Приложение. Порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду

Приложение
к постановлению
администрации города
Симферополя Республики Крым
от 25.04.2018 года N 1878

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Порядком возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 575 "О Порядке предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и Порядке возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду" (далее - Порядок N 575), и определяет правила предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Крым мер социальной поддержки по льготному проезду (далее - порядок, субсидии).

1.2. Право на получение субсидии предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров автомобильным, городским и пригородным наземным электрическим транспортом общего пользования за фактически предоставленные отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду в соответствии с Порядком N 575.

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям недополученных доходов, в связи с предоставлением отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Крым, мер социальной поддержки по льготному проезду на автомобильном, городском и пригородном железнодорожном, наземном электрическом транспорте общего пользования.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Департамент).

1.5. Предоставление субсидии осуществляется за счет и в пределах, поступающих в бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым средств субвенции из бюджета Республики Крым на компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро-, и железнодорожном транспорте.

1.6. Понятия, используемые для целей настоящего правового акта:

- субсидия - бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, указанным в пункте 1.2. настоящего порядка в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Крым, мер социальной поддержки по льготному проезду;

- получатель субсидии - юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка, предоставляющие отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Крым, меры социальной поддержки по льготному проезду.

2. Порядок и условия предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду

2.1. Для возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по льготному проезду получатель субсидии представляет в Департамент следующие документы:

- заверенные в установленном порядке копии договоров с организатором перевозок на осуществление пассажирских перевозок по соответствующим маршрутам;

- заверенные в установленном порядке копии карт маршрутов регулярных перевозок, выданных организатором перевозок (при необходимости);

- лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров;

- надлежаще заверенную копию учредительных документов (для юридического лица);

- свидетельство Федеральной налоговой службы о регистрации юридического лица или свидетельство Федеральной налоговой службы о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (для юридических лиц) или свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе (для индивидуального предпринимателя);

- паспорт гражданина Российской Федерации (для индивидуального предпринимателя);

- лист записи единого государственного реестра юридических лиц или лист записи единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку банка о расчетном счете (для индивидуального предпринимателя);

- сведения об ОКПО юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2.2. Срок рассмотрения документов, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в соответствии с пунктом 2.1. Порядка - 5 рабочих дней с момента приема Департаментом заявления со всеми необходимыми документами.

2.3. Результатом рассмотрения документов является принятие Департаментом одного из следующих решений:

- о заключении соглашения о предоставлении субсидии;

- об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии.

2.4. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной информации.

2.5. Департамент не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе или о заключении соглашения о предоставлении субсидии направляет уведомление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии с указанием причин отказа, а в случае положительного решения - проект соглашения о предоставлении субсидии.

2.6. В случае отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.4 настоящего порядка, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

2.7. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Симферополь Республики Крым;

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета городского округа Симферополь Республики Крым в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка.

2.8. Субсидии предоставляются и расходуются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Администрации города Симферополя Республики Крым.

2.9. В соглашении о предоставлении субсидии должны быть определены:

1) предмет соглашения;

2) права и обязанности сторон;

3) объем и цели предоставления субсидии;

4) сроки (периодичность) перечисления субсидии;

5) перечень документов, необходимых для предоставления субсидии;

6) основания и условия изменения объема субсидии;

7) ответственность сторон;

8) сроки действия соглашения;

9) платежные реквизиты сторон.

2.10. Соглашение о предоставлении субсидии заключается на один финансовый год и действительно до 31 декабря текущего финансового года.

2.11. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных решением Симферопольского городского совета о бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на соответствующий финансовый год и расходуется на возмещение недополученных доходов по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте.

2.12. Возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров автомобильным, городским и пригородным наземным электрическим транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок городского, пригородного и междугороднего сообщения осуществляется по месту регистрации перевозчика.

2.13. Возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров автомобильным, городским и пригородным наземным электрическим транспортом общего пользования производится Департаментом за фактически предоставленные гражданам меры социальной поддержки по льготному проезду.

2.14. Получатели субсидии осуществляют расчет средств, подлежащих возмещению за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан (расчет размера недополученных доходов), в соответствии с пунктом 10 раздела 2 приложения 2 к Порядку N 575:

а) на городских маршрутах регулярного сообщения по формуле:

СР = В * К, где

CP - средства, подлежащие компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан;

В - сумма выручки, полученная в отчетном периоде за перевозку платных пассажиров по соответствующему маршруту;

К - коэффициент соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров, оплативших проезд.

