Приложение. Государственная программа Республики Крым "Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым" на 2018 - 2020 гг.. Постановление Совета министров Республики Крым от 30.01.2018 N 36 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым" на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Паспорт
Государственной программы Республики Крым "Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым" на 2018 - 2020 годы

Наименование Государственной программы	Государственная программа Республики Крым "Развитие транспортно-дорожного комплекса Республики Крым" на 2018 - 2020 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство транспорта Республики Крым
Соисполнители Программы	Государственный комитет дорожного хозяйства Республики Крым; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым
Участники Программы	Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; Федеральное государственное унитарное предприятие "Крымская железная дорога" (далее - ФГУП "КЖД"); Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" (далее - ГКУ РК "САД РК"); Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымавтодор" (далее - ГУП РК "Крымавтодор"); Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтроллейбус" (далее - ГУП РК "Крымтроллейбус"); Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымавторанс" (далее - ГУП РК "Крымавтотранс"); Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымские морские порты" (далее - ГУП РК "Крымские морские порты"); Государственное автономное учреждение Республики Крым "Крымский Государственный автомобильный учебный комбинат" (далее - ГАУ РК "Автоучкомбинат"); Общество с ограниченной ответственностью "Международный аэропорт "Симферополь" (далее - ООО "Международный аэропорт "Симферополь"); Акционерное общество "Международный аэропорт "Симферополь" (далее - АО "Международный аэропорт "Симферополь"); органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Развитие транспорта Республики Крым" на 2018 - 2020 годы (далее - Подпрограмма 1); Подпрограмма 2 "Развитие дорожного хозяйства Республики Крым" на 2018 - 2020 годы (далее - Подпрограмма 2)
Программно-целевые инструменты	Не предусмотрены
Цели Программы	Обеспечение доступности, эффективности и безопасности функционирования транспортно-дорожного комплекса Республики Крым, а также формирование рациональной дорожной сети, отвечающей нуждам населения, бизнеса и туристов и обеспечивающей надежное и предсказуемое качество перевозок пассажиров и грузов
Задачи Программы	Повышение качества обслуживания пассажиров на автотранспорте; обеспечение устойчивого функционирования системы пассажирского транспорта; строительство площадки для размещения автобусной станции в муниципальном образовании Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым; строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции; обеспечение транспортной безопасности; формирование (планирование развития) единой автодорожной сети с круглогодичной доступностью для населения; улучшение инвестиционного и инновационного климата в транспортной отрасли; соединение дорожной сети Крымского полуострова с сетью автомобильных дорог остальной части Российской Федерации через территорию Краснодарского края; модернизация на территории Крымского полуострова автомобильных дорог общего пользования по направлению "Запад - Восток"; совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, обеспечивающих подъезд к морским портам, аэропортам, железнодорожным станциям; совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих транспортную связность территории с учетом территориального развития регионов Крымского полуострова, а также обеспечения подъездов к основным точкам и кластерам экономического развития, объектам туристского кластера, сельским населенным пунктам, имеющим перспективы развития; повышение безопасности дорожного движения в части технических средств организации дорожного движения; обеспечение сохранности автомобильных дорог; совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, находящихся в пределах городских агломераций, а также проходящих через населенные пункты; реконструкция автомобильных дорог Республики Крым для увеличения пропускной способности с учетом перспективного потока автомашин и формирования новых автотранспортных коридоров, обеспечивающих реализацию межрегиональных транспортных связей; увеличение сроков эксплуатации автомобильных дорог с помощью внедрения инновационных технологий при их строительстве и организации контроля и пресечения несанкционированных перевозок тяжеловесных грузов на территории Республики Крым; сохранение существующей сети автомобильных дорог путем первоочередного выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и сооружений на них с целью сохранения и улучшения их транспортно-эксплуатационных характеристик; оборудование участков автомобильных дорог от пунктов пропуска Джанкой и Перекоп до государственной границы Российской Федерации согласно требованиям, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 27 июля 2012 года N 778 "Об утверждении требований к обозначению и оборудованию участков путей международного железнодорожного и автомобильного сообщения от государственной границы Российской Федерации до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации"; обеспечение круглогодичного сообщения между муниципальными образованиями и городскими округами; обеспечение транспортной доступности к сельским населенным пунктам; улучшение потребительских свойств автодорог, снижение транспортных издержек; повышение туристической привлекательности историко-архитектурных и культурных памятников; обеспечение безопасности дорожного движения; сокращение протяженности автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Количество пассажиров, перевезенных в городском, пригородном и междугородном сообщении наземным электрическим транспортом за весь период реализации Программы составит более 200 000,00 тыс. чел.; степень освоения субсидии из бюджета Республики Крым на уплату лизинговых платежей и своевременность осуществления лизинговых платежей по годам реализации составит 100%; степень готовности мероприятия по развитию инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры, предусматривающего строительство площадки для размещения автобусной станции в муниципальном образовании Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, к концу 2018 года составит 1 объект, введенный в эксплуатацию; количество прошедших обучение (повышение квалификации) в рамках выполнения государственного задания по подготовке водителей категории "Д" в ГАУ РК "Автоучкомбинат" ежегодно составляет 11 человек, за три года в рамках реализации мероприятий Программы планируется обучить 33 человека; степень готовности мероприятия по строительству и реконструкции объектов портовой инфраструктуры Республики Крым по итогам реализации мероприятий Подпрограммы 1 составит 4 объекта, введенных в эксплуатацию; ввод в эксплуатацию нового аэровокзального комплекса международный аэропорт "Симферополь" - 1 единица; количество привлеченных подразделений транспортной безопасности для защиты от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на автостанциях и в портах Республики Крым, составит 90 постов охраны в первый год реализации Подпрограммы 1 и 30 постов охраны - в 2019 - 2020 годах; степень готовности мероприятия по строительству автомобильной газонаполнительной компрессорной станции к концу 2018 года составит 1 объект, введенный в эксплуатацию; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Республики Крым в результате строительства и реконструкции автомобильных дорог к концу 2020 года планируется в сумме 293,239 км; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортир-эксплуатационным показателям, в результате строительства и реконструкции автомобильных дорог к концу 2020 года планируется в сумме 4,58 км; прирост протяженности автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального или межмуниципального на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог в сумме 858,94 км; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог в сумме 464,4 км; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог к концу 2020 года составит 39,3%; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию, к концу 2020 года увеличится на 5,4%.
Этапы и сроки реализации Программы	2018 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 189 855,021 млн. руб., в том числе из средств федерального бюджета - 145 795,270 млн. руб., из средств бюджета Республики Крым -35 280,987 млн. руб., из средств местного бюджета - 124,454 млн. руб., из средств дорожного фонда - 8 654,311 млн. руб., а именно по годам реализации: из средств федерального бюджета: 2018 г. - 32 534,095 млн. рублей; 2019 г. - 50 440,634 млн. рублей; 2020 г. - 62 820,541 млн. рублей; из средств бюджета Республики Крым: 2018 г. - 12 591,921 млн. рублей; 2019 г. - 11 155,352 млн. рублей; 2020 г. - 11 533,714 млн. рублей; из средств местного бюджета: 2018 г. - 42,626 млн. рублей; 2019 г. - 39,259 млн. рублей; 2020 г. - 42,569 млн. рублей; из средств дорожного фонда: 2018 г. - 2 541,300 млн. рублей; 2019 г. - 2 905,442 млн. рублей; 2020 г. - 3 207,569 млн. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Рост производительности труда на предприятиях транспортной отрасли Республики Крым; успешная реализация программы некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, работающего на газомоторном топливе, а также наземного электрического транспорта на территориях Республики Крым и г. Севастополя, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года N 2788-р; рост востребованности общественного транспорта, устойчивый рост пассажиропотока, в том числе наземного электрического транспорта; обеспечение требуемого качества обслуживания пассажиров; обеспечение транспортной доступности; увеличение пропускной способности международного аэропорта "Симферополь"; строительство площадки для размещения автобусной станции в муниципальном образовании Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым; строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции; установка бортового оборудования транспортных средств (валидаторов) и коммуникационного оборудования конечных станций автоматизированной системы оплаты проезда (далее - АСОП); обучение (повышение квалификации) за счет средств бюджета Республики Крым в рамках выполнения государственного задания по подготовке водителей категории "Д" в ГАУ РК "Автоучкомбинат"; обеспечение транспортной безопасности для защиты от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на автостанциях и в портах Республики Крым; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию, увеличится на 18,1%; капитальный ремонт и ремонт 1323,34 км автомобильных дорог общего пользования Республики Крым, что составит 8,9% от общего километража автомобильных дорог общего пользования Республики Крым, требующих

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

Программа разработана на основании общих требований к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере транспортного комплекса и решения приоритетных задач социально-экономического развития Республики Крым на период до 2020 года в соответствии с мероприятиями, указанными в приложении 2 к Программе.

