Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду

Утвержден
постановлением
администрации города
Евпатории Республики Крым
от 21 марта 2018 г. N 495-п

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду (далее - порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (с изменениями и дополнениями), Порядком возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 575, с изменениями и дополнениями (далее - порядок N 575 от 23.12.2014).

1.2. Порядок устанавливает правила предоставления субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям (далее - получатели субсидии) из бюджета муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки (далее - МСП) по льготному проезду:

- в автобусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении по территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым;

- в автобусах междугороднего сообщения в пределах Республики Крым;

- на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении в пределах Республики Крым.

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение получателям субсидии недополученных доходов, в связи с предоставлением отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Крым, мер социальной поддержки на льготный проезд.

1.4. Право на получение субсидий предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, фактически предоставляющим меры социальной поддержки отдельным категориям граждан Республики Крым на льготный проезд -

- на городском автомобильном, наземном электрическом транспорте общего пользования по территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на основании лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров на транспорте, копии карт маршрутов регулярных перевозок, выданных организатором перевозок, заверенных в установленном порядке и заключенных с администрацией города Евпатории (организатором перевозок) договоров на право осуществления пассажирских перевозок по соответствующим муниципальным маршрутам (муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок) по регулируемым тарифам) либо на основании свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

- на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении в пределах Республики Крым на основании договоров с организатором перевозок на право осуществления пассажирских перевозок по соответствующим маршрутам.

- в автобусах междугороднего сообщения в пределах Республики Крым на основании договора, заключенного перевозчиками с организатором перевозок на право осуществления пассажирских перевозок на автобусном маршруте регулярных перевозок или карт маршрутов регулярных перевозок выданных организатором перевозок, заверенных в установленном порядке.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым (далее - департамент).

1.6. Источником бюджетных средств является "Субвенция бюджетам городских округов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации (субвенция на компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте)" из бюджета Республики Крым.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду отдельным категориям граждан, получатель субсидии представляет в департамент следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) получателя;

- справку налогового органа об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам, полученную не ранее чем за один месяц до дня ее представления;

- справку налогового органа подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности получателя, а также содержащая сведения о том, что получатель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении получателя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

- копии договора с организатором перевозок на перевозку пассажиров;

- карты маршрутов регулярных перевозок, выданных организатором перевозок, заверенные в установленном порядке (при необходимости);

- лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров на транспорте:

- надлежаще заверенную копию учредительных документов;

- свидетельство Федеральной налоговой службы о регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения;

- лист записи единого государственного реестра юридических лиц;

- справка банка о расчетном счете получателя субсидий;

- приказ о назначении руководителя юридического лица.

2.2. Днем обращения за возмещением недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду отдельным категориям граждан, считается день приема департаментом заявления от получателя субсидий о предоставлении субсидии со всеми необходимыми документами.

2.3. Срок рассмотрения документов, представленных получателем субсидии - 3 рабочих дня с момента приема департаментом заявления со всеми необходимыми документами.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным п. 2.1., или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в настоящем пункте, получатель субсидии имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидии после устранения оснований, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

2.5. Предоставление субсидий из бюджета муниципального образования городской округ Евпатория осуществляется департаментом в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на очередной финансовый год, а также суммы средств субвенции фактически поступившей в отчетном периоде, в порядке и сроки, предусмотренные соглашением, заключенным между департаментом и получателем субсидии.

2.6. В соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между департаментом и получателем субсидии должны быть определены:

- объем и цели предоставления субсидий;

- сроки (периодичность) перечисления субсидий;

- перечень документов, необходимых для предоставления субсидий;

- ответственность получателей субсидий за предоставление недостоверных данных за фактически предоставленные МСП по льготному проезду;

- основания и условия изменения объема субсидий;

- виды и сроки предоставления получателями субсидий отчетности;

- обязательства получателями субсидий по возврату излишне перечисленной суммы средств субсидий, в случае выявления предоставления недостоверных данных за фактически предоставленные МСП по льготному проезду;

- счета, на которые перечисляются субсидии.

2.7. Соглашение о предоставлении субсидий заключается после принятия решения Евпаторийского городского совета о бюджете городского округа Евпатория на очередной финансовый год. Соглашение заключается на один финансовый год и действительно до 31 декабря текущего года.

2.8. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на день заключение соглашения:

- у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок - исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидии не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п. 1.3 настоящего порядка.

3. Порядок расчета размера субсидии

3.1. Получатели субсидии осуществляют расчет средств, подлежащих компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан:

3.1.1. на городских маршрутах автомобильного и наземного электрического транспорта общего пользования регулярного сообщения - по формуле:

, где

CP - средства, подлежащие компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан;

В - сумма выручки, полученная в отчетном периоде за перевозку платных пассажиров по соответствующему маршруту;

k - коэффициент соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплативших проезд.

Коэффициент определяется на основании актов ежемесячного обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий, который составляется комиссией по обследованию фактически перевезенных пассажиров, положение и состав которой утверждается постановлением администрации города Евпатории Республики Крым.

3.1.2. на пригородных маршрутах железнодорожного транспорта общего пользования - на основании учетной формы о недополученных средствах от проезда железнодорожным транспортом льготных категорий граждан, в соответствии с формой, утвержденной порядком N 575 от 23.12.2014.

3.1.3. на автобусах междугороднего сообщения в пределах Республики Крым - на основании ведомости кассовой продажи билетов.

3.1.4. на пригородных автобусных маршрутах регулярных перевозок - на основании автостанционной ведомости, в случае отсутствия автостанции - согласно подпункту 3.1.1 пункта 3 порядка.

3.2. Для получения субсидии, получатели субсидии, фактически предоставляющие МСП по льготному проезду отдельным категориям граждан, ежемесячно до 02 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в департамент:

- расчет размера недополученных доходов в предыдущем месяце от проезда на городских маршрутах регулярного сообщения (либо ведомость кассовой продажи билетов от проезда на автобусах междугороднего сообщения, либо учетную форму о недополученных средствах от проезда железнодорожным транспортом льготных категорий граждан);

- счет или счет-фактуру и (или) акт выполненных работ (оказанных услуг), акт сверки взаиморасчетов.

3.3. Акт сверки взаиморасчетов подписывается руководителем департамента и начальником отдела бухгалтерского учета, отчетности и социальных выплат с одной стороны и получателем субсидии в лице руководителя и главного бухгалтера (при наличии) с другой стороны, скрепляется печатью с обеих сторон.

3.4. В срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, департамент предоставляет в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым заявку на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду отдельным категориям граждан получателю субсидий.

4. Ответственность и контроль при предоставлении субсидий

4.1. Получатели субсидии несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, за достоверность информации об объеме и правильности расчетов предоставленных мер социальной поддержки и соответствие сумм, предъявленных для получения субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Департамент и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, а также причинения ущерба бюджету муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым нарушением законодательства Российской Федерации и Республики Крым, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, ущерб подлежит возмещению на расчетный счет департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства в течение срока, указанного в предписании уполномоченного органа. При этом предоставление субсидий приостанавливается до определения истинных объемов их потребности.

4.4. В случае отказа получателем субсидии добровольно возвратить субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

4.5. Остаток субсидии, как средства межбюджетных трансфертов не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату путем перечисления в бюджет Республики Крым в первые 15 рабочих дней текущего финансового года на основании заявок на возврат денежных средств.

Начальник департамента труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым

А.В. Федоренко