Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Ялта
Республики Крым
от 7 июня 2018 N 980-п
Административный регламент
Администрации города Ялта Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент Администрации города Ялта Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, а также предоставления муниципальной услуги в электронной форме посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Единый портал) и (или) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым" (далее - Портал услуг Республики Крым).
Административный регламент определяет стандарт и сроки предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" (далее - муниципальная услуга), снижает количество взаимодействий заявителей с должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, последовательность действий и ответственность должностных лиц при ее предоставлении органом местного самоуправления - Администрацией города Ялта Республики Крым (далее - Администрация города Ялта).
1.2. Круг заявителей при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется:
1) физическим и юридическим лицам (далее - заявитель), которые являются:
- владельцами рекламных конструкций;
- собственниками недвижимого имущества, к которому присоединяются (присоединены) рекламные конструкции;
- лицам, обладающим правом хозяйственного ведения, оперативного управления или иным вещным правом на такое имущество, или доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает их в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
2) лицам, уполномоченным в установленном законом порядке.
От имени заявителя документы могут быть предоставлены уполномоченным представителем по доверенности или иному документу, подтверждающему его полномочия.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Муниципальная услуга на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - муниципальное образование) предоставляется Администрацией города Ялта в лице отдела муниципального контроля по благоустройству Администрации города Ялта Республики Крым (далее - Отдел).
Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность получения муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), его территориальные отделения, в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией города Ялта Республики Крым, а также через Единый портал и (или) Портал услуг Республики Крым.
Местонахождение и почтовый адрес:
1) Отдела: 298600, Республика Крым, город Ялта, пл. Советская, 1, каб. N 124;
2) Администрации города Ялта: 298600, Республика Крым, город Ялта, пл. Советская, 1;
3) МФЦ: 298600, Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, пл. Советская, 1; ул. Киевская, 8.
График работы:
1) Отдела:
- понедельник-пятница с 09.00 до 18.00;
- перерыв с 13.00 до 14.00;
- предпраздничный день с 09.00 до 17.00;
- выходные - суббота, воскресенье, дни объявленные праздничными и выходными днями;
- прием заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги - понедельник с 10.00 до 12.00; с 15.00 до 16.00; среда с 15.00 до 16.00; пятница с 09.00 до 12.00.
2) Администрации города Ялта:
- понедельник-пятница с 09.00 до 18.00;
- перерыв с 13.00 до 14.00;
- предпраздничный день с 09.00 до 17.00;
- выходные - суббота, воскресенье, дни объявленные праздничными и выходными днями.
3) МФЦ:
- г. Ялта, пл. Советская, 1: понедельник, вторник, четверг, пятница с 9.00 до 19.0, среда с 9.00 до 20.00, суббота с 9.00 до 14.00;
- г. Ялта, ул. Киевская, 8: понедельник, вторник, четверг, пятница с 9.00 до 19.0, среда с 9.00 до 20.00, суббота с 9.00 до 14.00;
- выходные - суббота, воскресенье, дни объявленные праздничными и выходными днями.
Запись на прием в Отдел для подачи запроса для предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым, официальной страницы муниципального образования не осуществляется.
1.3.2. Телефон для справок:
1) Отдела: (3654) 20-57-42;
2) Администрации города Ялта: (3654) 20-57-00;
3) Телефоны "горячей линии" МФЦ: 8 (3652) 604-920, +7 (978) 950-9450.
1.3.3. Адреса официальных сайтов и электронной почты
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:
- на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (далее - официальная страница муниципального образования), в информационной-телекоммуникационной сети "Интернет" /yalta.rk.gov.ru/;
- на Едином портале /www.gosuslugi.ru/;
- на Портале услуг Республики Крым /www.gosuslugi82.ru/;
- на официальном веб-сайте МФЦ /md-crimea.ru/;
Адреса электронной почты:
1) Отдела: /omk@yalta.rk.gov.ru/;
2) Администрации города Ялта: /kanc.admin@yalta.rk.gov.ru/.