Достижение показателей результативности Программы производится на основании сведений о показателях (индикаторах) Программы, представленных в приложении 1 к Программе.

В условиях формирования новой модели развития экономики Республики Крым транспорт является инструментом реализации национальных интересов России, обеспечения достойного места Республики Крым в хозяйственной системе Российской Федерации. Выгодное географическое положение, специфика территориальной организации дорожного хозяйства, природные условия способствовали развитию в Республике Крым различных видов транспорта: морского, железнодорожного, автомобильного и воздушного, составляющих единую логистическую систему.

Тенденции развития экономики и социальной сферы Республики Крым, ее стратегические интересы являются обоснованной базой определения перспектив, стратегических целей и динамики развития транспортного комплекса Республики Крым.

Транспортно-дорожный комплекс полуострова объединяет все виды магистрального транспорта: железнодорожный, автомобильный, морской, воздушный, внутригородской (электрический) транспорт, транспортную и терминально-складскую логистическую инфраструктуру, систему управления перевозками, включающую технические средства управления движением и информационное обеспечение.

Автомобильный транспорт занимает доминирующее положение в перевозках наиболее дорогих и скоропортящихся грузов. От качества работы пассажирского и грузового автомобильного транспорта зависит себестоимость товаров и услуг, производительность труда, конкурентоспособность и эффективность работы всех отраслей экономики страны. При этом скорость и интенсивность обмена товарами и услугами, возможности реализации экономического потенциала территорий и ресурсов, повышение инвестиционного потенциала регионов и рост качества жизни населения существенно связаны с развитием сети автомобильных дорог.

Для социально-экономического развития Республики Крым деятельность автомобильного транспорта имеет особенно важное значение с учетом географических особенностей региона и значительной доли территории, занятой горным рельефом, что существенно ограничивает возможности развития инфраструктуры других видов транспорта. Важность автомобильного транспорта для социально-экономического развития регионов Крымского полуострова связана также с их экономической специализацией, во многом определяемой уникальными для Российской Федерации природными условиями в сфере агропромышленного комплекса, туристского и оздоровительно-рекреационного бизнеса.

По состоянию на 1 января 2017 года протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Крым составляет 6102,9 км и автомобильных дорог необщего пользования - 80,46 км, а их плотность - 226,03 км на 1 тыс. кв. км. Общая протяженность дорог общего пользования местного значения составляет 8727,34 км.

На сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения 89% протяженности в Республике Крым имеют усовершенствованное капитальное покрытие. Вместе с тем в связи с многолетним отсутствием достаточного финансирования дорожно-эксплуатационных работ не соответствуют нормативным требованиям 78,9% протяженности региональных и межмуниципальных дорог в Республике Крым.

В рамках реализации мероприятий Программы из бюджета Республики Крым предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование дорожных работ с целью приведения муниципальных дорог в техническое нормативное состояние. Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование дорожных работ в рамках реализации Программы приведен в приложении 5 к Программе.

На автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Крым расположены 340 мостовых сооружений (мосты, путепроводы, виадуки, эстакады) общей протяженностью 8308 пог. метров, два автодорожных тоннеля общей протяженностью 628,45 пог. метров, водопропускных труб 4214 шт. общей протяженностью 72 613 пог. метров. Из указанного количества искусственных сооружений только 18 объектов находятся в аварийном и предаварийном состоянии, 80 объектов - требуют неотложного капитального ремонта.

Отсутствие объездных автомобильных дорог вокруг таких исторических центров, как города Саки, Евпатория, Керчь приводит к вынужденному использованию улично-дорожной сети городов для транзитного автомобильного движения. Улицы, являющиеся продолжением автомобильных дорог общего пользования регионального значения, имеют недостаточную ширину, особенно в зонах исторического центра, где по условиям сложившейся застройки их расширение невозможно. Технические параметры основных улиц исторических и санаторно-курортных центров не соответствуют уровням возрастающей транспортной нагрузки.

Комплексная реконструкция транспортных автомагистралей, а также выполнение мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2014 года N 790, позволит реализовать транспортный потенциал региона.

Основу железнодорожной сети региона составляют отрезки с двумя основными узлами - Симферополь и Джанкой. Эксплуатационная длина главных железнодорожных путей составляет 773 км, электрифицированных путей - 691,3 км.

В настоящее время производственная деятельность Крымской железной дороги направлена на удовлетворение потребностей в перевозках железнодорожным транспортом пассажиров и грузов по территории Республики Крым, а также на обеспечение между Крымом и материковой частью Российской Федерации интермодальных перевозок пассажиров (с использованием автомобильного и морского транспорта) и грузов (с использованием морского транспорта), в том числе по единому проездному документу и по одной транспортной железнодорожной накладной прямого смешанного железнодорожно-водного сообщения.

В результате изменения рынков сбыта, внешнеэкономических санкций в отношении морских портов Крыма, одностороннего прекращения железнодорожного сообщения со стороны Украины, в настоящее время производственный потенциал ФГУП "КЖД" не используется в полном объеме, что не позволяет генерировать денежный поток, достаточный для самостоятельного обеспечения железной дорогой своей операционной деятельности, а также проведения модернизации для полной интеграции в транспортную систему Российской Федерации.

В рамках подготовки производственного комплекса железной дороги к обеспечению прогнозного объема перевозок в 2020 году, в соответствии с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Республики Крым на период до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым от 09 января 2017 года N 352-ЗРК/2017, и планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 01 ноября 2017 года N 570, ФГУП "КЖД" определен ряд мероприятий по поддержанию инфраструктурного комплекса в технически исправном состоянии на период 2018 - 2020 годов, а именно: проведение всех видов ремонта пути в объеме 348 км, замена 154 стрелочных переводов, установка 24 новых комплектов устройств контроля состояния подвижного состава в движении, проведение капитального ремонта 104 искусственных сооружений, модернизацию и реконструкцию устройств электроснабжения и прочие мероприятия.

Комплексное выполнение ремонтно-путевых работ, внедрение современных отечественных средств железнодорожной автоматики и телемеханики, сертифицированных систем контроля технического состояния подвижного состава, замена устройств электроснабжения позволит к 2020 году повысить скорость движения поездов до 140 км/час и существенно увеличить пропускную способность участков, потенциал спроса на поездки железнодорожным транспортом после открытия моста через Керченский пролив возрастет с 32% до 51% респондентов (в целом составит порядка 3 млн. человек в год).

Большое экономическое значение имеет выход к морю и морской транспорт. Протяженность морского побережья Республики Крым позволяет обеспечить развитие морских перевозок пассажиров и грузов, в том числе за счет модернизации портовой инфраструктуры.

В Республике Крым функционирует 4 морских торговых порта (Евпаторийский, Керченский, Феодосийский, Ялтинский), Керченский морской рыбный порт и Керченская паромная переправа.

На сегодняшний день Керченская паромная переправа является основной транспортной артерией, соединяющей Республику Крым с материковой частью Российской Федерацией.

После ввода в эксплуатацию транспортного перехода через Керченский пролив грузовая база филиалов ГУП РК "Крымские морские порты" будет основываться на существующих и перспективных внешнеторговых грузопотоках зерновых, удобрений в мешках, тарно-штучных грузах, потребительских товарах в паромном сообщении, контейнерах, планируется перевалка сжиженного углеводородного газа, мазута и других нефтепродуктов.

Также может рассматриваться вопрос переработки грузопотока экспортного угля.

В Ялтинском торговом порту предполагается увеличение внутренних морских перевозок пассажиров из-за увеличения потока туристов, которые планируют посетить Республику Крым.

Авиационный транспортный комплекс Республики Крым представлен предприятиями, непосредственно принимающими участие в обеспечении перевозок пассажиров, грузов и оказывающими услуги авиационного транспорта. Основным видом деятельности предприятий является оказание услуг авиакомпаниям по обслуживанию пассажиров, почты, грузов, а также по обеспечению прилета, наземного обслуживания и вылета воздушных судов. Также предприятия выполняют все виды авиационных работ, в том числе авиационное обслуживание международных организаций, обслуживание сельского и лесного хозяйства, охрану лесов и тушение пожаров, поисково-спасательные работы, выполнение экскурсионных полетов, хранение и доставку горюче-смазочных материалов.

В настоящее время основной поток отдыхающих доставляется в Республику Крым авиатранспортом (через международный аэропорт "Симферополь") и автомобильным транспортом (через Керченскую паромную переправу).

