимости от отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого (индикативного) значения показателя представлены в приложении 2 к настоящей Методике.

3.10. Определение итоговой оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности осуществляется путем суммирования полученных балльных оценок по каждому показателю и определения степени достижения максимально возможного результата.

3.11. Определение максимально возможного результата осуществляется по формуле:

,

где:

Fmax - значение максимально возможной итоговой балльной оценки;

5 - максимальная балльная оценка, которая может быть получена для каждого показателя;

n - количество показателей, используемых для оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности.

3.12. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности определяется по формуле:

,

где:

- итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- сумма балльных оценок показателей;

Fmax - значение максимально возможной итоговой балльной оценки.

3.13. ИОГВ Республики Крым в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, осуществляют анализ контрольно-надзорной деятельности с учетом разработанных и утвержденных показателей и направляют в Министерство экономического развития Республики Крым отчет о фактических (достигнутых) значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности согласно приложению 3 к настоящей Методике.

3.14. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности характеризует достижение целевых (индикативных) значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

4. Порядок обеспечения доступности показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности

4.1. В целях доступности информации о показателях эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности на официальных сайтах ИОГВ Республики Крым в сети "Интернет" подлежат размещению:

настоящая Методика;

утвержденный ИОГВ Республики Крым перечень показателей результативности и эффективности по конкретным видам контрольно-надзорной деятельности;

информация о результатах расчетов фактических значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

ежегодные отчеты о достижении значений показателей.

5. Порядок контроля за достижением показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности и стимулирования в зависимости от их достижения сотрудниками ИОГВ Республики Крым

5.1. Порядок и сроки осуществления контроля за достижением показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности утверждаются ИОГВ Республики Крым по конкретным видам контрольно-надзорной деятельности

5.2. Результаты достижения фактических значений показателей контрольно-надзорной деятельности учитывают при определении размера материального стимулирования сотрудников ИОГВ Республики Крым, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, исходя из объемов бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование государственных гражданских служащих, а также средств, образовавшихся за счет экономии фонда оплаты труда ИОГВ Республики Крым.

5.3. Целью стимулирования является обеспечение высокого качества реализации контрольно-надзорной деятельности в Республике Крым в результате повышения заинтересованности лиц, участвующих в осуществлении контрольно-надзорной деятельности и достижении значений показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности.

5.4. Стимулирование осуществляется по решению ИОГВ Республики Крым:

нематериальное стимулирование - в виде объявления благодарности, награждения грамотой, присвоения внеочередного классного чина в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 6-ЗРК "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Крым";

материальное стимулирование - в виде выплаты ежеквартальных премий за эффективность реализации контрольно-надзорной деятельности (далее - премия).

5.5. Размер премии, выплачиваемой каждому лицу, участвующему в осуществлении контрольно-надзорной деятельности, определяется по итогам квартала в зависимости от достижения конкретных показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности.

5.6. Порядок расчета премии определяется ИОГВ Республики Крым с учетом особенностей осуществления контрольно-надзорной деятельности.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк