Приложение. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя при проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства за счет средств федерального бюджета, бюджета города Севастополя и их передаче специализированным эксплуатирующим организациям и организациям для размещения или иных нужд которых они предназначены

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 12 апреля 2018 г. N 218-ПП

Порядок
взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя при проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства за счет средств федерального бюджета, бюджета города Севастополя и их передаче специализированным эксплуатирующим организациям и организациям для размещения или иных нужд которых они предназначены

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок распространяется на отношения, связанные с проектированием, строительством, реконструкцией, приспособлением для современного использования и вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства за исключением многоквартирных домов (далее - Объекты) за счет средств федерального бюджета, бюджета города Севастополя, на которые возникает право государственной собственности города Севастополя, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Севастополя, и их передачей специализированным эксплуатирующим организациям.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

Объект - объект капитального строительства за исключением многоквартирных домов, в отношении которого произведено проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и иные планировочные и функциональные изменения за счет средств федерального бюджета, бюджета города Севастополя, на который возникает право государственной собственности города Севастополя, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной собственности города Севастополя;

государственные заказчики - исполнительные органы государственной власти Севастополя, уполномоченные в установленном порядке осуществлять функции государственного заказчика в отношении проектирования, строительства, реконструкции Объекта для государственных нужд города Севастополя в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности органы государственной власти (государственные органы) передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику;

специализированные эксплуатирующие организации - юридические лица, основной целью деятельности которых является содержание и обеспечение эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, иных строений и сооружений;

уполномоченная государственным заказчиком организация - подведомственное государственному заказчику государственное учреждение или государственное унитарное предприятие, которым были в установленном порядке переданы функции заказчика-застройщика при проектировании, строительстве, реконструкции Объекта, а также функции по временному содержанию Объекта до момента его передачи специализированным эксплуатирующим организациям, и иным организациям в установленном порядке;

объекты социальной инфраструктуры - объекты капитального строительства государственной собственности города Севастополя (объекты капитального строительства, которые будут отнесены к объектам капитального строительства государственной собственности города Севастополя), которые относятся (будут отнесены) к отраслям: "Жилищное хозяйство", "Обеспечение пожарной безопасности", "Общее образование", "Дошкольное образование", "Культура", "Здравоохранение", "Физическая культура и спорт", "Социальная политика", "Молодежная политика и оздоровление детей", "Охрана окружающей среды", "Другие общегосударственные вопросы", "Связь и информатика", "Другие вопросы в области национальной экономики", "Гражданская оборона" (в части, касающейся защитных сооружений гражданской обороны).

2. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя при проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию Объектов

2.1. Государственный заказчик:

2.1.1. Совместно с Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - ДИЗО) в установленном порядке обеспечивает проведение кадастровых работ в отношении земельного участка, предполагаемого для строительства, реконструкции Объекта, и государственный кадастровый учет указанного земельного участка.

2.1.2. Обращается в случаях, установленных действующим законодательством, в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее - ДАиГ) с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка в порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка", утвержденном приказом ДАиГ от 03.07.2017 N 71.

ДАиГ в установленном порядке обеспечивает выдачу градостроительного плана земельного участка государственному заказчику в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов.

2.1.3. После получения градостроительного плана земельного участка осуществляет формирование и согласование задания на проектирование Объекта в установленном порядке.

2.1.4. После реализации пункта 2.1.3 настоящего Порядка проводит мероприятия по организации закупки работ (услуг) на проектирование Объекта либо на проектирование и строительство, реконструкцию Объекта и заключает соответствующие государственные контракты.

В случае наличия разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации для строительства, реконструкции Объекта и градостроительного плана земельного участка, организация мероприятий по закупке работ (услуг) на строительство, реконструкцию Объекта и заключение соответствующих государственных контрактов производятся после выполнения пунктов 2.1.1, 2.1.2 настоящего Порядка.

2.2. Управление по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя (далее - Управление) по мере окончания отдельных этапов строительства Объекта (в случаях, если это оговорено проектной документацией) принимает участие в приемке в эксплуатацию поднадзорных ему объектов и сетей в установленном законом порядке на безоплатной основе. Ввод в эксплуатацию отдельных этапов работ и сетей осуществляется до ввода Объекта в эксплуатацию в целом.

