Приказ Министерства финансов Республики Крым от 28 декабря 2017 г. N 249 "О составлении и представлении годовой отчётности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, сводной бухгалтерской отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений за 2017 год"

Приказ Министерства финансов Республики Крым
от 28 декабря 2017 г. N 249
"О составлении и представлении годовой отчётности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, сводной бухгалтерской отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений за 2017 год"

В соответствии со статьями 264.2 и 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Федерального казначейства Российской Федерации от 12.10.2017 N 26н "О сроках представления годовой отчетности об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления за 2017 год, месячной и квартальной отчетности в 2018 году", в целях составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым (далее - бюджетная отчетность) и сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются органами исполнительной власти Республики Крым, органами местного самоуправления (далее - бухгалтерская отчетность), Министерством финансов Республики Крым (далее - Министерство финансов), финансовыми органами муниципальных образований Республики Крым (далее - финансовые органы) и своевременного представления ее в Федеральное казначейство приказываю:

1. Определить порядок составления и перечень форм годовой бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности в соответствии с требованиями:

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с учетом изменений) (далее - Инструкция N 191н) - для участников бюджетного процесса;

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (с учетом изменений) - для государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений;

- письма Федерального казначейства от 11.12.2012 N 42-7.4-05/2.1-704 "Об Отчете об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом" (с учетом изменений).

2. Утвердить сроки представления в электронном виде годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности (за исключением Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125 / 0503325)), а также дополнительных форм отчетности за 2017 год следующими субъектами отчетности:

- главными распорядителями средств бюджета Республики Крым, главными администраторами доходов бюджета Республики Крым, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики Крым, главными распорядителями средств бюджета Республики Крым, осуществляющими в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений полномочия и функции учредителя, согласно приложению N 1;

- финансовыми органами городских округов и муниципальных районов Республики Крым согласно приложению N 2;

- территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым - не позднее 20 февраля 2018 года.

3. Установить срок представления Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125/0503325) за 2017 год для всех субъектов отчетности 5 февраля 2018 года.

4. Установить перечень форм годовой бюджетной отчетности:

- главных распорядителей средств бюджета Республики Крым, главных администраторов доходов бюджета Республики Крым, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Крым согласно приложению N 3;

- финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым согласно приложению N 4;

- территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым согласно приложению N 5.

5. Установить перечень форм бухгалтерской отчетности для:

- главных распорядителей средств бюджета Республики Крым, осуществляющих в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений полномочия и функции учредителя, согласно приложению N 6;

- финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым согласно приложению N 7.

6. Утвердить перечень дополнительных форм в составе годовой отчетности главных распорядителей средств бюджета Республики Крым, главных администраторов доходов бюджета Республики Крым, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым:

- отчет по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджетах муниципальных образований (КФД 0524103 МО);

- отчет по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований (КФД 0524103);

- информация по организации бюджетного учета для участников бюджетного процесса (приложение N 8);

- информация по организации бухгалтерского учета для неучастников бюджетного процесса (приложение N 9).

7. Утвердить формы контрольного листа согласования структурными подразделениями Министерства финансов годовой отчетности за 2017 год:

- контрольный лист согласования годовой бюджетной отчетности и пояснительной записки (приложение N 10);

- контрольный лист согласования годовой бухгалтерской отчетности и пояснительной записки (приложение N 11).

8. Установить следующие общие требования к порядку составления и представления субъектами отчетности годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности:

8.1. Субъекты отчетности обеспечивают качественное и достоверное составление бюджетной и бухгалтерской отчетности с соблюдением всех требований и контрольных соотношений, а также в соответствии с разъяснениями об особенностях составления и предоставления бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и Министерством финансов.

8.2. Главные распорядители средств бюджета Республики Крым, администрирующие доходы бюджетов других уровней, представляют годовую бюджетную отчетность в финансовые органы муниципальных образований Республики Крым в сроки, согласованные с соответствующим финансовым органом.