Но пропускная способность международного аэропорта "Симферополь" относительно низкая, необходимо осуществить строительство современного, крупного аэровокзального комплекса, а также модернизацию аэродромной инфраструктуры.

Для реализации указанных целей в рамках Программы предусмотрена реализация мероприятия "Развитие аэропортового комплекса "Симферополь", Республика Крым". В рамках мероприятия предусмотрена реконструкция летной зоны взлетно-посадочной полосы 1, строительство перрона нового аэровокзального комплекса, реконструкция иных объектов аэродромной инфраструктуры. Данное мероприятие финансируется за счет средств федерального бюджета.

Строительство нового аэровокзального комплекса международного аэропорта "Симферополь" начато в 2016 году и планируется к завершению в 2018 году (мероприятие реализуется за счет внебюджетных источников финансирования).

Аэровокзальный комплекс будет иметь площадь 78 000 кв. м, его общая пропускная способность составит 3650 пассажиров/час.

Автомобильный транспорт - одна из значительных составляющих транспортного комплекса региона. Так, на территории Республики Крым осуществляются грузовые перевозки, пассажирские перевозки на городских, пригородных и междугородных маршрутах, обеспечивающие жизнедеятельность Республики Крым в производственной и непроизводственной сферах. В структуре пассажирских автобусных перевозок на междугородных и пригородных маршрутах высокий удельный вес автобусов малой и средней вместимости, что не соответствует спросу населения, а также снижает качество и комфортность перевозок, негативно отражается на экологической обстановке, загруженности дорог и автостанций.

Автостанционная сеть Республики Крым в настоящее время насчитывает 53 автостанции и 4 автовокзала.

ГУП РК "Крымавтотранс" в 2017 году открыты автостанции в муниципальном образовании городской округ Алушта Республики Крым (село Малореченское, село Солнечногорское) и муниципальном образовании городской округ Судак Республики Крым (село Грушевка), введены в эксплуатацию кассовые пункты в терминале "А" международного аэропорта "Симферополь".

В 2018 году с целью выполнения мероприятий по обеспечению транспортной безопасности запланирован ремонт и реконструкция автостанций "Щелкино", "Бахчисарай", "Алушта", "Армянск", "Красноперекопск" и автовокзала "Керчь".

Планируется строительство автостанции в г. Саки по ул. Евпаторийское шоссе, 47Б. Это будет новая автостанция со всей инфраструктурой, необходимой для отправления междугородных и пригородных автобусов с учетом потребностей лиц с ограниченными физическими возможностями.

Также в 2018 году планируется строительство площадки для размещения автобусной станции в муниципальном образовании Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, на которое планируется выделение субсидии из бюджета Республики Крым. Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на развитие инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры в рамках реализации

Программы приведен в приложении 7 к Программе.

Одной из составляющих автомобильного транспортного комплекса Республики Крым является электротранспорт. Общая длина троллейбусных маршрутов Республики Крым составляет 1014,38 км. В Республике Крым действует уникальный (не только в стране, но и в Европе) горный троллейбусный маршрут, соединяющий город Симферополь с городами Алушта и Ялта.

Троллейбусные перевозки городского сообщения осуществляются в городах Симферополь, Алушта, Ялта, Керчь.

На территории Республики Крым реализуется программа некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, а также электрического транспорта, работающего на газомоторном топливе, в рамках которой на государственных и муниципальных предприятиях введено в эксплуатацию:

- 140 единиц автобусов марок НЕФ A3 (70 автобусов), ЛИАЗ (40 автобусов) и КАВЗ (30 автобусов) на общую сумму 2 135 000 000,00 руб.;

- 111 единиц троллейбусов на общую сумму 2 453 000 000,00 руб., в том числе 27 единиц подвижного состава с увеличенным автономным ходом до 20 км.

В рамках указанной программы некоммерческого лизинга предоставляется субсидия из бюджета Республики Крым на уплату лизинговых платежей.

Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на уплату лизинговых платежей в рамках реализации Программы приведен в приложении 6 к Программе.

С учетом поставок транспортных средств в рамках финансовой аренды (лизинга) подвижной состав ГУП РК "Крымтроллейбус" обновлен на 85%.

Ко второму полугодию 2018 года предприятие планирует увеличить ежедневный выпуск троллейбусов до 180 единиц подвижного состава относительно 140 единиц в 2017 году, что позволит перевезти пассажиров на 20% больше, чем в 2017 году (более 61 млн. пассажиров).

К 2019 году ГУП РК "Крымтроллейбус" планируется строительство новой альтернативной линии контактной сети по ул. Павленко, ул. Калинина, ул. Маяковского и ул. Толстого в г. Симферополе.

Вместе с тем до настоящего времени не сформированы крупные грузовые транспортно-логистические центры, а предоставление услуг в данной сфере осуществляется субъектами хозяйствования малого бизнеса. Таким образом, современное состояние транспортной инфраструктуры не отвечает потребностям и перспективам развития региона.

Также в силу отсутствия в структуре управления транспорта в регионе программных комплексов и в целях оптимизации перевозочного процесса необходимо создание таких информационных систем оперативного управления процессами доставки грузов и перевозки пассажиров, как ГЛОНАСС и ЕИДЦ.

Данные комплексы позволят обеспечить устойчивое функционирование и развитие транспортной системы Республики Крым с учетом потребностей в транспортном обслуживании реализуемых инфраструктурных проектов на территории региона, оптимизации маршрутной сети, а также формирования комплексной схемы организации дорожного движения и программы мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, с учетом планов и прогнозов социально-экономического развития Республики Крым.

В связи с развитием отрасли и переориентации маршрутов следования транспорта обеспечение транспортной безопасности в Республике Крым является одной из приоритетных задач. В настоящее время подведомственными Министерству предприятиями ГУП РК "Крымские морские порты" и ГУП РК "Крымавтотранс" разработаны планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Однако, ввиду сложившейся тяжелой финансово-экономической ситуации в данных организациях, решение вопросов обеспечения транспортной безопасности требует выделения средств из бюджета Республики Крым.

Кроме того, одно из направлений развития отрасли направлено на создание условий для улучшения качества жизни населения, проживающего на полуострове, а также привлечения отдыхающих на территорию Республики Крым, что, в свою очередь, способствует развитию рекреационной составляющей полуострова.

С целью развития транспортно-дорожного комплекса Республики Крым необходимо создавать благоприятные и привлекательные условия для привлечения частного капитала в виде инвестирования. Необходимо создать высокопроизводительные рабочие места для повышения производительности труда в транспортной отрасли, провести реконструкцию имеющихся мощностей, переоснащение рабочих мест, внедрить новые программные комплексы, создать условия для профессионального развития работников, стимулировать руководителей предприятий на переоснащение и модернизацию.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

Общие приоритеты в сфере транспортного комплекса определены государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года N 1596, а также Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1737-р.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Номер распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. следует читать как "N 1734-р"

Основная цель Программы - обеспечение доступности, эффективности и безопасности функционирования транспортно-дорожного комплекса Республики Крым, а также формирование рациональной дорожной сети, отвечающей нуждам населения, бизнеса и туристов и обеспечивающей надежное и предсказуемое качество перевозок пассажиров и грузов.

Стратегическими приоритетами Программы являются:

- развитие транспортного комплекса Республики Крым, его модернизация, доведение до соответствия требованиям международных стандартов с целью обеспечения высоким качеством транспортных услуг, способных повлиять на улучшение социально-экономического состояния и конкурентоспособности экономики Республики Крым, развитие международного туризма;

- повышение безопасности дорожного движения, комфортности и экономичности при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом;

- эффективная реализация транзитного потенциала Республики Крым;

- оптимизация расходов транспортного комплекса Республики Крым;

- улучшение инвестиционного климата в транспортной отрасли;

- обеспечение повышения производительности труда, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях транспортной отрасли;

- сохранение существующей сети автомобильных дорог путем первоочередного выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и сооружений на них с целью сохранения и улучшения их транспортно-эксплуатационных характеристик;

- оборудование участков автомобильных дорог от пунктов пропуска Джанкой и Перекоп до государственной границы Российской Федерации согласно требованиям, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 27 июля 2012 года N 778 "Об утверждении требований к обозначению и оборудованию участков путей международного железнодорожного и автомобильного сообщения от государственной границы Российской Федерации до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации";

- обеспечение круглогодичного сообщения между муниципальными образованиями и городскими округами;

- обеспечение транспортной доступности к сельским населенным пунктам;

- улучшение потребительских свойств автодорог, снижение транспортных издержек;

- повышение туристической привлекательности историко-архитектурных и культурных памятников;

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- сокращение протяженности автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки.

- обеспечение транспортной безопасности.

