Приложение. Положение о работе Комиссии по осуществлению закупок одних и тех же товаров, работ, услуг путём проведения совместных конкурсов и аукционов в рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 г." для нужд Республики Крым

Приложение
к приказу Государственного
комитета конкурентной
политики Республики Крым
от 2 апреля 2018 г. N 79/ОД

Положение
о работе Комиссии по осуществлению закупок одних и тех же товаров, работ, услуг путём проведения совместных конкурсов и аукционов в рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" для нужд Республики Крым

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности Комиссии по осуществлению закупок одних и тех же товаров, работ, услуг путём проведения совместных конкурсов и аукционов в рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" для нужд Республики Крым (далее - Положение, Комиссия) в соответствии с положениями Порядка взаимодействия Государственного комитета конкурентной политики Республики Крым и заказчиков Республики Крым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 30 марта 2018 года N 154 "Об утверждении Порядка взаимодействия Государственного комитета конкурентной политики Республики Крым и заказчиков Республики Крым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым" (далее - Порядок).

II. Правовое регулирование

2.1. Комиссия в процессе своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов", постановлениями Совета министров Республики Крым от 30 марта 2018 года N 154 "Об утверждении Порядка взаимодействия Государственного комитета конкурентной политики Республики Крым и заказчиков Республики Крым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым", от 09 февраля 2018 года N 62 "Об утверждении Положения о Государственном комитете конкурентной политики Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым", иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и настоящим Положением.

III. Принципы работы Комиссии

3.1. Комиссия создается организатором в целях организации и проведения совместных конкурсов и аукционов.

3.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется следующими принципами.

3.2.1. Единство контрактной системы в сфере закупок.

3.2.2. Эффективность и экономичность использования выделенных средств бюджета.

3.2.3. Публичность, гласность, открытость и прозрачность процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.2.4. Обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.2.6. Недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случаях, установленных действующим законодательством.

3.2.7. Проведение закупок с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

3.2.8. Приоритет обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.

3.2.9. Ответственность за соблюдение требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.10. Необходимость достижения заданных результатов при планировании и осуществлении закупок.

IV. Функции Комиссии

4.1. При осуществлении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Комиссия выполняет действия в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ.

V. Порядок создания и работы Комиссии

5.1. Комиссия создается организатором в целях организации и проведения совместных конкурсов и аукционов.

Комиссия может формироваться по отраслевому признаку, видам объектов закупки, способам определения подрядчика, исполнителя, по нескольким из указанных параметров.

5.2. Организатор до опубликования извещения об осуществлении закупки утверждает приказом персональный состав Комиссии, если иное не предусмотрено соглашением.

5.3. Организатор включает в состав Комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также при необходимости лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

5.4. Членами Комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки) либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закути либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц организатор обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

5.5. Замена члена Комиссии допускается только по решению организатора.

5.6. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.

5.8. Члены Комиссии вправе:

5.8.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе.

5.8.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.

5.8.3. Проверять правильность содержания составляемых Комиссией протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.

5.9. Члены Комиссии обязаны:

5.9.1. Присутствовать на заседаниях Комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины).

5.9.2. Принимать решения в пределах своей компетенции.

5.9.3. Подписывать протоколы, составленные в ходе работы Комиссии.

5.10. Председатель Комиссии либо лицо, его замещающее:

5.10.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

5.10.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.

5.10.3. Открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы.

5.10.4. В случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов.

5.10.5. Подписывает протоколы, составленные в ходе работы Комиссии.

5.10.6. При отсутствии председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

5.11. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям и не участвует в голосовании и принятии решений на заседаниях Комиссии.

5.12. При отсутствии председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

5.13. При возникновении потребности допускается внесение изменений в состав членов Комиссии, на основании приказа организатора.

5.14. Порядок голосования на заседаниях Комиссии:

5.14.1. Все решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием.

5.14.2. Член Комиссии может голосовать только "за" или "против". Открытое голосование осуществляется путем поднятия руки членом Комиссии.

5.14.3. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, выражает в письменной форме особое мнение, которое доводится до сведения всех членов Комиссии и прилагается к соответствующему протоколу заседания.

5.14.4. При равном количестве голосов, голос председательствующего на заседании является решающим.

5.15. Решение Комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона N 44-ФЗ и настоящего Положения, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном действующим законодательством, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

5.16. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение: лист ознакомления с Положением о Комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок одних и тех же товаров, работ, услуг для нужд заказчиков путем проведения совместных конкурсов и аукционов.