3) МФЦ: /office@mfc-crimea.ru/; /info@md-crimea.ru/.
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, а также о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется:
1) непосредственно при личном контакте с заявителем на приеме по вопросу предоставления муниципальной услуги, МФЦ;
2) путем размещения настоящего Административного регламента:
- на официальной странице муниципального образования /http://@yalta.rk.gov.ru/;
- на сайте МФЦ /http://@md-crimea.ru/;
- на Едином портале /www.gosuslugi.ru/ и (или) Портале услуг Республики Крым www.gosuslugi82.ru/;
- на информационных стендах, размещенных в местах приема заявителей.
3) по справочным телефонным номерам;
4) в письменной (на бумажном носителе) или электронной форме с использованием средств почтовой, факсимильной и электронной связи, в случае поступления соответствующего запроса в Отдел, канцелярию Администрации города Ялта, в том числе на электронную почту.
Информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги через МФЦ, с которым Администрация города Ялта заключила в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации соглашение о взаимодействии, осуществляются в порядке, установленном настоящей главой Административного регламента.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги при обращении заявителя лично или по телефону.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность, актуальность и своевременность предоставляемой информации;
- четкость и доступность в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- соответствие информации требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
Должностное лицо Отдела, осуществляющее информирование (консультирование), должно принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должностного лица Отдела, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 5 минут.
В том случае, если должностное лицо Отдела, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, он обязан проинформировать заявителя об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
Индивидуальное, письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется при обращении заявителя путем почтовых отправлений, электронной почтой, или посредством личных кабинетов, размещенных на Едином портале и (или) на Портале услуг Республики Крым.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Ответ на обращение заявителю направляется в письменном виде либо электронной почтой (скан-копия ответа), в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя с указанием специалиста, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса.
Информация, размещаемая на официальной странице муниципального образования, на сайте МФЦ, на Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым, на стендах Отдела обновляется по мере изменения действующего законодательства Российской Федерации и справочных данных.
Информация о предоставлении муниципальной услуги доступна для инвалидов.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса.
Нумерация подпункта приводится в соответствии с источником
1.3.3. На информационных стендах МФЦ, Отдела размещается следующая информация и документы, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги:
1) о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, и электронной почте Отдела;
2) о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресе официальной страницы муниципального образования и электронной почте МФЦ, Администрации города Ялта;
3) о перечне нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
1) о способах получения муниципальной услуги, в том числе и в электронной форме;
2) о перечне лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;
3) о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, в том числе информация об установленных для приема заявителей днях и часах;
4) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) о результатах предоставления муниципальной услуги, о порядке представления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
6) о размере государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги;
7) об исчерпывающем перечне оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
8) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
9) о форме заявлений (уведомлений, сообщений), используемых при предоставлении муниципальной услуги, образцы их заполнения.
10) блок-схема предоставления муниципальной услуги.
Информация на Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым, на официальной странице муниципального образования о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
1.3.5. Информация, размещаемая на официальной странице муниципального образования, на стендах Отдела, Администрации города Ялта, МФЦ, а также Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым, обновляется по мере изменения действующего законодательства Российской Федерации и справочных данных.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Под муниципальной услугой в настоящем Административном регламенте понимается выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Ялта Республики Крым в лице отдела муниципального контроля по благоустройству Администрации города Ялта Республики Крым.
Муниципальную услугу можно также получить через МФЦ.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 8 по Республике Крым.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
2) аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
3) выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 2 месяцев со дня приема от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 1 рабочий день.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении документов, не должен превышать 5 рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об ошибке в записях.
В случае предоставления заявителем документов через МФЦ или направления запроса в электронном виде, посредством Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления (регистрации) документов в Отдел.
В случае предоставления заявления через МФЦ документ, подтверждающий принятие решения, направляется в МФЦ, если иной способ его получения не указан заявителем.
Не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем приема документов, принятое заявление и необходимые документы к нему передаются из МФЦ в Отдел.
Отдел передает в МФЦ документы, являющиеся результатом оказания муниципальной услуги, в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем информирования Отделом о готовности результата оказания муниципальных услуг.
Администрацией города Ялта решение (постановление Администрации города Ялта) об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Разрешение) (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) принимается:
- в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования Разрешения (с приложением оригинала Разрешения).
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; N 1, ст. 2; N 4, ст. 445);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, N 32, ст. 3340);
3) Бюджетным кодексом Российской Федерации (Информационно-правовой портал (http://garant.ru);
4) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 40, ст. 3822);
5) Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 12, ст. 1232);
6) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
7) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 4179, ст. 31);
8) Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Информационно-правовой портал (http://pravo.gov.ru);
9) Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (Собрании законодательства Российской Федерации, 2014, N 49 (часть VI), ст. 6928);
10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О Требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru, от 05.04.2016 г.);
11) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 2516-р "Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде" (Информационно-правовой портал (http://garant.ru);
12) постановлением Совета министров Республики Крым от 21.10.2014 N 405 (в редакции от 21.10.2015 N 636);
13) постановлением Совета министров Республики Крым от 21.02.2017 N 91 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 07.10.2014 N 369 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым" (Информационно-правовой портал (http://garant.ru);
14) распоряжением Совета министров Республики Крым от 11.04.2016 N 343-р "Об утверждении Плана мероприятий по достижению значения показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Республике Крым" к 2018 году - не менее 70 процентов" (опубликован на официальном портале Правительства Республики Крым (http://rk.gov.ru);
15) Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (опубликован на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (http://@yalta.rk.gov.ru);
16) Настоящим Административным регламентом;
17) Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и правовыми актами муниципального образования муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым регулирующих правоотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг, подлежащих предоставлению заявителем
Исчерпывающий перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций:
1) письменное заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) документ, подтверждающий соответствующие полномочия заявителя (при подаче заявления представителем заявителя);
4) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, который запрашивается заявителем у собственников помещений в многоквартирном доме;
5) копия документа, подтверждающего право собственности (владения) имуществом, удостоверенная собственником (владельцем);
6) проектная документация объекта наружной рекламы и информации (эскиз, тех. параметры).
Формы документов для заполнения могут быть получены заявителем при личном обращении в отдел муниципального контроля по благоустройству Администрации города Ялта Республики Крым, в электронной форме на электронную почту отдела, на Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым (с момента реализации технической возможности), в МФЦ.
При направлении заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым, Отдел в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного заявления направляет заявителю уведомление в "личный кабинет" на Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым, о необходимости представления в Отдел документов, указанных в настоящем пункте Административного регламента, на бумажных носителях с указанием даты, времени их предоставления и места нахождения Отдела.
2.6.1. Требования к заполнению заявления:
- заявитель в своем письменном заявлении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица структурного подразделения, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления, а также излагает его суть, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (уполномоченный представитель) прилагает к письменному заявлению документы и материалы либо их копии;
- заявление, поступившее в орган или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления. Заявитель вправе приложить к такому заявлению необходимые документы и материалы в электронной форме. В случае направления заявления в форме электронного документа, оно должно быть подписано электронной подписью в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющимся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию.
По просьбе заявителя ему оказывается содействие в написании заявления.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе предоставить
Для предоставления муниципальной услуги, Отдел посредством межведомственного информационного взаимодействия (без привлечения к этому заявителя), запрашивает следующие документы:
1) в Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 8 по Республике Крым, в части получения:
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - в течение 5 рабочих дней;
- выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в течение 5 рабочих дней.
Заявитель вправе, по собственной инициативе, предоставить документы, предусмотренные настоящим пунктом Административного регламента, не предоставление вышеуказанных документов не является причиной для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
2.8.1. Отдел не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе предоставить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации на Едином портале и (или) на Портале услуг Республики Крым (с момента реализации технической возможности) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
5) предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги.