8.3. Годовая бюджетная и бухгалтерская отчетность представляется в Министерство финансов в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет в программном комплексе "Web-Консолидация".

Приложения N 8, 9 представляются в электронном виде в формате файлов Excel на машинном носителе информации, на электронный адрес почты: buh_otchet@minfin.rk.gov.ru.

Форма отчетности, в которой все предусмотренные показатели не имеют числового значения, не составляется, о чем указывается в Пояснительной записке к годовой отчетности (ф. 0503160/0503360/0503760) (далее - пояснительная записка).

8.4. При заполнении формы 0503164/0503364 "Сведения об исполнении бюджета"/"Сведения об исполнении консолидированного бюджета" (далее - ф. 0503164/0503364) подлежат отражению показатели в соответствии с разделами:

в разделах "Доходы бюджета" и "Источники финансирования дефицита бюджета" - по данным, по которым исполнение на 01.01.2018 не соответствует плановым (прогнозным) показателям, в том числе по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения;

в разделе "Расходы бюджета" - по данным, составившим исполнение на 01.01.2018 менее 95%.

В графах 8 и 9 раздела "Расходы бюджета" ф. 0503164/0503364 отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений:

01 - отсутствие нормативных документов, определяющих порядок выделения и (или) использования средств бюджетов;

04 - экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурсных процедур;

05 - невозможность заключения государственного контракта по итогам конкурса в связи с отсутствием претендентов (поставщиков, подрядчиков, исполнителей);

07 - нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, не повлекшее судебные процедуры;

08 - нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, повлекшее судебные процедуры;

09 - несвоевременность представления исполнителями работ (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;

10 - оплата работ "по факту" на основании актов выполненных работ;

17 - проведение реорганизационных мероприятий;

19 - заявительный характер субсидирования организаций, производителей товаров, работ и услуг;

20 - предоставление организациями - получателями субсидий некорректного (неполного) пакета документов для осуществления выплат;

21 - заявительный характер выплаты пособий и компенсаций;

22 - уменьшение численности получателей выплат, пособий и компенсаций по сравнению с запланированной;

23 - отсутствие гарантийных случаев;

24 - длительность проведения конкурсных процедур;

25 - отсутствие проектной документации;

28 - поэтапная оплата работ в соответствии с условиями заключенных договоров;

29 - сезонность осуществления расходов;

99 - иные причины.

Детальное описание причин отклонений от плановых (прогнозных) показателей всех разделов ф. 0503164/0503364 указывается в текстовой части пояснительной записки ф. 0503160/0503360.

8.5. Контрольные листы согласования годовой отчетности и пояснительной записки выдаются управлением бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов главному бухгалтеру субъекта отчетности или лицу, ответственному за составление и представление отчетности.

8.6. Годовая бюджетная и бухгалтерская отчетность считается представленной в электронном виде в Министерство финансов субъектами отчетности, если все отчетные формы на дату представления отчетности, установленную настоящим приказом, в программном комплексе "Web-Консолидация" имеют статус "На проверке".

8.7. Электронная версия отчетности проверяется специалистами Министерства финансов на правильность заполнения показателей, наличие увязки взаимосвязанных показателей и отсутствие отклонений в протоколах контрольных соотношений.

В случае необходимости внесения изменений в отчетность субъекта отчетности специалисты управления бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов отправляют отчетность субъекту отчетности на доработку в программном комплексе "Web-Консолидация". При этом форма отчетности принимает статус "На доработке". Субъекты отчетности вносят исправления в электронную версию годовой отчетности и повторно направляют в Министерство финансов не позднее текущего рабочего дня.

8.8. Годовая бюджетная и бухгалтерская отчетность считается принятой в электронном виде в том случае, если все формы прошли внутридокументальный и междокументальный контроль, что подтверждается протоколами контрольных соотношений, а допустимые отклонения согласованы с соответствующим структурным подразделением и управлением бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов и описаны в текстовой части пояснительной записки к годовой отчетности. Такой отчетности присваивается статус "Принят".

8.9. После принятия годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности в электронном виде субъекты отчетности представляют в Министерство финансов годовую отчетность на бумажном носителе в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом в срок до 2 апреля 2018 года. Годовая отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером субъекта отчетности. Формы отчетности, содержащие плановые (прогнозные) и аналитические (управленческие) показатели, кроме того, подписываются руководителем финансово-экономической службы и (или) лицом, ответственным за формирование аналитической (управленческой) информации.

Показатели годовой отчетности на бумажном носителе должны быть идентичны показателям отчетности, представленной в электронном виде в программном комплексе "Web-Консолидация".

Ответственность за идентичность показателей представленной электронной версии и отчетности на бумажном носителе возлагается на руководителя субъекта отчетности и лиц, ответственных за составление и представление отчетности.

9. Руководителям финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым обеспечить представление Министерству финансов годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности, а также дополнительных форм отчетности за 2017 год и пояснительных записок к ним в сроки согласно приложению N 2.

10. Управлению бухгалтерского учета и отчетности (Демачевой А.В.) организовать представление федеральными органами исполнительной власти, администрирующими доходы бюджета Республики Крым, годовой бюджетной отчетности по операциям администрирования поступлений в бюджет Республики Крым, содержащих код элемента бюджета "02", до 15 февраля 2018 года.

11. Отделу информационных технологий (Бурым Л.А.) до 14 февраля 2018 года организовать в здании Министерства финансов временные рабочие места с доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет для работы в программном комплексе "Web-Консолидация" специалистов субъектов отчетности.

12. Структурным подразделениям Министерства финансов:

12.1. Принять и проанализировать представленную годовую отчетность за 2017 год и пояснительные записки:

- годовую бюджетную и бухгалтерскую отчетность главных распорядителей средств бюджета Республики Крым до 16 февраля 2018 года;

- годовую бюджетную отчетность территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым до 22 февраля 2018 года;

- годовую бюджетную и бухгалтерскую отчетность финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым до 28 февраля 2018 года;

- отчеты по сети, штатам и контингентам главных распорядителей средств бюджета Республики Крым и финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым до 7 марта 2018 года.

12.2. Представить Департаменту по организации бюджетного процесса (Безуглой Е.В.) предложения для включения в текстовые части пояснительных записок к годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым и к сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Республики Крым не позднее 2 марта 2018 года.

13. Департаменту по организации бюджетного процесса (Безуглой Е.В.) обеспечить подготовку текстовых частей пояснительных записок к годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым и к сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Республики Крым до 12 марта 2018 года.

14. Управлению бухгалтерского учета и отчетности (Демачевой А.В.):

- обеспечить составление годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым, сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Республики Крым за 2017 год до 12 марта 2018 года;

- направить в Федеральное казначейство в электронном виде с использованием подсистемы учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" годовую отчетность об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым, сводную бухгалтерскую отчетность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, текстовые части пояснительных записок к годовой бюджетной отчетности и к сводной бухгалтерской отчетности за 2017 год не позднее 12 марта 2018 года.

15. Управлению финансов социально-культурной сферы (Печковской И.В.) обеспечить составление Свода отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджетах муниципальных образований, и Свода отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, и представление их в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 12 марта 2018 года.

16. Отделу обеспечения деятельности и по связям с общественностью (Юрченко Н.В.) и начальнику отдела информационных технологий (Бурым Л.А.) разместить настоящий приказ на официальной странице Министерства финансов Портала Правительства Республики Крым.

17. Отделу делопроизводства и контроля за исполнением документов (Фильченко Я.Ю.) довести данный приказ до сведения заместителей министра, начальников структурных подразделений Министерства финансов, финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым, главных распорядителей средств бюджета Республики Крым, территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым.

18. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр финансов

И. Кивико