Для достижения целей Программы предусмотрено решение следующих задач:

- повышение качества обслуживания пассажиров на автотранспорте;

- обеспечение устойчивого функционирования системы пассажирского транспорта;

- строительство площадки для размещения автобусной станции в муниципальном образовании Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым;

- строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции;

- формирование (планирование развития) единой автодорожной сети с круглогодичной доступностью для населения;

- обеспечение транспортной безопасности;

- формирование новых автотранспортных коридоров, обеспечивающих реализацию международных и межрегиональных транспортных связей, проходящих по территории Республики Крым;

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- улучшение инвестиционного и инновационного климата в транспортной отрасли;

- соединение дорожной сети Крымского полуострова с сетью автомобильных дорог остальной части Российской Федерации через территорию Краснодарского края;

- модернизация на территории Крымского полуострова автомобильных дорог общего пользования по направлениям "Запад - Восток" и "Север-Юг", формирующих каркас основных автомобильных дорог региона;

- совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, обеспечивающих подъезд к морским портам, аэропортам, железнодорожным станциям;

- совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих транспортную связность территории с учетом территориального развития регионов Крымского полуострова, а также обеспечения подъездов к основным точкам и кластерам экономического развития, объектам туристского кластера, сельским населенным пунктам, имеющим перспективы развития;

- совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, находящихся в пределах городских агломераций, а также проходящих через населенные пункты;

- реконструкция автомобильных дорог Республики Крым для увеличения пропускной способности с учетом перспективного потока автомашин и формирования новых автотранспортных коридоров, обеспечивающих реализацию межрегиональных транспортных связей;

- увеличение сроков эксплуатации автомобильных дорог за счет внедрения инновационных технологий при их строительстве и организации контроля и пресечения несанкционированных перевозок тяжеловесных грузов на территории Республики Крым и г. Севастополя.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации Программы предполагает получение следующих результатов:

- рост производительности труда на предприятиях транспортной отрасли Республики Крым;

- увеличение доли транспортных средств бюджетных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации к общему количеству транспортных средств бюджетных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки;

- успешная реализация Программы некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, работающего на газомоторном топливе, а также наземного электрического транспорта на территориях Республики Крым и г. Севастополя;

- рост востребованности общественного транспорта, устойчивый рост пассажиропотока, в том числе наземного электрического транспорта;

- степень освоения субсидии из бюджета Республики Крым на уплату лизинговых платежей и своевременность осуществления лизинговых платежей;

- степень готовности мероприятия по развитию инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры, предусматривающего строительство площадки для размещения автобусной станции в муниципальном образовании Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым;

- обучение (повышение квалификации) за счет средств бюджета Республики Крым в рамках выполнения государственного задания по подготовке водителей категории "Д" в ГАУ РК "Автоучкомбинат";

- степень готовности мероприятия по строительству объектов портовой инфраструктуры Республики Крым;

- ввод в эксплуатацию нового аэровокзального комплекса международного аэропорта "Симферополь";

- обеспечение транспортной безопасности для защиты от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на автостанциях и в портах Республики Крым;

- степень готовности мероприятия по строительству автомобильной газонаполнительной компрессорной станции;

- строительство и реконструкция 293,239 км региональных автомобильных дорог общего пользования;

- капитальный ремонт и ремонт 1309,647 км автомобильных дорог общего пользования Республики Крым, что составит 8,8% от общего километража автомобильных дорог общего пользования Республики Крым, требующих капитального ремонта (ремонта);

- капитальный ремонт и ремонт мостовых сооружений, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионально и межмуниципального значения - 10 шт., протяженностью 519 пог. метров;

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию, 6,3% приведено в нормативное состояние.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы по годам реализации приведены в приложении 1 к Программе.

Программа реализуется в один этап в течение 2018 - 2020 годов.

3. Характеристика подпрограмм и мероприятий Программы

Реализация Программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных двумя подпрограммами: Подпрограмма 1 и Подпрограмма 2.

Подпрограмма 1 предусматривает реализацию 11 основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Руководство и управление в сфере транспорта

Данное мероприятие позволит организовать стабильную работу, реализацию основных задач и функций, возложенных на Министерство транспорта Республики Крым, исполнение действующего законодательства Республики Крым о денежном содержании государственных гражданских служащих.

Основное мероприятие 2. Субсидия юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на возмещение части затрат, связанных с организацией пассажирских перевозок железнодорожным транспортом пригородного сообщения

Мероприятие предполагает возмещение убытков, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на транспортные услуги, предоставленные железнодорожным транспортом на территории Республики Крым.

Основное мероприятие 3. Субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на возмещение недополученных доходов и затрат за фактически предоставленные услуги по перевозке пассажиров по установленному тарифу

Реализация данного мероприятия предполагает возмещение убытков, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на транспортные услуги, предоставленные наземным электрическим транспортом на территории Республики Крым.

Основное мероприятие 4. Субсидии из бюджета Республики Крым на уплату лизинговых платежей

В ходе выполнения указанного основного мероприятия предполагается реализация следующих ключевых мероприятий:

- предоставление субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на уплату лизинговых платежей;

- предоставление субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на уплату лизинговых платежей.

Реализация указанного мероприятия позволит осуществить выполнение Плана мероприятий по реализации программы некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, работающего на газомоторном топливе, а также наземного электрического транспорта на территориях Республики Крым и г. Севастополя, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года N 2788-р.

Основное мероприятие 5. Субсидия бюджетам муниципальных образований Республики Крым на развитие инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры

Реализация данного мероприятия предполагает строительство площадки для размещения автобусной станции в одном муниципальном образовании Республики Крым (Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым).

Основное мероприятие 6. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

Реализация данного мероприятия предполагает предоставление субсидии ГАУ РК "Автоучкомбинат", основным видом деятельности которого является обучение вождению транспортных средств различных категорий.

Основное мероприятие 7. Субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на мероприятия по оснащению общественного транспорта валидаторами и изготовлению пластиковых смарт-карт с чипом для валидаторов

Данная система предусматривает наличие стационарных валидаторов в салоне транспорта на поручнях (от 4 до 8 штук), которые позволяют пассажиру самостоятельно производить оплату проезда.

Внедрение данной системы оплаты за проезд позволит: поднять долю сбора оплаты за проезд до 30% и более от всех затрат транспортных операторов, точно определить рентабельность каждого маршрута, проводить мониторинг пассажиропотоков, выплачивать адресную компенсацию перевозчикам в рамках выделенного бюджета на основе точного учета перевозочной работы.

Смарт-карты являются бессрочными и необходимы для оплаты проезда в транспортном средстве.

Для Республики Крым внедрение данного мероприятия является инновационным.

Основное мероприятие 8. Строительство объектов портовой инфраструктуры Республики Крым

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- строительство и реконструкция объектов портовой инфраструктуры морского порта Керчь, I и II этап;

- реконструкция гидротехнических сооружений пассажирского района морского порта г. Ялты;

- строительство и реконструкция объектов портовой инфраструктуры морского порта г. Евпатории;

- строительство и реконструкция объектов портовой инфраструктуры морского порта г. Феодосии.

Реализация указанного основного мероприятия позволит создать морское транспортное сообщение, привлекательное для туристов, благоприятные условия для увеличения пассажирских перевозок, достичь безубыточной работы портов, улучшить защиту акватории портов от штормов в пассажирском комплексе, увеличить доходы от эксплуатации пассажирского комплекса и обслуживания судов, увеличить объем и номенклатуру перерабатываемых грузов, а также создать дополнительные рабочие места.

Основное мероприятие 9. Мероприятия по созданию объектов аэропортовой инфраструктуры

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- развитие аэропортового комплекса "Симферополь", Республика Крым;

- развитие аэропортового комплекса "Симферополь", Республика Крым.

Строительство аэровокзального комплекса аэропорта "Симферополь" (за счет средств частных инвесторов).

Развитие объектов инфраструктуры регулярного пассажирского авиасообщения, в том числе развитие международного аэропорта "Симферополь" является одной из стратегических задач развития транспортного комплекса Республики Крым, определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым от 09 января 2017 года N 352-ЗРК/2017.

В рамках реализации данного основного мероприятия будет осуществлена комплексная реконструкция международного аэропорта "Симферополь", включая строительство нового аэровокзального комплекса и восстановление второй взлетно-посадочной полосы. Это позволит значительно повысить пропускную способность аэропорта.

Для перспективы инвестиционно-строительного развития прилегающих территорий района аэропорта "Симферополь", на основе действующих терминалов аэропорта, мощности которых высвобождаются с запуском нового аэровокзального комплекса в 2018 году, представляется целесообразным создание автовокзального комплекса на базе международного аэропорта "Симферополь".