2.8.2. Отделу запрещено:
1) отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на Едином портале и (или) на Портале услуг Республики Крым;
2) отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на Едином портале и (или) на Портале услуг Республики Крым.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов:
1) заявление подано лицом, неуполномоченным совершать такого рода действия;
2) заявление не соответствует требованиям, указанным в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, и содержит наличие ошибок, подчисток, противоречивых сведений;
3) заявителем предоставлен неполный пакет документов, указанный в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
В случае установления факта несоответствия документа(ов) установленным требованиям должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, возвращает документы заявителю, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Отказ в приеме документов, необходимых для муниципальной услуги, не препятствует повторному обращению после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
Не может быть отказано заявителю в приеме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) невнесение платы, предусмотренной Договором на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в течение 30 календарных дней с момента, предусмотренного в Договоре;
2) Предоставление заявителем неполного пакета документов, указанного в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению за предоставлением муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для получения муниципальной услуги:
- проектная документация объекта наружной рекламы и информации (эскиз, тех. параметры) - предоставляет любая проектная организация независимо от формы собственности, которая имеет право на осуществление данного вида деятельности;
- доверенность нотариально удостоверенная (при обращении представителя заявителя) - предоставляет любая нотариальная контора.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
Разрешение (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) выдается после уплаты государственной пошлины 5000 руб. (Пять тысяч руб. 00 коп.) в соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, (п. 105 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- проектная документация объекта наружной рекламы и информации (эскиз, тех. параметры) - платная услуга;
- доверенность нотариально удостоверенная (при обращении представителя заявителя) - платная услуга.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления данной услуги не должно превышать 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту), поступившего в Отдел, осуществляется в течение 1-го рабочего дня с даты его получения должностным лицом Отдела. Регистрация осуществляется путем проставления отметки на заявлении (дата приема, входящий номер) и регистрации заявления в журнале регистрации.
Заявление и документы, подаваемые через МФЦ, передаются в Отдел в срок, не превышающий 2 рабочих дней, и регистрируются Отделом в этот же день.
Регистрация заявления в электронной форме посредством Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым, поступившего в Отдел, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного заявления. При направлении заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме через Единый портал и (или) Портал услуг Республики Крым Отдел в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного заявления направляет заявителю уведомление в личный кабинет на Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым о необходимости представления в Отдел документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, на бумажных носителях с указанием даты, времени их предоставления и места нахождения Отдела.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, с учетом обеспечения доступности для лиц, с ограниченными физическими возможностями
Вход в здание, в котором располагается помещение, где предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован расширенным проходом, лестницей с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Места предоставления муниципальной услуги, место ожидания, место для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги должны соответствовать установленным требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха и иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий, или в отдельно стоящих зданиях, и должны быть оборудованы отдельным входом. Расположение выше первого этажа допускается при наличии в здании специально оборудованного лифта или подъемника для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
- должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и маломобильных групп населения;
- оборудуются световым информационным табло;
- комплектуются необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги;
- оборудуются устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку. Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Требования к залу ожидания:
- места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями;
- количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
- места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
- на информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Рабочее место должностного лица Отдела, непосредственно участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим и сканирующим устройствами, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве специалиста, осуществляющего прием заявителей.
На двери кабинета должна размещаться вывеска с указанием полного наименования Отдела, фамилии, имени, отчества должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, график приема граждан.
