Приложение N 2. Положение о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Ласпи"

Приложение N 2
Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 8 февраля 2018 г. N 66-ПП

Положение
о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Ласпи"

I. Общие положения

1. Государственный природный ландшафтный заказник регионального значения "Ласпи" (далее - заказник) создай в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 08.02.2018 N 66-ПП "О создании государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Ласпи".

2. Заказник располагается в юго-западной части Крымского полуострова; в южной части города Севастополя между Ласпинским перевалом и мысом Сарыч. Территория расположена в границах внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавского муниципального округа.

Западная граница заказника проходит от берега моря до скалы Гарина-Михайловского (Кая-Кале), далее по скальному массиву Домуз-Орун до г. Каланых-Кая (623,8 м), северная - по юго-западной и южной кромке Челяби-Яйлы до г. Мачук (624,2 м), далее до г. Тышлар-Каялар. Восточная граница совпадает с административной границей города Севастополя (по гребню Чабан-Таш до трассы Севастополь - Ялта). Южная граница имеет сложную конфигурацию, ограничена землями рекреационных объектов государственной и частной собственности и далее но трассе Севастополь Ялта до границы города Севастополя.

3. Площадь заказника - 1232,74 га.

4. Территория заказника удалена от крупных населенных пунктов и центра города Севастополя на расстояние 40 км. Ближайшими населенными пунктами являются села Байдарской долины: с. Орлиное 2,5 км; с. Кизиловое - 2,8 км и с. Тыловое - 4,5 км. Автомобильная трасса Севастополь - Ялта, пересекает территорию заказника.

5. Заказник - местообитание реликтовой южнобережной растительности, отличается значительным ландшафтно-биотопическим разнообразием, имеет особое значение для охраны типичных и уникальных природных комплексов. В урочище Ласпи сохранились массивы можжевелово-дубовых лесов с участием охраняемых, реликтовых и эндемичных видов - можжевельников высокого и дельтовидного (колючего), фисташки туполистной, в вечнозеленом подлеске - иглицы понтийской, ладанника крымского. Уникальный район обитания многочисленных охраняемых видов семейства орхидные. Возраст отдельных деревьев превышает 200 - 300 лет.

На территории заказника отмечено 80 видов и подвидов растений и 30 видов животных, занесенных в Красную книгу города Севастополя, из которых 31 и 7 (соответственно) охраняются Красной книгой Российской Федерации.

6. Ландшафты береговой зоны обладают высокой аттрактивностью, их научная ценность обусловлена флористическим и фаунистическим разнообразием биоценозов. Территория является своеобразным центром биологического разнообразия в горных условиях, лесные массивы обладают высоким средообразующим потенциалом. В то же время, природные системы являются открытыми и, как следствие, очень уязвимыми, они не могут устойчиво функционировать без проведения комплекса природоохранных мероприятий. Объект входит в состав экоцентров "Айя-Сарычский приморский" и "Западно-Южнобережный" экологического каркаса (сети) Крыма.

7. Границы заказника учитываются при разработке документов территориального планирования, землеустроительной документации, документов территориального охотустройства и внутрихозяйственного охотустройства и иной документации.

8. В натуре границы заказника обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру его границ и наносятся на планово-картографические материалы землеустроительных, лесоустроительных документов с подробной характеристикой в пояснительных записках и таксационных описаниях.

9. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, находящиеся на территории заказника, осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов города Севастополя в области особо охраняемых природных территорий и природоохранного законодательства, настоящим Положением.

II. Цели и задачи заказника

10. Целями заказника являются:

1) развитие целостной системы особо охраняемых природных территорий и поддержание экологического баланса;

2) сохранение, восстановление и воспроизводство экосистемного, видового и генетического разнообразия;

3) сохранение, восстановление редких и исчезающих видов растений и животных и среды их обитания;

4) сохранение пейзажно-рекреационных свойств природного ландшафта.

11. Задачами заказника являются:

1) сохранение ландшафтного и биологического разнообразия;

2) охрана, сохранение и содействие воспроизводству растений и животных редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города Севастополя, Европейского Красного списка животных и растений, которые находятся под угрозой исчезновения в мировом масштабе;

3) сохранение в естественном состоянии прилегающей морской акватории заказника, как места обитания черноморских дельфинов и многочисленных водоплавающих птиц;

4) проведение многопрофильных научных исследований;

5) обеспечение систематических наблюдений за состоянием охраняемых природных комплексов и объектов на территории заказника;

6) пропаганда научных знаний и проведение экологической образовательно-воспитательной работы среди населения;

7) осуществление регламентированной оздоровительной и рекреационной деятельности;

8) сохранение высокого уровня эстетической привлекательности ландшафта заказника;

9) содействие международному сотрудничеству в сфере заповедного дела;

10) поддержание общего экологического баланса в регионе.

