Приложение N 4. Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики при выявлении несовершеннолетних, употребляющих наркотические, психотропные вещества без назначения врача, одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию (далее ПАВ) и организации их работы

Приложение N 4
к постановлению
Республиканской комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
от "20" сентября 2016 года N 5/1

Порядок
межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики при выявлении несовершеннолетних, употребляющих наркотические, психотропные вещества без назначения врача, одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию (далее ПАВ) и организации их работы

Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законом Республики Крым от 01.09.2014 N 63-ЗРК "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Крым".

В рамках осуществления деятельности по выявлению несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотических, психотропных веществ без назначения врача, одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и проведению с ними профилактической работы:

1. Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН и ЗП):

- поручает центру социальных служб для семьи, детей и молодежи при выявлении несовершеннолетних, употребляющих ПАВ, в 5-дневный срок со дня поступления информации посетить несовершеннолетнего по месту его проживания и по результатам проверки направить в КДН и ЗП "информационную карту о семейно-бытовых условиях жизни семьи (несовершеннолетнего)" и "учетную карту семьи (несовершеннолетнего), находящейся (находящегося) в социально опасном положении";

- ежемесячно проводит сверку с территориальными подразделениями по делам несовершеннолетних МВД и медицинскими организациями о несовершеннолетних, употребляющих ПАВ.

2. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации

Органы, осуществляющие управление в сфере образования:

- обеспечивают разработку и внедрение в практику работы образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения обучающихся, предупреждение и пресечение правонарушений, связанных с употреблением, распространением ПАВ;

- закрепляют за конкретными работниками органов управления образованием и образовательных организаций функции по координации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с употреблением, распространением ПАВ;

- ежемесячно обмениваются информацией о выявлении обучающихся, воспитанников образовательных учреждений, употребляющих и распространяющих ПАВ, о несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, связанных с употреблением, распространением ПАВ, с органами внутренних дел.

- обеспечивают по согласованию с органами внутренних дел и подразделениями Главного следственного управления России по Республике Крым участие педагогов и психологов в допросах несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, подозреваемых, обвиняемых в соответствии со статьями 191 и 425 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также в опросах несовершеннолетних потерпевших и свидетелей в соответствии со статьями 25.2 и 25.6 КоАП РФ.

Образовательные организации:

- принимают меры по обеспечению охраны территории образовательных организаций, ограничению свободного входа и пребывания на территории образовательной организации посторонних лиц;

- незамедлительно информируют дежурную часть территориального органа внутренних дел:

1) о выявлении родителей (иных законных представителей) обучающихся и иных лиц, вовлекающих обучающихся в совершение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

2) о правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных обучающимися на территории образовательных организаций (либо иными лицами).

При возникновении у педагогов, других работников образовательного учреждения подозрений, что несовершеннолетний употребляет ПАВ:

- немедленно сообщают о своих подозрениях родителям (законным представителям) несовершеннолетнего;

- проводят индивидуальные беседы с родителями (законными представителями);

- предоставляют несовершеннолетнему и его родителям (законным представителям) информацию об учреждениях, осуществляющих медицинское освидетельствование на состояние опьянения, оказывающих медицинскую, психологическую и социальную помощь, организующих обследование детей и подростков, с указанием адресов и контактных телефонов.

При выявлении в образовательном учреждении несовершеннолетнего с признаками опьянения педагоги, другие работники образовательного учреждения:

- немедленно ставят в известность администрацию школы, родителей (законных представителей) несовершеннолетних о случившемся;

- организуют работу по мотивированию несовершеннолетнего и его родителей на прохождение медицинского освидетельствования в целях установления состояния наркотического или иного токсического опьянения и установления вида употребляемого ПАВ;

- немедленно информируют о выявленном несовершеннолетнем КДН и ЗП, дежурную часть территориального органа внутренних дел, медицинское учреждение.

3. Органы внутренних дел:

- при выявлении несовершеннолетних, допускающих потребление ПАВ, мест их концентрации, возможного сбыта, приобретения ПАВ, подробно выясняют обстоятельства, связанные с приобретением и (или) потреблением несовершеннолетними психоактивных веществ;

- в соответствии со статьей 28.5 КоАП РФ составляют протокол об административном правонарушении на несовершеннолетних, допускающих употребление ПАВ, и в течение трех суток с момента его составления направляют в КДН и ЗП;

- в ходе сбора материала, осуществляют сбор характеризующей информации на семью, ближайшее окружение несовершеннолетнего в целях выявления причин и условий употребления ПАВ, о чем направляют информацию в КДН и ЗП для организации профилактической работы;

- обеспечивают своевременную постановку на учет несовершеннолетних, потребляющих ПАВ, с заведением учетно-профилактических карточек; проводят индивидуально-профилактическую работу с ними.