2.3. После завершения строительства, реконструкции Объекта государственный заказчик осуществляет приемку Объекта в порядке, установленном государственным контрактом на строительство, реконструкцию Объекта и обращается в ДАиГ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного Объекта способом и в порядке, установленных Административным регламентом предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства", утвержденным приказом Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 24.11.2017 N 147.

После получения государственным заказчиком разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию ДАиГ в течение 5-ти рабочих дней обеспечивает направление документов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета Объекта в Управление государственной регистрации и права Севастополя в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

После осуществления государственного кадастрового учета Объекта государственный заказчик или уполномоченная государственным заказчиком организация передает в ДИЗО документы, необходимые для государственной регистрации права собственности города Севастополя на вновь созданный объект недвижимости в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также представляет предложения о порядке использования (закрепления) указанного имущества.

2.3.1. ДИЗО в течение десяти дней со дня получения документов, необходимых для государственной регистрации права собственности города Севастополя на вновь созданный объект недвижимости, осуществляет проверку документов, направленных государственным заказчиком или уполномоченной государственным заказчиком организацией, и направляет их в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя для государственной регистрации права государственной собственности города Севастополя.

После получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права собственности города Севастополя на Объект ДИЗО в пятидневный срок направляет государственному заказчику уведомление о произведенной регистрации прав на Объект.

В месячный срок со дня государственной регистрации права собственности города Севастополя на Объект ДИЗО издает распоряжение о передаче в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование и (или) направляет договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления для передачи Объекта специализированной эксплуатирующей организации либо организации, для размещения или иных нужд которой Объект предназначен и направляет государственному заказчику соответствующее уведомление.

2.4. После государственной регистрации права государственной собственности города Севастополя на вновь созданный объект недвижимости в течение пяти дней после получения уведомления ДИЗО в соответствии с абзацем третьим пункта 2.3.1 настоящего Порядка либо в течение пяти дней после получения разрешения на ввод в эксплуатацию Объекта, не подлежащего государственной регистрации, государственный заказчик или по его поручению уполномоченная государственным заказчиком организация обращается к специализированной эксплуатирую щей организации для подписания акта приема-передачи Объекта.

2.5. В случае если вводимый Объект является опасным производственным объектом, специализированная эксплуатирующая организация в десятидневный срок после начала его эксплуатации осуществляет регистрацию Объекта в Государственном реестре опасных производственных объектов и получает Свидетельство о регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов в Управлении.

2.6. В случае если вводимый объект оснащен лифтами (эскалаторами, траволаторами и т.п.), специализированная эксплуатирующая организация в десятидневный срок после начала эксплуатации осуществляет их учет в Государственном реестре опасных производственных объектов в Управлении.

3. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя при передаче законченных строительством, реконструкцией Объектов специализированным эксплуатирующим организациям и организациям для размещения или иных нужд которых они предназначены

3.1. Специализированная эксплуатирующая организация определяется государственным заказчиком по согласованию с исполнительными органами государственной власти города Севастополя в соответствии с их компетенцией на стадии сбора исходных данных при проектировании Объекта при условии получения ее предварительного согласия на принятие Объекта после завершения строительства, реконструкции.

Сведения о конкретной специализированной эксплуатирующей организации могут быть включены в задание на проектирование Объекта.

3.2. Определение специализированной эксплуатирующей организации при строительстве, реконструкции объектов инженерной инфраструктуры и передача ей соответствующих Объектов осуществляется с учетом следующих особенностей:

3.2.1. В 15-дневный срок после завершения строительства, реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения и государственной регистрации права государственной собственности города Севастополя на указанные Объекты, когда необходимость такой регистрации установлена действующим законодательством, государственный заказчик или по его поручению лицо, с которым заключен государственный контракт на строительство, реконструкцию Объекта, представляет документы, предусмотренные Порядком организации работ по участию Севтехнадзора в приемочной комиссии для осмотра (приемки) законченных строительством либо реконструкцией сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным приказом Управления от 24.03.2016 N 11 (далее - Порядок приемки сетей газораспределения и газопотребления), Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию электроустановок в Управлении по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя, утвержденным приказом Управления от 12.12.2014 N 9 (далее - Порядок по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию электроустановок), и передает их в Управление.