Реализация данного основного мероприятия позволит создать транспортно-пересадочный узел республиканского значения на базе аэропорта "Симферополь" в следующем составе: автовокзальный комплекс, аэровокзальный комплекс.

Основное мероприятие 10. Субсидия юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на обеспечение безопасности на транспортно-дорожном комплексе

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Основное мероприятие 11. Мероприятия по строительству автомобильной газонаполнительной компрессорной станции (АГНКС)

Реализация указанного мероприятия предусматривает строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции для осуществления заправки транспортных средств, приобретенных в рамках реализации программы некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, работающего на газомоторном топливе, а также наземного электрического транспорта на территориях Республики Крым и г. Севастополя, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года N 2788-р, а также иных транспортных средств, двигатели которых рассчитаны на работу на сжатом (компримированном) природном газе.

Ожидаемые результаты от реализации предложенных мероприятий, а также последствия не реализации мероприятий приведены в приложении 2 к Программе.

Подпрограмма 2 предусматривает реализацию 11 основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Строительство, ремонт, содержание и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального, местного значения Республики Крым

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения;

- капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения;

- содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения;

- содержание и ремонт автомобильных дорог необщего пользования регионального значения Республики Крым;

- субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Крым.

Реализация указанных ключевых мероприятий позволит увеличить пропускную способность автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, а также привести автомобильные дороги Республики Крым к нормативному техническому состоянию. Кроме того, реализация указанных мероприятий позволит выполнить комплекс работ по инженерной защите участков автодорог, расположенных в зоне действия оползней, предотвратить негативное воздействие оползневых процессов на экономику полуострова.

К числу наиболее значимых социальных последствий реализации мероприятия относятся:

- сокращение числа погибших и раненых в ДТП;

- сокращение расходов на ремонт транспортных средств;

- повышение удовлетворенности населения комфортными условиями проживания;

- содействие обслуживанию новых транспортных связей, освоению территории и ресурсов;

- снижение отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций.

В сложившейся ситуации в сфере дорожного хозяйства основным направлением дорожной деятельности является сохранение существующей сети автомобильных дорог, улучшение ее транспортно-эксплуатационных показателей, соответствующих действующим нормативам.

Основное мероприятие 2. Расходы по обеспечению безопасности на транспортно-дорожном комплексе

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы мероприятия по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, находящиеся в оперативном управлении ГКУ РК "САД РК".

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Основное мероприятие 3. Руководство и управление в сфере дорожного хозяйства

Данное мероприятие позволит организовать стабильную работу, реализацию основных задач и функций, возложенных на Государственный комитет дорожного хозяйства Республики Крым, исполнение действующего законодательства Республики Крым о денежном содержании государственных гражданских служащих.

Основное мероприятие 4. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления, государственными внебюджетными фондами;

- закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

- иные бюджетные ассигнования.

Данное мероприятие позволит организовать стабильную работу, реализацию основных задач и функций, возложенных на ГКУ РК "САД РК".

Основное мероприятие 5. Строительство автомобильной дороги и автомобильного подхода в г. Керчь к транспортному переходу через Керченский пролив

Автомобильные подходы к транспортному переходу через Керченский пролив входят в состав мостового перехода через Керченский пролив и являются ключевым элементом международного транспортного коридора, обеспечивают круглогодичную транспортную связь Крымского полуострова с материковой частью Российской Федерации.

Отсутствие связи Крымского полуострова с материковой частью Российской Федерации ведет к изоляции полуострова. Организация транспортного сообщения Республики Крым с другими субъектами Российской Федерации позволит снизить транспортные расходы на доставляемые товары народного потребления, продукты питания и медикаменты, что, в свою очередь, позволит снизить социальную напряженность среди населения.

Улучшение транспортной доступности полуострова за счет развития автодорожных подходов к переходу через Керченский пролив способствует решению приоритетных социально-экономических задач развития Республики Крым - повышению уровня комфортности транспортного сообщения для жителей полуострова и гостей курорта, росту туристического потенциала региона и улучшению качества жизни населения.

Основное мероприятие 6. Строительство автомобильной дороги и автомобильного подхода в г. Керчь к транспортному переходу через Керченский пролив. Организация мероприятий по обеспечению транспортной безопасности

Реализация указанного мероприятия позволит выполнить требования по обеспечению транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов (территорий), от актов незаконного вмешательства на транспортном переходе через Керченский пролив и на подходах к нему со стороны Республики Крым.

Основное мероприятие 7. Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)

Реализация указанного мероприятия позволит увеличить пропускную способность автомобильных дорог, развить объекты придорожного сервиса, в том числе площадки-отстойники для большегрузного транспорта, указанная дорога свяжет Керчь и Симферополь в обход населенных пунктов.

Автомобильная дорога пересекает Крымский полуостров в широтном направлении и обеспечивает транспортные связи субъектов Российской Федерации с полуостровом в наиболее востребованных направлениях - города Симферополь, Алушта, Ялта, Феодосия, Севастополь, Евпатория, Джанкой, объединяя сеть федеральных автомобильных дорог Республики Крым в единое целое, обеспечивает подключение мостового перехода через Керченский пролив и подходов к нему к сети дорог Республики Крым, являясь, тем самым, элементом транспортного коридора, обеспечивающего круглогодичную транспортную связь Крымского полуострова с материковой частью Российской Федерации.

Основное мероприятие 8. Строительство и реконструкция автомобильной дороги Симферополь - Красноперекопск - Армянск - граница с Украиной, км 108 + 000 - км 111 + 000

В связи со строительством дополнительного терминала международного аэропорта "Симферополь" резко возрастет интенсивность движения на автомобильных дорогах, задействованных в транспортных схемах наземных грузоперевозок, вследствие чего возникает необходимость реконструкции данного участка автомобильной дороги, на который приходится основная нагрузка грузопотока, с дальнейшим распределением по направлениям на город Евпаторию, Красноперекопск и далее на границу с Украиной.

Реализация указанного мероприятия позволит увеличить пропускную способность автомобильных дорог, а также обеспечить качество, соответствующее нормам, устанавливающим требования к эксплуатации или транспортно-эксплуатационному состоянию дороги, и безопасность дорожного движения.

Основное мероприятие 9. Строительство и реконструкция автомобильной дороги Симферополь - Евпатория - Мирный

Реализация указанного мероприятия направлена на обеспечение устойчивой транспортной связи крупнейшего пассажирообразующего узла федерального значения - аэропорта "Симферополь" с городами - курортами и населенными пунктами западной части Крымского полуострова, что позволит увеличить пропускную способность автомобильной дороги, обеспечить качество, соответствующее нормам, устанавливающим требования к эксплуатации или транспортно-эксплуатационному состоянию дороги, и безопасность дорожного движения, а также улучшит социально-экономические условия проживания населения западной части полуострова.

Основное мероприятие 10. Мероприятия по развитию региональной и муниципальных сетей автомобильных дорог общего пользования Республики Крым

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

10.1. Строительство объездной дороги г. Симферополя на участке Дубки - Левадки.

Существующие условия движения транспортных средств на улицах г. Симферополя нуждаются в мероприятиях, которые будут обеспечивать пропуск транзитных транспортных потоков за пределами города. Рациональным решением этой проблемы является продолжение строительства объездной автомобильной дороги г. Симферополя и транспортной развязки до примыкания к существующей автомобильной дороге "Симферополь - Бахчисарай - Севастополь".

Реализация указанного мероприятия позволит обеспечить транспортную доступность, увеличить пропускную способность улично-дорожной сети, обеспечить качество, соответствующее нормам, устанавливающим требования к эксплуатации или транспортно-эксплуатационному состоянию дороги, и безопасность дорожного движения, а также будет способствовать решению приоритетных социально-экономических задач развития Крыма - повышению уровня комфортности транспортного сообщения для жителей полуострова и гостей курорта, росту туристического потенциала региона и улучшению качества жизни населения.

10.2. Иные мероприятия по развитию региональной и муниципальных сетей автомобильных дорог общего пользования Республики Крым:

- строительство транспортной развязки на пересечении автомобильной дороги Симферополь - Евпатория и автомобильной дороги Симферополь - Мирное - Дубки.

Реализация указанного мероприятия позволит обеспечить автодорожную связь крупнейшего транспортного узла аэропорт "Симферополь" с основными региональными автомобильными дорогами в направлениях - г. Симферополь, г. Севастополь, городами курортами - Алушта, Ялта, Феодосия, Евпатория, объединяя основные элементы транспортной сети республики в единое целое; увеличение пропускной способности объектов внешнего транспорта и регионального пассажирского сообщения с целью сокращения транспортных издержек и устойчивого развития внутреннего потребительского рынка;

- строительство транспортной развязки в разных уровнях с реконструкцией путепровода на шоссе Героев Сталинграда, г. Керчь.