Коэффициент определяется на основании актов ежемесячного обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий, который составляется комиссией по обследованию фактически перевезенных пассажиров, положение и состав которой утверждается постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым.

Коэффициент на отчетный год определяется в декабре года, предшествующего отчетному, на основании актов ежеквартального обследования фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий, по каждому маршруту регулярных перевозок. В случае необходимости в течение отчетного года Коэффициент может корректироваться.

б) на пригородных автобусных маршрутах регулярных перевозок - на основании автостанционной ведомости. В случае отсутствия автостанции - согласно подпункту "а" пункта 2.14 настоящего порядка;

В случае если на маршруте регулярных перевозок автостанции имеются не на всех остановочных пунктах, расчет средств, подлежащих компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан, по пути следования транспортных средств от автостанций осуществляется на основании автостанционной ведомости, а по пути следования транспортных средств от остановочных пунктов, где нет автостанций, - согласно подпункту "а" пункта 2.14 настоящего порядка.

При этом значение показателя "В", указанного в подпункте "а" пункта 2.14 настоящего порядка, формируется путем сложения стоимости проданных билетов на проезд платных пассажиров только от остановочных пунктов, где нет автостанций.

в) на пригородных маршрутах наземного электрического транспорта общего пользования - согласно подпункту "а" пункта 2.14 настоящего Порядка;

г) на пригородных маршрутах железнодорожного наземного транспорта общего пользования - на основании учетной формы о недополученных средствах от проезда железнодорожным транспортом льготных категорий граждан, в соответствии с приложением 1 к настоящему порядку;

д) на автобусах, троллейбусах, железнодорожным транспортом междугороднего сообщения - на основании выписки из ведомости кассовой продажи билетов, согласно приложению 2 к настоящему Порядку

2.15. Для получения субсидии получатель субсидии ежемесячно до 02 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Департамент в соответствии с пунктом 2.14 настоящего порядка расчет недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду (далее - расчет), акт сверки и счет.

Расчет подписывается получателем субсидии в лице его руководителя и главного бухгалтера (при наличии) и скрепляется печатью.

Акт сверки подписывается руководителем Департамента и главным бухгалтером, получателем субсидии в лице руководителя и главного бухгалтера (при наличии) и скрепляется печатью с обеих сторон.

Счет должен содержать платежные реквизиты получателя субсидии, номер и дату документа - основания (соглашения о предоставлении субсидии), наименование оказанных услуг, период, за который были оказаны услуги, и сумму средств, подлежащую возмещению. Счет подписывается получателем субсидии в лице его руководителя и главного бухгалтера (при наличии) и скрепляется печатью.

2.16. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность информации об объеме и правильности расчетов недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду и соответствие сумм, предъявленных к получению субсидии.

2.17. Перечисление субсидий получателю субсидий осуществляется Департаментом ежемесячно в текущем месяце за предыдущий месяц в пятидневный срок после поступления средств субвенции на счет Департамента, открытый в Управлении Федерального Казначейства по Республике Крым.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаются Департаментом в соглашении.

3.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Департамент и уполномоченный орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Получатели субсидии несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, за достоверность информации об объеме и правильности расчетов предоставленных мер социальной поддержки и соответствие сумм, предъявленных для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым

4.3. В случае нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, в том числе указания в документах, недостоверных сведений и искажения данных, Департамент в десятидневный срок направляет в адрес получателя субсидий уведомление о возврате полученной субсидии (далее - уведомление) на расчетный счет Департамента, открытый в Управлении Федерального Казначейства по Республике Крым.

При этом предоставление субсидии приостанавливается до определения истинных объемов потребности в средствах, подлежащих возмещению.

4.4. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления осуществляет возврат субсидии по указанным в уведомлении реквизитам.

4.5. В случае отказа от добровольного перечисления субсидии в сроки, предусмотренные пункте 4.4 настоящего Порядка, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке.

Заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации города Симферополя

С.С. Батова

Заместитель начальника департамента труда и социальной защиты населения администрации города

Д.А. Фератова