Заявители, обратившиеся в Отдел, непосредственно информируются:
- об исчерпывающем перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности;
- о порядке оказания муниципальной услуги, в том числе о документах, не требуемых от заявителя при предоставлении муниципальной услуги;
- о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, сроках оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, возможности их получения;
- об исчерпывающем перечне оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) должны быть обеспечены:
1) условия для беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, и к предоставляемым в них услугам;
2) возможность самостоятельного передвижения в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, беспрепятственного входа в такие помещения и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадке из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
6) допуск в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
7) оказание должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, необходимой помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения муниципальной услуги, оформлением необходимых документов;
8) предоставление инвалидам возможности получения муниципальной услуги в электронном виде с учетом ограничений их жизнедеятельности;
9) оказание работниками, предоставляющими услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, меры по обеспечению доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств около помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Должностные лица, работающие с инвалидами, проходят инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.17.1. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) возможность получения муниципальной услуги через МФЦ;
2) открытый доступ к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
3) достоверность, полнота и актуальность предоставляемой заявителям информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
4) предоставление бесплатных консультаций о порядке предоставления муниципальной услуги;
5) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
6) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги по справочным телефонам Отдела;
7) своевременность, полнота и бесплатность предоставления муниципальной услуги;
8) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) или решения Отдела и его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;
9) оперативность принятия решения в отношении рассматриваемого обращения.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не более 2 раз (при подаче документов о предоставлении услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги), продолжительность каждого взаимодействия не более 15 минут.
2.17.2. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется предоставлением муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги, а также отсутствием:
- безосновательных отказов в приеме заявлений о предоставлении муниципальной услуги от заявителей и в предоставлении муниципальной услуги;
- нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
- очередей при приеме заявлений о предоставлении муниципальной услуги от заявителей и выдаче результатов предоставления муниципальной услуги;
- некомпетентности специалистов;
- жалоб на действия (бездействие) либо некорректное, невнимательное отношение к заявителям специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Заявитель, с момента подачи документов, имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи и личного посещения Отдела, в установленное графиком работы время. Получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги путем использования Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым возможно в любое время с момента подачи документов.
2.17.3. Заявитель вправе оценить качество предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым, на официальной странице муниципального образования (http://rk.gov.ru/opros_mo) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей".
Также заявитель может оценить качество предоставления Отделом данной муниципальной услуги посредством анонимного анкетирования в соответствии с постановлением администрации города Ялты от 15.02.2017 N 721-п "Об организации проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым". Должностное лицо Отдела обязано выдать анкету заявителю для заполнения.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.18.1. Особенности предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги через МФЦ.
Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется по принципу "одного окна" после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом непосредственно в МФЦ.
Взаимодействие сотрудников МФЦ с Отделом, осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между Администрацией города Ялта и Государственным бюджетным учреждением Республики Крым "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ РК "МФЦ").
При поступлении документов из МФЦ на получение муниципальной услуги, процедуры осуществляются в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Результат муниципальной услуги направляется в МФЦ.
Адрес МФЦ можно узнать на официальном веб-сайте МФЦ.
При предоставлении муниципальной услуги специалистами МФЦ исполняются следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем;
2) обработка заявления и представленных документов;
3) выдача результата оказания муниципальной услуги или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем приема документов в МФЦ, принятое заявление и необходимые документы к нему передаются в Отдел экспедитором МФЦ или иным уполномоченным лицом МФЦ согласно сопроводительному реестру.
С момента технической реализации подключения и внедрения системы регионального межведомственного электронного взаимодействия информационный и документальный обмен между МФЦ и Отделом будет осуществляется в электронном виде по защищенным каналам связи.
Один экземпляр сопроводительного реестра передаваемых комплектов документов остается в МФЦ с отметкой Отдела о получении, с указанием даты и подписи лица, принявшего документы.
Должностное лицо Отдела, ответственное за прием документов, обеспечивает прием документов от экспедитора МФЦ или иного уполномоченного лица МФЦ без очереди в специально отведенном для этих целей месте. При приеме документов от экспедитора МФЦ или иного уполномоченного лица МФЦ, должностное лицо Отдела, ответственное за прием документов, проверяет в присутствии экспедитора МФЦ или иного уполномоченного лица МФЦ наличие фактически передаваемых дел и запросов, их комплектность, с перечнем дел и запросов, указанных в сопроводительном реестре, и подписывает 2 экземпляра реестра, один из которых возвращает экспедитору МФЦ или иному уполномоченному лицу МФЦ, другой помещает в номенклатурное дело. В случае расхождения между фактическим количеством передаваемых дел и запросов с перечнем, указанным в сопроводительном реестре, должностное лицо Отдела делает об этом отметку в двух экземплярах реестра, указывая какие дела отсутствуют.