После ввода в эксплуатацию транспортного перехода через Керченский пролив, автодорожных и железнодорожных подходов к нему увеличится нагрузка на существующую транспортную сеть г. Керчи в районе расположения шоссе Героев Сталинграда. Реализация указанного мероприятия позволит предотвратить образование заторов транспортных средств, особенно в час-пик, произвести распределение транспортных потоков, исключить пересечение железнодорожных путей в одном уровне, увеличить пропускную способность улично-дорожной сети, сократить время пребывания в пути;

- строительство пешеходных переходов в разных уровнях км 664, 674, 679 автомобильной дороги Харьков - Симферополь - Алушта - Ялта.

Реализация указанного мероприятия на данных участках автомобильной дороги позволит повысить безопасность дорожного движения, а именно - минимизировать риски возникновения дорожно-транспортных происшествий и исключить возможность наезда транспортных средств на пешеходов; увеличить скорость передвижения транспортных средств за счет отсутствия светофорного регулирования и требований по ограничению скорости движения; обеспечить непрерывность движения и сократить время пребывания транспортных средств в пути;

- строительство нового участка автомобильной дороги 35 ОП МЗ 35Н-336 Керчь - Чистополье - Новоотрадное на участке пересечения с железнодорожным подходом к мосту через Керченский пролив.

Реализация указанного мероприятия позволит обеспечить транспортное сообщение северной части Ленинского района после строительства железнодорожных подходов к транспортному переходу через Керченский пролив, в связи с исключением из федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790, мероприятия "Строительство Северного обхода г. Керчи".

Основное мероприятие 11. Расходы по корректировке документации по планировке территории и проведению землеустроительных, кадастровых и оценочных работ

Организация работ по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости позволит произвести перевод земельных участков в категорию земель транспорта в целях установления полосы отвода для размещения автомобильных дорог, предусмотренных федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790.

Ожидаемые результаты от реализации предложенных мероприятий, а также последствия нереализации мероприятий приведены в приложении 2 к Программе.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Реализация Программы планируется в рамках действующей нормативной правовой базы. Применение налоговых, таможенных, тарифных, а также введение новых дополнительных мер государственного регулирования не предусматриваются.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы

В рамках Подпрограммы 1 предусматривается предоставление средств бюджета Республики Крым ГАУ РК "Автоучкомбинат" на выполнение государственного задания по обучению на курсах вождению автомобилей, что позволит осуществить соблюдение норм Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Общий объем средств бюджета Республики Крым на 2018 - 2020 годы на предоставление услуги "Подготовка водителей транспортных средств категории "Д" составит 2 130 000,00 руб.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями по Подпрограмме 1 представлен в приложении 4 к Программе.

6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

Участие общественных, научных и иных организаций в реализации настоящей Программы не предусмотрено.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Финансовое обеспечение реализации Программы в части расходных обязательств Республики Крым осуществляется за счет федерального бюджета, бюджета Республики Крым, местных бюджетов и средств дорожного фонда.

Ориентировочное финансовое обеспечение Программы представлено в таблице:

Объем средств, необходимых для реализации Программы	Всего расходов	Всего по годам, млн. руб.
Объем средств, необходимых для реализации Программы	Всего расходов	2018 год	2019 год	2020 год
Всего по Программе	189 855,021	47 709,941	64 540,686	77 604,394
Федеральный бюджет	145 795,270	32 534,095	50 440,634	62 820,541
Бюджет Республики Крым	35 280,987	12 591,921	11 155,352	11 533,714
Местный бюджет	124,454	42,626	39,259	42,569
Средства дорожного фонда	8 654,311	2 541,300	2 905,442	3 207,569

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования приведены в приложении 3 к Программе.

8. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Большое значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены наиболее актуальные риски ее реализации:

1. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, а также отсутствием устойчивого источника финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- при отсутствии необходимого финансирования из бюджета Республики Крым проведение работ по привлечению внебюджетного финансирования.

2. Правовые риски связаны с формированием нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данных рисков планируется проводить мониторинг изменений в федеральном законодательстве и законодательстве Республики Крым в сфере транспорта.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы в отчетном году ответственный исполнитель осуществляет ежегодную оценку эффективности Программы, в том числе:

I. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий Программы, выполненных в полном объеме, по следующей форме:

,

где:

СРм - степень реализации мероприятий Программы;

Мв - количество мероприятий Программы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году.

II. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения, рассчитывается по формуле:

,

где:

- общая степень соответствия запланированному уровню расходов;

- сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;

- сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.

III. Оценка эффективности использования средств бюджета рассчитывается для Программы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:

,

где:

Эис - эффективность использования средств бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий Программы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.

IV. Для оценки степени достижения целей и решения задач Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) Программы.

1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

, где:

- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи Программы;

- значение показателя, характеризующего цели и задачи Программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи Программы.

2. Степень реализации Программы рассчитывается по формуле:

,

где:

- степень реализации Программы;

- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи Программы;

N - число показателей, характеризующих цели и задачи Программы.

V. Оценка эффективности реализации Программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации мероприятий и оценки эффективности использования средств бюджета по следующей формуле:

где:

- эффективность реализации Программы;

- степень реализации Программы;

- эффективность использования средств бюджета.

Эффективность реализации Программы признается:

- высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90;

- средней, в случае если значение Эргп составляет не менее 0,75;

- удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,60;

- в остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

Паспорт
Подпрограммы 1 "Развитие транспорта Республики Крым" на 2018 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство транспорта Республики Крым
Цели Подпрограммы 1	Обеспечение доступности, эффективности и безопасности функционирования транспортной системы Республики Крым, отвечающей потребностям социально-экономического развития и транзитного потенциала Крымского полуострова
Задачи Подпрограммы 1	Основными задачами развития транспорта на территории Республики Крым являются: повышение качества обслуживания пассажиров на автотранспорте; обеспечение устойчивого функционирования системы пассажирского транспорта; строительство площадки для размещения автобусной станции в муниципальном образовании Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым; строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции; обеспечение транспортной безопасности; формирование (планирование развития) единой автодорожной сети с круглогодичной доступностью для населения; улучшение инвестиционного и инновационного климата в транспортной отрасли.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1	Количество пассажиров, перевезенных в городском, пригородном и междугородном сообщении наземным электрическим транспортом за весь период реализации Программы, составит более 200 000,00 тыс. чел.; степень освоения субсидии из бюджета Республики Крым на уплату лизинговых платежей и своевременность осуществления лизинговых платежей по годам реализации составит 100%; степень готовности мероприятия по развитию инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры, предусматривающего строительство площадки для размещения автобусной станции в муниципальном образовании Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, к концу 2018 года составит 1 объект, введенный в эксплуатацию; количество прошедших обучение (повышение квалификации) в рамках выполнения государственного задания по подготовке водителей категории "Д" в ГАУ РК "Автоучкомбинат", ежегодно составляет 11 человек, за три года в рамках реализации мероприятий Программы планируется обучить 33 человека; степень готовности мероприятия по строительству объектов портовой инфраструктуры Республики Крым по итогам реализации мероприятий Подпрограммы 1 составит 4 объекта, введенных в эксплуатацию; ввод в эксплуатацию нового аэровокзального комплекса международный аэропорт "Симферополь" - 1 единица; количество привлеченных подразделений транспортной безопасности для защиты от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на автостанциях и в портах Республики Крым, составит 90 постов охраны в первый год реализации Подпрограммы 1, и 30 постов охраны - в 2019 - 2020 годах; степень готовности мероприятия по строительству автомобильной газонаполнительной компрессорной станции к концу 2018 года составит 1 объект, введенный в эксплуатацию.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	2018 - 2020 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
Объем и источники финансирования Подпрограммы 1	Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 13 138,209 млн. руб., в том числе из средств федерального бюджета - 6 495,692 млн. руб., из средств бюджета Республики Крым - 6 642,518 млн. руб., а именно по годам реализации: из средств федерального бюджета: 2018 г. - 3 491,155 млн. рублей; 2019 г. - 1 123,537 млн. рублей; 2020 г. - 1 881,000 млн. рублей; из средств бюджета Республики Крым: 2018 г. - 3 618,938 млн. рублей; 2019 г. - 1 497,057 млн. рублей; 2020 г. - 1 526,523 млн. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	Рост производительности труда на предприятиях транспортной отрасли Республики Крым; успешная реализация программы некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, работающего на газомоторном топливе, а также наземного электрического транспорта на территориях Республики Крым и г. Севастополя, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года N 2788-р; рост востребованности общественного транспорта, устойчивый рост пассажиропотока, в том числе наземного электрического транспорта; обеспечение требуемого качества обслуживания пассажиров; обеспечение транспортной доступности; увеличение пропускной способности международного аэропорта "Симферополь"; строительство площадки для размещения автобусной станции в муниципальном образовании Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым; строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции; установка бортового оборудования транспортных средств (валидаторов) и коммуникационного оборудования конечных станций АСОП; обучение (повышение квалификации) за счет средств бюджета Республики Крым в рамках выполнения государственного задания по подготовке водителей категории "Д" в ГАУ РК "Автоучкомбинат"; обеспечение транспортной безопасности для защиты от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на автостанциях и в портах Республики Крым.

