Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением услуг и работ по ремонту и текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым из бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Ялта
Республики Крым
от 15 января 2018 г. N 25-п

Порядок
предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением услуг и работ по ремонту и текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым из бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Настоящий Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением услуг и работ по ремонту и текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления на соответствующий бюджетный год субсидий из бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - городской округ) юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением услуг и работ по ремонту и текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - субсидии).

Положение разработано в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (с изменениями), муниципальной программой "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городской округ Ялта на 2018 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Ялты Республики Крым от 23.10.2017 N 3816-п.

I Общие положения о предоставлении субсидии

1. Понятия, используемые для целей настоящего порядка:

1.1. В целях настоящего Порядка использованы термины в следующем понимании:

Главный распорядитель бюджетных средств - функциональный орган Администрации города Ялта Республики Крым, курирующий направление деятельности в отношении которого предоставляются субсидии, юридическое лицо, являющееся по своей организационно правовой форме муниципальным казенным учреждением, имеющее право распределять бюджетные средства, соответствующие критериям субсидирования, по получателям средств местного бюджета (получателям субсидии), определенные ведомственной классификацией расходов.

Орган внутреннего муниципального финансового контроля - структурное подразделение Администрации города Ялта Республики Крым, осуществляющее контрольно-ревизионную деятельность в сфере бюджетных правоотношений.

Орган внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ Ялта, осуществляющая финансовый контроль за исполнением бюджета городского округа.

1.2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении, не указанные в п. 1.1., применяются в значениях, определенных федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, муниципальными правовыми актами городского округа.

2. Цели предоставления субсидий.

2.1. Субсидии предоставляются из бюджета городского округа на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением услуг и работ по ремонту и текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа на текущий финансовый год, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

3. Наименование главного распорядителя бюджетных средств.

3.1. Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республики Крым (далее - Департамент), которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

4. Критерии отбора получателей субсидии, а также порядок проведения такого отбора:

4.1. Право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком имеют юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг (далее - получатели субсидий).

4.2. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на право получения субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением услуг и работ по ремонту и текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, проводимого конкурсной комиссией (далее конкурсный отбор).

4.3. Критериями конкурсного отбора получателей субсидий для предоставления субсидий являются:

- непроведение процедуры ликвидации, отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурсного отбора банкротом;

- наличие в учредительном документе получателя субсидий вида деятельности, позволяющего выполнять услуги и работы по ремонту и текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- наличие в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей вида деятельности, позволяющего осуществлять услуги и работы по ремонту и текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (для индивидуальных предпринимателей);

- наличие опыта предоставления услуг и работ по ремонту и текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения не менее одного года;

- наличие кадровых, технических ресурсов, необходимых для выполнения услуг и работ по ремонту и текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

4.4. Перечень документов, предоставляемых для участия в конкурсном отборе.

Для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий, заявители представляют в Департамент заявку с приложением следующих документов:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенной копии такой выписки (для юридических лиц), полученной не ранее чем за три месяца до дня размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта извещения о проведении конкурса;

- выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенной копии такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), полученной не ранее чем за три месяца до дня размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта извещения о проведении конкурса;

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- банковские реквизиты;

- справка о том, что заявитель не находится в процессе ликвидации, в отношении него не осуществлена процедура банкротства, имущество не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена, подписанная руководителем и главным бухгалтером, заверенная печатью претендента;

- информация, подтверждающая наличие опыта в осуществлении деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (например: копия(и) ранее заключенного(ых) контракта(ов) с приложением подписанных актов выполненных работ и др.);

- информация, подтверждающая наличие кадровых, технических ресурсов, специализированного автотранспорта и прочих механизмов, необходимых для выполнения услуг и работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Материалы, входящие в состав заявки на конкурсный отбор, по окончании процедуры конкурсного отбора его участникам не возвращаются и хранятся в Департаменте.

4.5. Порядок проведения конкурсного отбора:

4.5.1. Организатором конкурсного отбора на предоставление субсидий является Департамент.

4.5.2. Проведение конкурсного отбора возлагается на комиссию по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением Администрации города Ялта.

4.5.3. Извещение о проведении конкурсного отбора размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта не менее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок. В извещении о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий должны быть указаны следующие сведения:

- наименование, местонахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона Департамента;

- дата и время начала подачи заявок;

- дата и время окончания подачи заявок;

- место, дата, время рассмотрения заявок;

- дата подведения итогов конкурса;

- предельный размер субсидии;

- адрес направления заявок, дни и часы приема.

