Приложение N 3. Порядок осуществления межведомственного оперативного информирования о суицидальных случаях среди несовершеннолетних в Республике Крым

Приложение N 3
к постановлению
Республиканской комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
от "20" сентября 2016 года N 5/1

Порядок
осуществления межведомственного оперативного информирования о суицидальных случаях среди несовершеннолетних в Республике Крым.

I. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в целях профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, создания условий для эффективной своевременной помощи и осуществления реабилитационного процесса пострадавших детей, а также организации своевременного обмена информацией по всем фактам суицидальных случаев с детьми и подростками, в рамках компетенции органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Крым являются координирующим органом в системе остальных органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Задачи:

1. Повышение оперативности в получении информации о фактах суицидального поведения несовершеннолетних для своевременного принятия соответствующих мер.

2. Создание объективной системы учета целевых групп несовершеннолетних, совершивших попытку суицида, а также семей, несовершеннолетние в которых совершали попытки суицида, в том числе, с завершенным случаем, с целью оказания необходимой профилактической, реабилитационной и психокоррекционной помощи, восстановления их нарушенных прав и организации дальнейшей реабилитационной работы с семьей и ребенком.

Выявление несовершеннолетних детей "группы риска" осуществляют:

- медицинские организации - при оказании медицинской помощи, в том числе, при проведении плановых медицинских осмотров, оказании консультативно-диагностической, лечебной, психопрофилактической, реабилитационной помощи;

- органы внутренних дел - при проведении индивидуальной профилактической работы с категориями граждан, в том числе, несовершеннолетними, подпадающими под учеты органов внутренних дел;

- органы, осуществляющие управление в сфере образования, - при реализации образовательных программ; при осуществлении обучения и воспитания обучающихся в соответствии с их возрастными, психофизическими особенностями, склонностями, способностями, интересами и потребностями; при организации консультационной, просветительской деятельности; при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья обучающихся; при организации отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);

- центры социальных служб для семьи, детей и молодежи - при осуществлении социальной работы с семьями, детьми и молодежью;

- органы опеки и попечительства при выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью или препятствующей их воспитанию;

Раннее выявление суицидального поведения несовершеннолетних и оказание им своевременной комплексной помощи минимизирует вред их здоровью и развитию, способствует профилактике повторных случаев суицидов среди несовершеннолетних в целом, способствует улучшению демографической и экономической ситуации в Республике.

Особое внимание необходимо уделять выявлению признаков суицидального поведения несовершеннолетних:

- несовершеннолетних, проживающих в семьях с наличием внутрисемейного конфликта, в том числе, с лицами с наркотической и алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, ранее судимыми за преступления против личности, половой свободы, наличие фактов насилия в семье;

- несовершеннолетних из многодетных, малоимущих, неполных семей, семей с детьми-инвалидами либо с инвалидами-родителями и др. категорий социально-уязвимых семей;

- несовершеннолетних, посещающих учреждения образования, имеющих проблемы в обучении и поведении, пропускающих занятия по неуважительным причинам, или несовершеннолетних из семей, состоящих на внутришкольном учете.

II. Организация межведомственного обмена информацией

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно информируют:

- правоохранительные органы, прокуратуру, Главное следственное управление СК России о выявленных фактах суицидов среди несовершеннолетних;

- муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Крым о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, способствующих совершению несчастных случаев, суицидальных попыток;

- органы опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

- медицинские организации - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с суицидальным поведением.

Главное следственное управление по Республике Крым принимает на себя следующие обязательства:

- в каждом случае суицидальных попыток несовершеннолетних, установленных по материалам проверок и уголовным делам, с целью оказания психологической помощи лицу, не достигшему 18-го возраста, постановки на профилактические учеты рассматривать вопрос о необходимости информировать руководство образовательных учреждений, в которых проходит обучение несовершеннолетний, психиатрические больницы по месту жительства пострадавшего, территориального органа внутренних дел, Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:

- проводит анализ эффективности мер, принимаемых подведомственными учреждениями и организациями в части профилактики преступлений насильственного характера, совершаемых в отношении несовершеннолетних, в том числе, фактов попыток и суицидальных случаях среди несовершеннолетних;

- при поступлении информации от Главного следственного управления и МВД по Республике Крым направляет информационные сообщения в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для организации работы по оказанию помощи несовершеннолетним, родителям (законным представителям)

- информирует Главное следственное управление, МВД по Республике Крым и прокуратуру Республики Крым о результатах работы, проведенной муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с несовершеннолетними и членами их семей (в сроки, установленные соответствующими поручениями).

Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

- выявляют причины, условия и обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, обмениваются соответствующей информацией, проводят аналитическую работу по выработке механизмов их устранения;

- осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, пострадавших от несчастных случаев, суицидальных попыток, выявляют и устраняют причины и условия, способствующие данным действиям (незамедлительно при выявлении);

- отслеживают получение сообщений о несчастных случаях, суицидах несовершеннолетних, ведут учет и анализ полученных данных (постоянно);

- организуют комплексную оценку условий жизнедеятельности несовершеннолетних, а также обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности, в т.ч. повлекших несчастный случай, суицид или суицидальную попытку (незамедлительно при выявлении);

- проводят сверку с органами прокуратуры и Главным следственным управлением о фактах суицидов (попытках) несовершеннолетних (не реже одного раза в квартал);

- в рамках предоставленных действующим законодательством полномочий, при условии соблюдения прав и свобод человека и гражданина, организуют работу с несовершеннолетним, совершившим суицид (попытку суицида), а также с членами его семьи, разрабатывают и реализуют индивидуальную программу реабилитации несовершеннолетнего и его семьи.

Органы внутренних дел:

- в пределах своей компетенции обеспечивают соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних (постоянно);

- в течение суток информируют заинтересованные органы и учреждения о несчастных случаях, суицидах несовершеннолетних, а также других антиобщественных действиях несовершеннолетних, повлекших за собою смерть или угрозу физическому и психическому здоровью.

Центры социальных служб для семьи, детей и молодежи в рамках регламента:

- участвуют в обследовании условий жизнедеятельности пострадавшего несовершеннолетнего, определяют причины, влияющие на ухудшение этих условий;

- предоставляют комплекс социальных услуг, включающих социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги, в соответствии с потребностью несовершеннолетнего, его семьи.