1. Сфера реализации Подпрограммы 1, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Подпрограмма 1 разработана на основании общих требований к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере транспортного комплекса и решения приоритетных задач социально-экономического развития Республики Крым на период до 2030 года в соответствии с мероприятиями, указанными в приложении 2 к Программе.

Достижение результативности Подпрограммы 1 производится на основании сведений о показателях (индикаторах) Программы, представленных в приложении 1 к Программе.

В условиях формирования новой модели развития экономики Республики Крым транспорт является инструментом реализации национальных интересов России, обеспечения достойного места Республики Крым в хозяйственной системе Российской Федерации. Выгодное географическое положение, специфика территориальной организации дорожного хозяйства, природные условия способствовали развитию в Республике Крым различных видов транспорта: морского, железнодорожного, автомобильного и воздушного, составляющих единую логистическую систему.

Тенденции развития экономики и социальной сферы Республики Крым, ее стратегические интересы являются обоснованной базой определения перспектив, стратегических целей и динамики развития транспортного комплекса Республики Крым.

Транспортно-дорожный комплекс полуострова объединяет все виды магистрального транспорта: железнодорожный, автомобильный, морской, воздушный, внутригородской (электрический) транспорт, транспортную и терминально-складскую логистическую инфраструктуру, систему управления перевозками, включающую технические средства управления движением и информационное обеспечение.

Основу железнодорожной сети региона составляют отрезки с двумя основными узлами - Симферополь и Джанкой. Эксплуатационная длина главных железнодорожных путей составляет 773 км, электрифицированных путей - 691,3 км.

В настоящее время производственная деятельность ФГУП "КЖД" направлена на удовлетворение потребностей в перевозках железнодорожным транспортом пассажиров и грузов по территории Республики Крым, а также на обеспечение между Республикой Крым и материковой частью Российской Федерации интермодальных перевозок пассажиров (с использованием автомобильного и морского транспорта) и грузов (с использованием морского транспорта), в том числе по единому проездному документу и по одной транспортной железнодорожной накладной прямого смешанного железнодорожно-водного сообщения.

В результате изменения рынков сбыта, внешнеэкономических санкций в отношении морских портов Крыма, одностороннего прекращения железнодорожного сообщения со стороны Украины, в настоящее время производственный потенциал ФГУП "КЖД" не используется в полном объеме, что не позволяет генерировать денежный поток, достаточный для самостоятельного обеспечения железной дорогой своей операционной деятельности, а также проведения модернизации для полной интеграции в транспортную систему Российской Федерации. В связи с этим для сохранения производственного потенциала и обеспечения развития в 2018, 2019 годах предусмотрена поддержка ФГУП "КЖД" из государственного бюджета.

В настоящее время производственная деятельность Крымской железной дороги направлена на удовлетворение потребностей в перевозках железнодорожным транспортом пассажиров и грузов по территории Республики Крым, а также на обеспечение между Крымом и материковой частью Российской Федерации интермодальных перевозок пассажиров (с использованием автомобильного и морского транспорта) и грузов (с использованием морского транспорта), в том числе по единому проездному документу и по одной транспортной железнодорожной накладной прямого смешанного железнодорожно-водного сообщения.

В рамках подготовки производственного комплекса железной дороги к обеспечению прогнозного объема перевозок в 2020 году, в соответствии с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Республики Крым на период до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым от 09 января 2017 года N 352-ЗРК/2017, и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 01 ноября 2017 года N 570, ФГУП "КЖД" определен ряд мероприятий по поддержанию инфраструктурного комплекса в технически исправном состоянии на период 2018 - 2020 гг., а именно: проведение всех видов ремонта пути в объеме 348 км, замену 154 стрелочных переводов, установку 24 новых комплектов устройств контроля состояния подвижного состава в движении, проведение капитального ремонта 104 искусственных сооружений, модернизацию и реконструкцию устройств электроснабжения и прочие мероприятия.

Комплексное выполнение ремонтно-путевых работ, внедрение современных отечественных средств железнодорожной автоматики и телемеханики, сертифицированных систем контроля технического состояния подвижного состава, замена устройств электроснабжения позволит к 2020 году повысить скорости движения поездов до 140 км/час и существенно увеличить пропускную способность участков, потенциал спроса на поездки железнодорожным транспортом после открытия моста через Керченский пролив возрастает с 32% до 51% респондентов (в целом составит порядка 3 млн. человек в год).

Также в настоящее время формируется на федеральном уровне проект "Плана технического развития и перевооружения ФГУП "КЖД" на перспективу до 2025 года, которые предусматривают проведение мероприятий по электрификации и увеличению пропускной способности железнодорожной линии Керчь - Джанкой до 50 пар поездов в сутки (в настоящее время 29 пар поездов в сутки), а также увеличение парка пассажирских вагонов в Республике Крым:

- до 1199 пассажирских вагонов дальнего следования (в том числе закупка - 994 единицы);

- до 38 пассажирских вагонов с местами для сидения для пригородного сообщения (в том числе закупка - 8 единиц).

Большое экономическое значение имеет выход к морю и морской транспорт. Протяженность морского побережья Республики Крым позволяет обеспечить развитие морских перевозок пассажиров и грузов, в том числе за счет модернизации портовой инфраструктуры.

В Республике Крым функционирует 4 морских торговых порта (Евпаторийский, Керченский, Феодосийский, Ялтинский), Керченский морской рыбный порт и Керченская паромная переправа.

На сегодняшний день Керченская паромная переправа является основной транспортной артерией, соединяющей Республику Крым с материковой частью Российской Федерации.

После ввода в эксплуатацию транспортного перехода через Керченский пролив грузовая база филиалов ГУП РК "Крымские морские порты" будет основываться на существующих и перспективных внешнеторговых грузопотоках зерновых, удобрений в мешках, тарно-штучных грузах, потребительских товарах в паромном сообщении, контейнерах, планируется производиться перевалка сжиженного углеводородного газа, мазута и других нефтепродуктов.

Также может рассматриваться вопрос переработки грузопотока экспортного угля.

В Ялтинском торговом порту предполагается увеличение внутренних морских перевозок пассажиров из-за увеличения потока туристов, которые планируют посетить Республику Крым.

Авиационный транспортный комплекс Республики Крым представлен предприятиями, непосредственно принимающими участие в обеспечении перевозок пассажиров, грузов и оказывающими услуги авиационного транспорта. Основным видом деятельности предприятий является оказание услуг - авиакомпаниям по обслуживанию пассажиров, почты, грузов, а также по обеспечению прилета, наземного обслуживания и вылета воздушных судов. Также предприятия выполняют все виды авиационных работ, в том числе авиационное обслуживание международных организаций, обслуживание сельского и лесного хозяйства, охрану лесов и тушение пожаров, поисково-спасательные работы, выполнение экскурсионных полетов, хранение и доставку горюче-смазочных материалов.

В настоящее время основной поток отдыхающих доставляется в Республику Крым авиатранспортом (через международный аэропорт "Симферополь") и автомобильным транспортом (через Керченскую паромную переправу).

Однако пропускная способность международного аэропорта "Симферополь" относительно низкая, необходимо осуществить строительство современного, крупного аэровокзального комплекса, а также модернизацию аэродромной инфраструктуры.

Для реализации указанных целей в рамках Подпрограммы 1 предусмотрена реализация мероприятия "Развитие аэропортового комплекса "Симферополь", Республика Крым". В рамках мероприятия предусмотрена реконструкция летной зоны взлетно-посадочной полосы 1, строительство перрона нового аэровокзального комплекса, реконструкция иных объектов аэродромной инфраструктуры. Данное мероприятие финансируется за счет средств федерального бюджета.

Строительство нового аэровокзального комплекса международного аэропорта "Симферополь" начато в 2016 году и планируется к завершению в 2018 году (мероприятие реализуется за счет внебюджетных источников финансирования).

Аэровокзальный комплекс будет иметь площадь 78 000 кв. м, его общая пропускная способность составит 3650 пассажиров/час.

