Приложение N 2. Изменения, вносимые в приложение N 3 к постановлению Правительства Севастополя от 22 марта 2016 г. N 220-ПП

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Севастополя
от 25.01.2018 N 45-ПП

Изменения, вносимые в приложение N 3 к постановлению Правительства Севастополя от 22.03.2016 N 220-ПП:

1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

зона купания (пляж) - организованное место массового отдыха людей на водном объекте, расположенное на участке берега, с прилегающей к нему акваторией, установленное Правительством Севастополя и специально обустроенное для купания и массового отдыха людей в рекреационных целях, без использования маломерных судов и иных технических средств, допущенное к эксплуатации Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по г. Севастополю;

оператор пляжа - лицо, заключившее договор о благоустройстве пляжа с Государственным казенным учреждением города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (далее - ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства") по результатам Конкурса;

прилегающая территория - территория, прилегающая к границе береговой полосы, до ближайших стационарных объектов, дорог, железнодорожных полос либо на расстоянии до 30 метров;

неудовлетворительное санитарное состояние пляжа - наличие на территории пляжа либо прилегающей территории мусора, переполненных мусорных баков либо контейнеров;

заявка подготовленный хозяйствующим субъектом пакет

необходимых документов для участия в конкурсе;

конкурсная документация - совокупность документов, необходимых для проведения конкурса и разработанных в соответствии с настоящим Положением;

схема пляжа - графическое приложение к договору о благоустройстве пляжа общего пользования (далее - договор) с изображением границ участка побережья, указанием координат характерных точек границ территории и обозначением расположенных на пляже объектов.".

2. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Организатором конкурса является ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства.".

3. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Выполнение условий договора о благоустройстве пляжа подтверждается актом о благоустройстве пляжа. Актирование проведенных работ по благоустройству осуществляют представители ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства".".

4. Пункт 4.3.2 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) осуществление работ по содержанию, ремонту, реконструкции, демонтажу объектов капитального строительства, расположенных на территории пляжа, находящихся в собственности города Севастополя, по согласованию с собственником, с условием неиспользования вышеуказанных объектов в коммерческих целях."

5. Раздел VIII дополнить пунктом 8.8 следующего содержания:

"8.8. Сведения о хозяйствующем субъекте, уклонившемся от подписания договора, вносятся в реестр недобросовестных Операторов пляжей, который ведется Организатором.".

6. Раздел III изложить в следующей редакции:

"III. Извещение о проведении Конкурса и конкурсная документация

3.1. Извещение о проведении Конкурса размещается на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя не менее чем за тридцать календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе.

3.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:

1) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства";

2) предмет (лот) Конкурса с указанием сведений об участке побережья, вынесенном на конкурс (месторасположение земельного участка, границы, протяженность береговой линии и площадь участка), графическое изображение границ участка побережья, вынесенного на Конкурс, срок действия договора;

3) срок, место и порядок представления конкурсной документации, электронный адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещена конкурсная документация;

4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов Конкурса;

5) срок, в течение которого ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" вправе отказаться от проведения Конкурса, устанавливаемый с учетом положений пункта 3.10 настоящего раздела;

6) размер обеспечения исполнения договора в виде залога денежных средств, срок и порядок их предоставления и возврата.

3.3. ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Конкурса не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя. При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя внесенных изменений в извещение о проведении Конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе он составлял не менее двадцати календарных дней. Если в извещение о проведении Конкурса изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.

3.4. Конкурсная документация, помимо информации и сведений, изложенных в извещении о проведении Конкурса, должна содержать:

1) предусмотренные настоящим Положением требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в Конкурсе;

2) порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в Конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя извещения о проведении Конкурса. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе устанавливаются в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения;

3) требования к участникам Конкурса, установленные в пункте 2.1 настоящего Положения;

4) порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва заявок на участие в Конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Положения;

5) формы, порядок, даты начала и окончания срока представления заявителям разъяснений положений конкурсной документации;

6) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

7) техническое задание по благоустройству пляжа города Севастополя;

8) срок, в течение которого должен быть подписан проект договора о благоустройстве пляжа, составляющий не менее десяти дней со дня размещения на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе в случае, если Конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в Конкурсе либо признания участником Конкурса только одного заявителя;

9) указание на то, что при заключении и исполнении договора о благоустройстве пляжа изменение условий договора, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;

10) указание на то, что условия Конкурса, порядок и условия заключения договора с участником Конкурса являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в Конкурсе является акцептом такой оферты;

11) указание на то, что передача (уступка) прав по договору третьим лицам не допускается;

12) критерии оценки заявок на участие в конкурсе с указанием значений в баллах каждого критерия;

13) перечень архетипов для пляжей города Севастополя;

14) проект договора, который должен включать следующие положения:

- обеспечение свободного доступа граждан на пляж;

- перечень обязательных для размещения на пляже объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на воде, а также объектов санитарно-гигиенического, рекреационного и иного назначения, количество каждого вида объектов и сроки установки.

- выполнение требований по обеспечению безопасности людей на воде, установленных постановлением Правительства Севастополя от 31.03.2015 N 236-ПП "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в городе Севастополе";

- обеспечение производственного контроля, в том числе лабораторных исследований, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на пляже в течение купального сезона;

- проведение уборки территории пляжа в соответствии с требованиями, установленными Правилами благоустройства территории города Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 N 844-ПП;

- обеспечение условий для беспрепятственного доступа маломобильным гражданам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) на пляж и к предоставляемым на нем услугам;

- иные обязательные условия договора, установленные комиссией.