Прием заявок на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за прием и регистрацию поступающей корреспонденции. Заявка подлежит обязательной регистрации в Департаменте в течение одного дня с момента ее поступления. Зарегистрированные заявки участникам конкурсного отбора на предоставление субсидий не возвращаются.

4.5.4. Зарегистрированные заявки в течении одного рабочего дня, следующего за днем получения их Департаментом, передаются в Комиссию для определения получателя субсидий из бюджета городского округа.

4.6. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах проведения конкурсного отбора:

4.6.1. Поступившие заявки регистрируются с указанием даты и времени их поступления.

4.6.2. Участники конкурсного отбора несут полную ответственность за достоверность предоставляемых ими сведений.

4.6.3. Оглашение списка участников конкурсного отбора производится ответственным секретарем Комиссии на заседании комиссии.

4.6.4. Результаты оглашения списка участников (наименования и предмета заявок) отражаются в протоколе заседания Комиссии.

4.6.5. Заседание Комиссии правомочно при участии не менее чем 2/3 состава Комиссии.

4.6.6. Решение Комиссии принимается большинством голосов.

4.6.7. Протокол заседания Комиссии о результатах отбора получателя субсидий и постановление администрации об утверждении решения о предоставлении субсидий в течение 3 рабочих дней после их утверждения размещаются на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта.

4.6.8. Департамент в течение 1-го рабочего дня после утверждения решения конкурсной комиссии о предоставлении победителю конкурсного отбора субсидии готовит проект соглашения о предоставлении субсидий.

Проект соглашения в течение 1-го рабочего дня со дня издания постановления Администрации города Ялта об утверждении решения о предоставлении субсидий направляется Департаментом победителю конкурсного отбора, который в течение 2-х рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и предоставляет в Департамент. При этом в случае нарушения установленного срока (без уважительной причины) предоставления соглашения победитель конкурсного отбора лишается права на получение субсидий. В этом случае Департамент повторно проводит конкурсный отбор.

II Условия и порядок предоставления субсидии

5. Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии главному распорядителю бюджетных средств для получения субсидии.

Получатель субсидий ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Департамент:

- заявку на финансовое обеспечение затрат;

- справки об объемах выполненных работ;

- отчеты о фактическом использовании предоставленных субсидий.

С целью предоставления субсидий за декабрь соответствующего финансового года получатель субсидий в срок до 20 числа текущего месяца предоставляет в Департамент подтверждающие документы о факте понесенных затрат за декабрь месяц, а также предоставляет в Департамент планируемые объемы затрат на последующие 10-ти дней декабря для рассмотрения вопроса по авансированию затрат в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Авансирование по предоставлению субсидии может быть не более 30% объемов затрат на декабрь месяц предусмотренных графиком финансирования.

6. Порядок и сроки рассмотрения главным распорядителем бюджетных средств документов для получения субсидии:

6.1. Департамент в течение 1-го рабочего дня после получения документов проводит проверку соответствия фактически выполненных работ с предоставленными данными и в случае их соответствия направляет заявку на финансовое обеспечение затрат в отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента.

6.2. После реализации подп. 6.1 Отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента в течение 3-х рабочих дней производит перечисление денежных средств с лицевого счета Департамента, открытого в органах Федерального казначейства, на расчетный счет получателя субсидий, открытый им в российских кредитных организациях.

6.3. Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату получателем субсидии до 1 февраля очередного финансового года в бюджет городского округа.

7. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставления субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным п. 5 настоящего Порядка, а также требованиям, дополнительно устанавливаемым соглашением о предоставлении субсидии;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации и несоответствие фактически выполненных работ с предоставленными данными.

В случае наличия указанных оснований, Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.

8. Порядок расчета размера субсидий, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком:

8.1. Размер субсидии рассчитывается в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 05 мая 2016 года N 196 "О нормативах денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Крым и правилах их расчета", утвержденными с учетом заключений о необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик отдельных участков автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

8.2. Размер фактически предоставляемой субсидии определяется исходя из фактических затрат, понесенных в связи с выполнением услуг и работ по ремонту и текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств на цели, указанные в п. 2.1 настоящего Порядка.

9. Условия и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Субсидии предоставляются и расходуются на основании соглашения о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением услуг и работ по ремонту и текущему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, заключенного между Департаментом и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Финансового департамента администрации города Ялты Республики Крым.

Условиями заключения соглашения о предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком является соответствие получателя субсидии требованиям, установленным п. 10 настоящего Порядка.

10. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число мес