3.2.2. Управление в сроки, установленные Порядком приемки сетей газораспределения и газопотребления, Порядком по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию электроустановок, рассматривает представленные в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Порядка документы, согласовывает или возвращает их на доработку.

3.2.3. Согласованные в соответствии с пунктом 3.2.3 настоящего Порядка документы направляются государственным заказчиком или по его поручению лицом, с которым заключен государственный контракт на строительство, реконструкцию Объекта, в ДИЗО для подготовки распоряжения или договора в соответствии с пунктом 2.3.1 настоящего Порядка.

3.3. Обязательным условием передачи специализированной эксплуатирующей организации Объекта, являющегося недвижимым имуществом, является наличие государственной регистрации права собственности города Севастополя на указанный Объект.

3.4. Копии распоряжений ДИЗО о закреплении Объектов за специализированными эксплуатирующими организациями в зависимости от вида Объекта передаются в Управление, а также государственному заказчику и специализированной эксплуатирующей организации по одному экземпляру каждому.

3.5. Временное содержание и обслуживание Объектов, за исключением Объектов социальной инфраструктуры, после выдачи разрешения на ввод Объектов в эксплуатацию до момента их передачи в установленном порядке специализированной эксплуатирующей организации либо, если для содержания и обслуживания Объекта не требуется привлечения специализированной эксплуатирующей организации, организациям для размещения или иных нужд которых они предназначены (далее - организация-пользователь), финансируются за счет средств бюджета города Севастополя и включаются в смету расходов исполнительного органа государственной власти города Севастополя в сфере управления и распоряжения имуществом города Севастополя.

Временная эксплуатация, содержание и обслуживание Объектов социальной инфраструктуры в период после выдачи разрешения на ввод их в эксплуатацию до закрепления в установленном порядке на праве оперативного управления за организацией-пользователем осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.6 настоящего Порядка.

3.6. Для временной эксплуатации, обеспечения временного содержания и обслуживания Объектов социальной инфраструктуры в период после выдачи разрешения на ввод их в эксплуатацию до закрепления в установленном порядке на праве оперативного управления за организацией-пользователем такие Объекты социальной инфраструктуры передаются указанной организации государственным заказчиком по договору безвозмездного пользования на соответствующий срок.

3.6.1. Исполнительный орган государственной власти города Севастополя, в ведении которого находится или будет находиться организация-пользователь Объекта социальной инфраструктуры, не позднее чем за два месяца до планируемого ввода его в эксплуатацию, обязан обеспечить создание организации-пользователя указанного Объекта социальной инфраструктуры либо определить в качестве организации-пользователя указанного Объекта социальной инфраструктуры созданную ранее организацию, проинформировав об этом государственного заказчика.

В период после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию до закрепления в установленном порядке на праве оперативного управления за организацией-пользователем временное содержание и обслуживание такого Объекта социальной инфраструктуры осуществляется исполнительным органом государственной власти города Севастополя, в ведении которого находится или будет находиться организация-пользователь данного Объекта социальной инфраструктуры.

3.6.2. Департамент капитального строительства города Севастополя ежеквартально доводит до сведения исполнительных органов государственной власти города Севастополя, в ведении которых будут находиться объекты социальной инфраструктуры, перечень объектов социальной инфраструктуры, планируемых к вводу в очередном финансовом году, с указанием планируемой даты ввода объектов в эксплуатацию.

3.6.3. Планирование затрат на временную эксплуатацию, обеспечение временного содержания и обслуживания Объектов социальной инфраструктуры в период после выдачи разрешения на ввод их в эксплуатацию до закрепления в установленном порядке на праве оперативного управления за организацией-пользователем осуществляет исполнительный орган государственной власти города Севастополя, в ведении которого находится или будет находиться организация-пользователь Объекта социальной инфраструктуры.