3.5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Конкурса.

3.6. Размещение конкурсной документации на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя осуществляется ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" одновременно с размещением извещения о проведении Конкурса.

3.7. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя, должна быть доступна для ознакомления.

3.8. ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. Изменение предмета Конкурса не допускается. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" в порядке, установленном для размещения извещения о проведении Конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем заявителям, которыми была представлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе он составлял не менее двадцати календарных дней. Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.

3.9. ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" вправе отказаться от проведения Конкурса не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, решение об отказе от проведения Конкурса принимается в отношении конкретного лота. Извещение об отказе от проведения Конкурса размещается на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения Конкурса. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" вскрывает конверты с заявками на участие в Конкурсе в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) заявителя, и направляет соответствующие уведомления всем заявителям.".

7. В пунктах 4.5, 4.10, 4.13, 5.3, 5.6, 6.5, 6.14 - 6.17, 7.2, 7.4 - 7.6, 7.8, 7.9, 8.1 - 8.3, 8.5 - 8.7 слово "Департамент" в соответствующем падеже заменить словами "ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства города Севастополя".

8. Раздел IX изложить в следующей редакции:

"IX. Порядок подготовки пляжа к работе в период купального сезона

9.1. Требования по содержанию пляжей общего пользования, к внешнему виду объектов, расположенных на территории пляжей, а также перечень работ по благоустройству пляжей и периодичности их выполнения определяются Правилами благоустройства территории города Севастополя и иными правовыми актами Правительства Севастополя.

9.2. Благоустройство пляжа общего пользования путем установки нестационарных объектов различного назначения, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, выполнение установленных требований по обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при устройстве, оборудовании и эксплуатации пляжей осуществляется хозяйствующими субъектами - операторами пляжей на основании договора о благоустройстве пляжа общего пользования.

9.3. Оператор пляжа обеспечивает подготовку пляжа к работе в период купального сезона согласно графику работ по благоустройству пляжа, который является неотъемлемой частью договора о благоустройстве пляжа (далее - график работ по благоустройству пляжа).

Выполнение условий договора о благоустройстве пляжа ежегодно перед началом купального сезона подтверждается актом о благоустройстве пляжа. Актирование проведенных работ по благоустройству пляжа осуществляется представителями ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства".

9.4. Акт о благоустройстве пляжа выдается при условиях:

1) выполнения работ, указанных в эскизном проекте, согласно графику работ по благоустройству пляжа на момент составления Акта;

2) получения акта санитарно-эпидемиологического обследования пляжа Территориального отдела Роспотребнадзора по г. Севастополю;

3) получения акта технического освидетельствования пляжа Отделом безопасности людей на водных объектах (БВО) (ГИМС) ГУ МЧС России по городу Севастополю.".

9. Раздел X изложить в следующей редакции:

"X. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на пляжах города Севастополя

10.1. Размещение нестационарных торговых объектов на пляжах города Севастополя осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя, утвержденной Правительством Севастополя (далее - Схема).

10.2. Оператор пляжа заключает с Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя договор на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на пляжных территориях в пределах города Севастополя, отдельно на каждый нестационарный торговый объект по форме, утвержденной Правительством Севастополя, в соответствии со Схемой и с учетом заключенного договора о благоустройстве пляжа, при условиях:

1) наличия утвержденного ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" акта о благоустройстве пляжа;

2) отсутствия у Оператора пляжа задолженности по ранее заключенным договорам на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на пляжных территориях в пределах города Севастополя, в том числе по неустойке (штрафу, пене).

10.3. Договор на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на пляжных территориях в пределах города Севастополя, между оператором пляжа и Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя заключается на срок, не превышающий срок - действия договора о благоустройстве пляжа города Севастополя.

10.4. Плата за размещение нестационарного торгового объекта на пляжах города Севастополя определяется Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя в соответствии с Методикой определения начальной цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя, с применением понижающего коэффициента, равного 0,01.

10.5. В случае наличия оснований для расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта, установленных договором и/или действующим законодательством, Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя осуществляет необходимые юридически значимые и иные действия, направленные на расторжение договора на размещение нестационарного торгового объекта, в порядке и сроки, установленные договором и/или действующим законодательством.

10.6. Оператор пляжа, заключивший договор на размещение нестационарного торгового объекта, обязан произвести демонтаж (вывоз) нестационарного торгового объекта и привести территорию, предоставленную для размещения нестационарного торгового объекта, в первоначальное состояние в течение десяти календарных дней с момента прекращения (расторжения) договора на размещение нестационарного торгового объекта.

10.7. Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя в случае неисполнения оператором пляжа обязанностей, указанных в пункте 10.6 настоящего раздела, предпринимает меры, направленные на демонтаж нестационарного торгового объекта в порядке, утвержденном Правительством Севастополя.".

10. Раздел XI дополнить пунктом 11.3 следующего содержания:

"11.3. В случае выявления ненадлежащего содержания пляжа (наличие на пляже и (или) прилегающей к нему территории отходов, переполненных урн и мусорных контейнеров, а также неудовлетворительное санитарное состояние объектов, расположенных на пляже) ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" информирует уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях должностных лиц для привлечения нарушителей к административной ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Копии документов, фиксирующих факт правонарушения, направляются в Комиссию.".