Автомобильный транспорт - одна из значительных составляющих транспортного комплекса региона. Так, на территории Республики Крым осуществляются грузовые перевозки, пассажирские перевозки на городских, пригородных и междугородных маршрутах, обеспечивающие жизнедеятельность Республики Крым в производственной и непроизводственной сферах. В структуре пассажирских автобусных перевозок на междугородных и пригородных маршрутах высокий удельный вес автобусов малой и средней вместимости, что не соответствует спросу населения, а также снижает качество и комфортность перевозок, негативно отражается на экологической обстановке, загруженности дорог и автостанций.

Автостанционная сеть Республики Крым в настоящее время насчитывает 53 автостанции и 4 автовокзала.

ГУП РК "Крымавтотранс" в 2017 году открыты автостанции в муниципальном образовании городской округ Алушта Республики Крым (село Малореченское, село Солнечногорское) и муниципальном образовании городской округ Судак Республики Крым (село Грушевка), введены в эксплуатацию кассовые пункты в терминале "А" международного аэропорта "Симферополь".

В 2018 году с целью выполнения мероприятий по обеспечению транспортной безопасности запланирован ремонт и реконструкция автостанций "Щелкино", "Бахчисарай", "Алушта", "Армянск", "Красноперекопск" и автовокзала "Керчь".

Планируется строительство автостанции в г. Саки по ул. Евпаторийское шоссе, 47Б. Это будет новая автостанция со всей инфраструктурой, необходимой для отправления междугородних и пригородных автобусов с учетом потребностей лиц с ограниченными физическими возможностями.

Также в 2018 году планируется строительство площадки для размещения автобусной станции в муниципальном образовании Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, на которое планируется выделение субсидии из бюджета Республики Крым.

Одной из составляющих автомобильного транспортного комплекса Республики Крым является электротранспорт. Общая длина троллейбусных маршрутов Республики Крым составляет 1014,38 км. В Республике Крым действует уникальный (не только в стране, но и в Европе) горный троллейбусный маршрут, соединяющий город Симферополь с городами Алушта и Ялта.

На территории Республики Крым реализуется программа некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, а также электрического транспорта, работающего на газомоторном топливе, в рамках которой на государственных и муниципальных предприятиях введено в эксплуатацию:

- 140 единиц автобусов марок НЕФАЗ (70 автобусов), ЛИАЗ (40 автобусов) и КАВЗ (30 автобусов) на общую сумму 2 135 000 000,00 руб.;

- 111 единиц троллейбусов на общую сумму 2 453 000 000,00 руб., в том числе 27 единиц подвижного состава с увеличенным автономным ходом до 20 км.

В рамках указанной программы некоммерческого лизинга предоставляется субсидия из бюджета Республики Крым на уплату лизинговых платежей.

С учетом поставок транспортных средств в рамках финансовой аренды (лизинга) подвижной состав ГУП РК "Крымтроллейбус" обновлен на 85%.

На сегодняшний день, в связи с получением нового подвижного состава с удлиненным автономным ходом, ГУП РК "Крымтроллейбус" имеет возможность расширять свою маршрутную сеть, запуская троллейбусы в районы, не оснащенные контактной сетью.

Троллейбусные перевозки городского сообщения осуществляются в городах Симферополь, Алушта, Ялта, Керчь.

Ко второму полугодию 2018 года предприятие планирует увеличить ежедневный выпуск троллейбусов до 180 единиц подвижного состава относительно 140 единиц в 2017 году, что позволит перевезти пассажиров на 20% больше, чем в 2017 году (более 61 млн. пассажиров).

К 2019 году ГУП РК "Крымтроллейбус" планируется строительство новой, альтернативной линии контактной сети по ул. Павленко, ул. Калинина, ул. Маяковского и ул. Толстого в г. Симферополе.

Вместе с тем до настоящего времени не сформированы крупные грузовые транспортно-логистические центры, а предоставление услуг в данной сфере осуществляется субъектами хозяйствования малого бизнеса. Таким образом, современное состояние транспортной инфраструктуры не отвечает потребностям и перспективам развития региона.

Также в силу отсутствия в структуре управления транспорта в регионе программных комплексов и в целях оптимизации перевозочного процесса необходимо создание таких информационных систем оперативного управления процессами доставки грузов и перевозки пассажиров, как ГЛОНАСС и ЕИДЦ.

Данные комплексы позволят обеспечить устойчивое функционирование и развитие транспортной системы Республики Крым с учетом потребностей в транспортном обслуживании реализуемых инфраструктурных проектов на территории региона, оптимизации маршрутной сети, а также формирования комплексной схемы организации дорожного движения и программы мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, с учетом планов и прогнозов социально-экономического развития Республики Крым.

В связи с развитием отрасли и переориентации маршрутов следования транспорта обеспечение транспортной безопасности в Республике Крым является одной из приоритетных задач. В настоящее время подведомственными Министерству предприятиями ГУП РК "Крымские морские порты" и ГУП РК "Крымавтотранс" разработаны планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Однако, ввиду сложившейся тяжелой финансово-экономической ситуации в данных организациях, решение вопросов обеспечения транспортной безопасности требует выделения средств из бюджета Республики Крым.

Также одно из направлений развития отрасли направлено на создание условий для улучшения качества жизни населения, проживающего на полуострове, а также привлечения отдыхающих на территорию Республики Крым, что, в свою очередь, способствует развитию рекреационной составляющей полуострова.

С целью развития транспорта Республики Крым необходимо создавать благоприятные и привлекательные условия для привлечения частного капитала в виде инвестирования. Необходимо создать высокопроизводительные рабочие места для повышения производительности труда в транспортной отрасли, а также провести реконструкцию имеющихся мощностей, переоснащение рабочих мест, внедрить новые программные комплексы, создать условия для профессионального развития работников, стимулировать руководителей предприятий на переоснащение и модернизацию.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 1, этапы и сроки ее реализации

Общие приоритеты в сфере транспортного комплекса определены государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года N 1596, а также Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р.

Основная цель Подпрограммы 1 - обеспечение доступности, эффективности и безопасности функционирования транспортной системы Республики Крым, отвечающей потребностям социально-экономического развития и транзитного потенциала Крымского полуострова.

Стратегическими приоритетами Подпрограммы 1 являются:

- развитие транспортного комплекса Республики Крым, его модернизация, доведение до соответствия требованиям международных стандартов с целью обеспечения высоким качеством транспортных услуг, способных повлиять на улучшение социально-экономического состояния и конкурентоспособности экономики Республики Крым, развитие международного туризма;

- повышение безопасности дорожного движения, комфортности и экономичности при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом;

- эффективная реализация транзитного потенциала Республики Крым;

- оптимизация расходов транспортного комплекса Республики Крым;

- улучшение инвестиционного климата в транспортной отрасли;

- обеспечение повышения производительности труда, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях транспортной отрасли.

Для достижения целей Подпрограммы 1 предусмотрено решение следующих задач:

- повышение качества обслуживания пассажиров на автотранспорте;

- обеспечение устойчивого функционирования системы пассажирского транспорта;

- строительство площадки для размещения автобусной станции в муниципальном образовании Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым;

- строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции;

- обеспечение транспортной безопасности;

- формирование (планирование развития) единой автодорожной сети с круглогодичной доступностью для населения;

- улучшение инвестиционного и инновационного климата в транспортной отрасли.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации Подпрограммы 1 предполагает получение следующих результатов:

- рост производительности труда на предприятиях транспортной отрасли Республики Крым;

- успешная реализация Программы некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, работающего на газомоторном топливе, а также наземного электрического транспорта на территориях Республики Крым и г. Севастополя;

- рост востребованности общественного транспорта, устойчивый рост пассажиропотока, в том числе наземного электрического транспорта;

- обеспечение требуемого качества обслуживания пассажиров;

- обеспечение транспортной доступности;

- увеличение пропускной способности международного аэропорта "Симферополь";

- строительство площадки для размещения автобусной станции в муниципальном образовании Зуйское сельское поселение Белогорского района Республики Крым;

- строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции;

- установка бортового оборудования транспортных средств (валидаторов) и коммуникационного оборудования конечных станций АСОП;

- обучение (повышение квалификации) за счет средств бюджета Республики Крым в рамках выполнения государственного задания по подготовке водителей категории "Д" в ГАУ РК "Автоучкомбинат";

- обеспечение транспортной безопасности для защиты от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на автостанциях и в портах Республики Крым.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 1 по годам реализации приведены в приложении 1 к Программе.

Подпрограмма 1 реализуется в один этап в течение 2018 - 2020 годов.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы 1 предполагает выполнение комплекса мероприятий: