Решение Ялтинского городского совета Республики Крым от 28 февраля 2018 г. N 18 "О рассмотрении протеста и.о. прокурора города Ялты от 15.12.2017 N 26-2017 на решение 39-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым первого созыва от 22.12.2016 N 5 "О внесении изменений в решение 1-ой сессии Ялтинского городского совета первого созыва от 26.12.2014 N 227 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования городской округ Ялта" (62 сессия 1 созыва)

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, рассмотрев протест и.о. прокурора города Ялты от 15.12.2017 N 26-2017 на решение 39-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым первого созыва от 22.12.2016 N 5 "О внесении изменений в решение 1-ой сессии Ялтинского городского совета первого созыва от 26.12.2014 N 227 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования городской округ Ялта", Ялтинский городской совет Республики Крым решил:

1. Принять к рассмотрению протест и.о. прокурора города Ялты от 15.12.2017 N 26-2017 на решение 39-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым первого созыва от 22.12.2016 N 5 "О внесении изменений в решение 1-ой сессии Ялтинского городского совета Республики Крым первого созыва от 26.12.2014 N 227 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования городской округ Ялта".

2. Протест и.о. прокурора города Ялты от 15.12.2017 N 26-2017 на решение 39-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым первого созыва от 22.12.2016 N 5 "О внесении изменений в решение 1-ой сессии Ялтинского городского совета первого созыва от 26.12.2014 N 227 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования городской округ Ялта" отклонить по следующим основаниям:

В своём протесте и.о. прокурора города Ялты, ссылаясь на нормы законодательства Российской Федерации, в частности, на пункт 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, делает выводы о неправомерности установления срока вступления в силу решения "39-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым первого созыва от 22.12.2016 N 5 "О внесении изменений в решение 1-ой сессии Ялтинского городского совета первого созыва от 26.12.2014 N 227 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования городской округ Ялта", а именно: с момента его официального опубликования. Согласно пункту 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В то же время, согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 248-ФЗ (ныне действующей), акты законодательства о налогах и сборах, указанные в пунктах 3 и 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, могут вступать в силу в сроки, прямо предусмотренные этими актами, но не ранее даты их официального опубликования. В статье 4 Налогового кодекса Российской Федерации идёт речь об актах законодательства о налогах и сборах, отменяющих налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающих налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющих обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающих их положение.

По вышеприведённым признакам решение 39-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым первого созыва от 22.12.2016 N 5 "О внесении изменений в решение 1-ой сессии Ялтинского городского совета первого созыва от 26.12.2014 N 227 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования городской округ Ялта" может быть отнесено к данной категории законодательных актов, поскольку им предусматривается снижение значения корректирующего коэффициента К2 по зонам по одному из видов деятельности. Следствием такого изменения является снижение налоговой нагрузки на налогоплательщиков, осуществляющих данный вид деятельности. По другим категориям значение К2, а также других показателей, влияющих на размер налога, осталось на прежнем уровне.

Таким образом, в соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 5 и пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, решение 39-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым первого созыва от 22.12.2016 N 5 "О внесении изменений в решение 1-ой сессии Ялтинского городского совета первого созыва от 26.12.2014 N 227 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования городской округ Ялта", может вступать в силу в сроки, прямо им предусмотренные, но не ранее даты его официального опубликования.

3. Отделу обеспечения деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым (Калашникова О.Н.) обеспечить обнародование настоящего решения путем размещения на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта на портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru).

4. Отделу обеспечения деятельности Ялтинского городского совета Республики Крым (Калашникова О.Н.) обеспечить направление копии настоящего решения в Прокуратуру города Ялты Республики Крым.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города Ялта (М.К. Антошкин) и постоянный комитет Ялтинского городского совета по финансам и бюджету, социально-экономическому развитию, инвестиционной и внешней политике, предпринимательству и торговле (В.П. Охрименко).

Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета

Р.П. Деркач