4. Медицинские организации:

- при обращении или доставлении несовершеннолетнего в наркологический диспансер своевременно проводят медицинское освидетельствование в целях установления состояния наркотического или иного токсического опьянения (при добровольном информированном согласии одного из родителей или иного законного представителя), определяют вид наблюдения (профилактическое или диспансерное), оказывают медицинскую помощь в соответствии со стандартами оказания помощи;

- ежемесячно проводят сверки с КДН и ЗП, территориальными подразделениями по делам несовершеннолетних МВД о несовершеннолетних, употребляющих наркотические, психотропные вещества без назначения врача, одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

Врачи скорой медицинской помощи оказывают медицинскую помощь в соответствии с состоянием пациента. При необходимости доставляют в медицинскую организацию, оказывающую неотложную наркологическую помощь.

Незамедлительно информируют о данных пациентах:

- органы внутренних дел (для проведения проверки по факту и принятия мер воздействия к несовершеннолетнему и (или) его родителям);

- КДН и ЗП по месту проживания несовершеннолетнего;

При поступлении в стационар несовершеннолетних в состоянии острой интоксикации в связи с употреблением ПАВ медицинские работники:

- немедленно извещают родителей (законных представителей) несовершеннолетнего о его поступлении;

- при добровольном информированном согласии в отношении подростков старше 15 лет и законных представителей в отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, приглашают врача психиатра-нарколога для консультации;

- при добровольном информированном согласии одного из родителей или иного законного представителя забирают у несовершеннолетнего на исследование биологические среды на предмет установления наличия в его организме отравляющих веществ из числа ПАВ и незамедлительно направляют их на исследование в наркологический диспансер;

- если несовершеннолетний поступил в стационар не по направлению скорой медицинской помощи, немедленно информируют о таких пациентах:

- органы внутренних дел (для проведения проверки по факту употребления ПАВ и принятия мер воздействия к несовершеннолетнему и (или) его родителям);

- КДН и ЗП по месту проживания несовершеннолетнего, если несовершеннолетний доставлен не бригадой скорой помощи (для сведения).

5. Центры социальных служб для семьи, детей и молодежи:

- при выявлении несовершеннолетнего, употребляющего ПАВ, в 5-дневный срок проводят посещение несовершеннолетнего по месту его проживания и по результатам проверки направляют "информационную карту о семейно-бытовых условиях жизни семьи (несовершеннолетнего)" и "учетную карту семьи (несовершеннолетнего) находящейся (находящегося) в социально опасном положении" в КДН и ЗП;

- немедленно информируют о детях, страдающих ранней алкоголизацией и наркоманией, органы внутренних дел (для проведения проверки по факту и принятия мер воздействия к несовершеннолетнему и (или) его родителям), КДН и ЗП по месту проживания несовершеннолетнего, медицинскую организацию;

- проводят в образовательных организациях информационно-просветительскую работу с несовершеннолетними по пропаганде здорового образа жизни, информируют об учреждениях и организациях, оказывающих психолого-педагогическую и медико-социальную, реабилитационную, лечебную помощь.

6. Органы и учреждения по делам молодежи, культуры, спорта:

- оказывают содействие в организации досуга несовершеннолетних, в том числе в кружках, клубах по интересам, созданных в организациях и учреждениях культуры, досуга, спорта;

- разрабатывают и реализуют проекты по профилактике злоупотребления ПАВ среди несовершеннолетних;

- в пределах своей компетенции принимают участие в оказании помощи семьям и несовершеннолетним, имеющим проблемы с употреблением ПАВ;

- ежеквартально информируют КДН и ЗП о несовершеннолетних, имеющих проблемы с употреблением ПАВ, которым организован досуг, в том числе в кружках, клубах и секциях по интересам.

7. Органы службы занятости

- взаимодействуют с медицинскими организациями, центрами социальных служб для семьи, детей и молодежи и другими органами системы профилактики, по вопросам проведения совместных мероприятий по профилактике наркомании и алкоголизма, направленных на устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению этих заболеваний среди несовершеннолетних, а также проведению информационно-разъяснительной работы, направленной на формирование понятия здорового образа жизни;

- обеспечивают организацию профессиональной ориентации с несовершеннолетними гражданами, употребляющими наркотические и психотропные вещества, а также членами их семей, имеющими наркозависимых детей (в случаях обращения данной категории лиц в службу занятости);

- предоставляют перечень государственных услуг по содействию трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (данной категории лиц) в свободное от учебы время (в случаях обращения в службу занятости).