III. Режим особой охраны заказника

12. На территории заказника запрещена деятельность, противоречащая его целям и задачам, в том числе:

1) строительство и реконструкция зданий и сооружений, автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью, без получения положи тельного заключения государственной экологической экспертизы;

2) предоставление земельных участков под застройку, а также для садоводства и огородничества;

3) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых, ведение взрывных работ;

4) деятельность, которая негативно влияет на гидрохимический режим моря;

5) уничтожение и нарушение форм рельефа, грунтового покрытия;

6) распашка земель и нарушение почвенного покрова, за исключением мероприятий по ограничению распространения пожаров, ликвидации последствий стихийного или техногенного бедствия, проведения работ по лесовосстановлению;

7) все виды рубок, за исключением указанных в подпункте 10 пункта 13 настоящего Положения;

8) заготовка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром, без соответствующего разрешения Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) (далее уполномоченный орган);

9) уничтожение и повреждение объектов растительного мира;

10) выжигание растительности;

11) применение и хранение ядохимикатов, минеральных удобрений, средств защиты растений, стимулирования роста и иных химических, а также биологических средств, кроме случаев, когда существует угроза уничтожения ценных, охраняемых природных комплексов;

12) интродукция (заселение, введение, переселение, выпуск) новых видов растений и животных;

13) прогон и выпас скота, устройство птичников;

14) добывание и использование объектов животного мира, за исключением случаев, указанных в подпункте 16 пункта 13 настоящего Положения;

15) разорение жилья животных;

16) нахождение с оружием, за исключением случаев, определенных действующим законодательством для:

- уполномоченного органа;

- государственного учреждения, осуществляющего управление заказником;

- государственного учреждения, осуществляющего государственный охотничий и лесной надзор;

- пользователей охотничьих угодий;

- специально уполномоченных государственных органов;

17) нарушение структуры и конфигурации береговой линии, выемка и сброс грунта, за исключением мероприятий по ликвидации последствий стихийного или техногенного бедствия в пределах заказника, которые проводятся в соответствии с действующим законодательством, в установленном порядке;

18) устройство свалок, замусоривание и загрязнение бытовыми и промышленными отходами, в том числе сбросы сточных вод;

19) самовольное оборудование троп и мест отдыха, устройство туристических стоянок и лагерей, за исключением случаев, указанных в настоящем Положении;

20) устройство и разведение костров;

21) все виды искусственного шумового воздействия с использованием пиротехнических средств;

22) въезд на территорию заказника всех видов транспорта, за исключением служебного и технологического транспорта:

- уполномоченного органа;

- государственного учреждения, осуществляющего - управление заказником;

- государственного учреждения, осуществляющего государственный охотничий и лесной надзор;

- государственного учреждения, осуществляющего государственный пожарный надзор в лесах;

- государственного учреждения, осуществляющего охрану, защиту и воспроизводство лесов;

- пользователей охотничьих угодий;

- специально уполномоченных государственных органов;

- землепользователя;

23) посадка летательных аппаратов и высадка из них на территорию заказника;

24) проведение научно-исследовательских работ без согласования с уполномоченным органом и землепользователем;

25) нанесение надписей на скальных и каменных поверхностях, разрушение геологических обнажений;

26) уничтожение или повреждение шлагбаумов, предупредительных и иных информационных знаков и указателей;

27) иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.

13. В заказнике в установленном порядке разрешается осуществление отдельных видов деятельности, которые не противоречат целям и задачам заказника и обеспечивают его функционирование, в том числе:

1) в природоохранных целях;

2) в научно-исследовательских целях;

3) в оздоровительно-рекреационных целях;

4) в образовательно-воспитательных целях;

5) для нужд мониторинга окружающей природной среды;

6) для осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

7) хозяйственной и иной деятельности землепользователем осуществляется в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и настоящего Положения;

8) выполнение восстановительных работ и осуществление мероприятий по предотвращению изменений природных комплексов в результате негативного антропогенного воздействия или стихийных бедствий;

9) осуществление противопожарных и санитарных мероприятий;

10) осуществление рубок ухода (кроме проходных рубок), сплошных санитарных рубок в случае гибели лесных насаждений, а также выборочных санитарных рубок и ликвидации захламленности проводимых на основании заключений лесопатологических исследований в соответствии с действующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя;

11) осуществление эколого-просветительской деятельности по согласованию с уполномоченным органом;

12) проведение научно-исследовательских работ, осуществление мониторинга окружающей природной среды и производственная практика студентов, которые проводятся в установленном порядке, с соблюдением режима особой охраны заказника в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом города Севастополя от 08.12.2015 N 212-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в городе Севастополе" и настоящим Положением, по согласованию с уполномоченным органом и землепользователем (с предоставлением результатов научно-исследовательских работ и мониторинга уполномоченному органу и землепользователю по их окончанию);

13) реконструкция и капитальный ремонт существующих зданий, строений, сооружений землепользователя, коммуникаций без увеличения их пропускной способности, площади и этажности, которые они занимают, с соблюдением требований природоохранного и иного законодательства;

14) регулируемая оздоровительная и рекреационная деятельность, которая осуществляется с учетом предельно-допустимой антропогенной нагрузки, по согласованию с уполномоченным органом и землепользователем;

15) оборудование и прокладка туристических троп, устройство туристических стоянок и лагерей, осуществляются по согласованию с уполномоченным органом и землепользователем, в соответствии с действующим законодательством;

16) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

14. Установленный режим особой охраны заказника - учитывается при планировании всех видов управленческой, хозяйственной и иной деятельности в границах заказника, а также при разработке проектной и проектно-планировочной документации, землеустройства, лесоустройства, проведении государственной экологической экспертизы.

IV. Надзор и управление

15. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории заказника осуществляет уполномоченный орган и должностные лица государственного учреждения, осуществляющего управление заказником.

16. Управление заказником осуществляет государственное учреждение, подведомственное уполномоченному органу.

V. Ответственность за нарушение режима особой охраны заказника

17. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также все иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

18. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также все иные физические и юридические лица обязаны в установленном порядке возместить ущерб, причиненный природным комплексам и объектам заказника в соответствии с действующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя.

VI. Приложения

Схема расположения заказника - приложение N 1. Границы заказника - приложение N 2.

Перечень земельных участков, расположенных на территории заказника - приложение N 3.