В случае отказа в приеме документов от экспедитора МФЦ или уполномоченного лица МФЦ, должностное лицо Отдела, ответственное за прием документов, незамедлительно, в присутствии экспедитора МФЦ или иного уполномоченного лица МФЦ, заполняет уведомление об отказе в приеме от МФЦ заявления и документов, принятых от заявителя.
Отдел обязан предоставлять по запросу МФЦ сведения о ходе выполнения запроса, в том числе межведомственного, в срок не превышающий 1 рабочий день, следующий за днем когда был получен соответствующий запрос МФЦ.
Отдел посредством телефонной связи информирует МФЦ о готовности документов по результатам предоставления муниципальных услуг в срок не превышающий 1 рабочий день, следующий за днем подготовки результата оказания муниципальной услуги.
В случае принятия решения о приостановлении, отказе в предоставлении муниципальной услуги Отдел, должностное лицо Отдела в письменном виде уведомляет заявителя о таком решении, с указанием причин отказа предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо Отдела передает экспедитору МФЦ или иному уполномоченному лицу МФЦ документы, являющиеся результатом оказания муниципальных услуг, на основании сопроводительного реестра, в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем информирования о готовности результата оказания муниципальных услуг.
МФЦ обеспечивает хранение полученных от Отдела комплектов документов, предназначенных для выдачи заявителю или представителю заявителя, в течение 30 календарных дней со дня получения таких документов от Отдела.
МФЦ после истечения указанного тридцатидневного срока направляет по реестру невостребованные документы в Отдел.
Нумерация подпункта приводится в соответствии с источником
2.17.2. Заявитель имеет право подать заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Республики Крым.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется после ее перевода в электронный вид в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с этапами перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде, прилагаемыми к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, и планом перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг, утвержденным распоряжением Совета министров Республики Крым от 06.12.2016 N 1518-р "Об утверждении сводного плана Республики Крым по приведению в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг", и предусматривает пять этапов:
1 этап - возможность получения информации о муниципальной услуге посредством МФЦ, Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым;
2 этап - возможность копирования и заполнения в электронном виде форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, размещенных на МФЦ, Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым;
3 этап - возможность в целях получения муниципальной услуги представления документов в электронном виде с использованием МФЦ, Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым;
4 этап - возможность осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги с использованием МФЦ, Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым;
5 этап - возможность получения результата предоставления муниципальной услуги в электронном виде с использованием МФЦ, Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым.
Обращение за получением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с действующими требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" от 06.04.2011 N 63-ФЗ и требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований части 2 статьи 21.1 и части 1 статьи 5 Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной или муниципальной услуги в электронной форме.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность может быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
При направлении заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым Отдел в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного заявления направляет заявителю уведомление в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым о необходимости представления в Отдел документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, на бумажных носителях с указанием даты, времени их предоставления и места нахождения Отдела.
Порядок регистрации заявления заявителя в электронной форме с использованием Единого портала и Портала услуг Республики Крым:
1. Формирование заявления заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале и Портале услуг Республики Крым без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
На Едином портале и Портале услуг Республики Крым размещаются образцы заполнения электронной формы заявления.
2. Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
3. При формировании заявления заявителю обеспечивается:
- возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
- сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
- заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на Едином портале, Портале услуг Республики Крым, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
- возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
- возможность доступа заявителя на Едином портале, Портале услуг Республики Крым или к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.
4. Сформированное заявление направляется в Отдел посредством Единого портала, Портала услуг Республики Крым.
Отдел обеспечивает прием и регистрацию заявления в электронном виде посредством Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым без необходимости повторного представления его заявителем на бумажном носителе.
Срок регистрации запроса - в течение 3 рабочих дней.
Предоставление муниципальной услуги начинается с момента приема и регистрации Отделом электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, (за исключением случая, если для начала процедуры предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации требуется личная явка).
При получении заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления, проверяется наличие оснований для отказа в приеме заявления, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, а также осуществляются следующие действия:
1) при наличии хотя бы одного из указанных оснований должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий срок предоставления муниципальной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления муниципальной услуги;
2) при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный заявлению в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного заявления.
Прием и регистрация заявления осуществляется должностным лицом Отдела, ответственным за прием документов от заявителя.
После принятия заявления заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, статус заявления заявителя в личном кабинете на Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым обновляется до статуса "принято".
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий 1-го рабочего дня на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Республики Крым по выбору заявителя.
Результат предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа не предусмотрен.
Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) о предоставлении муниципальной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов;
3) рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
4) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, Портала услуг Республики Крым, а также официальной страницы муниципального образования административных процедур:
3.2.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге:
На Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым обеспечивается:
1) доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
2) доступность для копирования в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5) возможность подачи заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и уведомления о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в электронной форме.
3.2.2. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов:
Заявитель имеет право подать заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым, которое направляется в Отдел.
При получении заявителем муниципальной услуги посредством Единого портала и (или) Портала Услуг Республики Крым, перечисленные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, документы к заявлению предоставляются непосредственно в Отдел.
Порядок предоставления муниципальной услуги в электронной форме указан в подпункте 2.18.2 настоящего Административного регламента.
3.2.3. Запись на прием в структурное подразделение, МФЦ для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и иных документов:
Запись на прием в Отдел для подачи запроса с использованием Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым, официальной страницы муниципального образования, не осуществляется.
Предварительная запись на прием в МФЦ осуществляется на официальном сайте ГБУ РК "МФЦ".
3.2.4. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги:
Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю Отделом в срок, не превышающий 1-го рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или посредством Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым, по выбору заявителя.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:
- уведомление о приеме и регистрации заявления о предоставления муниципальной услуги;
- уведомление о принятии решения о предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление о принятии мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.5. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги:
Результат предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым, официальной страницы муниципального образования не предоставляется.
3.2.6. Осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги:
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги посредством Единого Портала и (или) Портала услуг Республики Крым.
3.2.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего:
Заявителям обеспечивается досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Отдела, должностного лица Отдела посредством Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым, электронной почты Отдела, Администрации города Ялта, предоставляющей муниципальную услугу.
3.3. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 4 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
3.4. Описание каждой административной процедуры предусматривает:
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги" является поступление от заявителя или представителя заявителя соответствующего заявления и прилагаемых к нему необходимых документов.
Должностное лицо Отдела, в обязанности которого входит принятие заявления о предоставлении муниципальной услуги:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе в случае личного обращения заявителя проверяет документ, удостоверяющий его личность, полномочия, в том числе полномочия представителя действовать от имени заявителя, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
2) если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение Федеральным законом не предусмотрено), сверив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
3) принимает заявление и представленные документы;
4) регистрирует заявление в журнале предоставления муниципальной услуги;
5) сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления;
6) выдает расписку в получении документов с указанием перечня и даты их получения;
7) передает полученные документы должностному лицу Отдела, ответственному за обработку, на предоставление муниципальной услуги для их дальнейшей обработки.
Регистрация заявления в книге учета входящих документов осуществляется в течение 1-го рабочего дня.
Результатом выполнения административной процедуры по приему заявления и документов на получение муниципальной услуги является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в Отдел.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по приему заявления и документов на получение муниципальной услуги является регистрация заявления в журнале предоставления муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры по приему заявления и документов на получение муниципальной услуги составляет не более 2 рабочих дней.
При направлении заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме через Единый портал и (или) Портал услуг Республики Крым должностное лицо Отдела в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного заявления направляет заявителю уведомление в личный кабинет на Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым о необходимости представления в Отдел документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, на бумажных носителях с указанием даты, времени их предоставления и места нахождения Отдела.
3.4.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры "Формирование и направление межведомственного запроса" является зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги, переданное должностному лицу Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги запрашивает информацию по межведомственному информационному взаимодействию, при этом:
1) оформляет межведомственные запросы;
2) подписывает оформленные межведомственные запросы;
3) регистрирует межведомственные запросы;
4) направляет межведомственные запросы.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
При направлении запроса по каналам межведомственного электронного взаимодействия, запрос подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.
В случае нарушения установленного 5-дневного срока направления ответа на межведомственный запрос должностное лицо Отдела, ответственное за межведомственное информационное взаимодействие, направляет повторный запрос.
В случае, если ответ на межведомственный запрос не был получен вовремя, должностное лицо Отдела, ответственное за межведомственное информационное взаимодействие, уведомляет должностное лицо Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, после чего он уведомляет заявителя о сложившейся ситуации, в частности:
- о том, что заявителю не может быть предоставлена муниципальная услуга до получения ответа на межведомственный запрос;
- о том, что заявителю не отказывается в предоставлении муниципальной услуги;
- о том, что орган, предоставляющий муниципальную услугу, добросовестно исполнил свои обязанности;
- о том, что ответственность за нарушение сроков направления ответа на межведомственный запрос лежит на должностных лицах органа, в который был направлен межведомственный запрос, в соответствии с ч. 6 ст. 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
При этом должностное лицо Отдела, ответственное за межведомственное информационное взаимодействие:
- направляет повторный межведомственный запрос;
- направляет в органы прокуратуры информацию о непредставлении информации по межведомственному запросу.
Если заявитель самостоятельно представил документы, указанные в п. 2.7 настоящего Административного регламента, межведомственный запрос не направляется.
Критерий принятия решения о направлении заявителю уведомления: получение ответа на межведомственные запросы от органов и организаций, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Результат выполнения административной процедуры:
- полученные ответы на межведомственные запросы;
- документы и (или) информация, необходимые для предоставления муниципальной услуги, дополнительно представленные заявителем, в соответствии с уведомлением.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- должностное лицо Отдела, ответственное за прием входящих документов, регистрирует ответ на запрос, полученный по межведомственному информационному взаимодействию на бумажном носителе, в системе документооборота;
- представленные дополнительно заявителем в соответствии с уведомлением документы и (или) информация, необходимые для предоставления муниципальной услуги, принимаются должностным лицом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги и отображаются в описи поступивших документов.
В случае поступления ответа на межведомственный информационный запрос по почте в Отдел, должностное лицо Отдела, ответственное за прием входящих документов в Отделе в день поступления передает зарегистрированный ответ на межведомственный информационный запрос должностному лицу Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
В случае отсутствия необходимости в межведомственном запросе должностное лицо Отдела переходит к выполнению следующей административной процедуры.
3.4.3. Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги" является получение должностным лицом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, ответов на межведомственные запросы, которое:
1) после получения ответов на межведомственные информационные запросы рассматривает представленный пакет документов и принимает решение: о подготовке проекта постановления Администрации города Ялта о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) либо, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, о подготовке мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2) обеспечивает подготовку и утверждение проекта постановления Администрации города Ялта о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) либо проекта отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3) обеспечивает выдачу (направление) результата муниципальной услуги.
Критериями принятия решений является наличие всех документов, которые должен предоставить заявитель.
Результатом административной процедуры является подписанное постановление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрируется в журнале исходящей корреспонденции.
3.4.4. Основанием для начала административной процедуры "Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю" является выдача постановления Администрации города Ялта о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения административной процедуры не должен превышать один рабочий день.
Результатом предоставления административной процедуры является выдача постановления Администрации города Ялта о разрешении на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Выдача документов заявителю осуществляется должностным лицом Отдела, принимавшим заявления от заявителя.
Должностное лицо Отдела, ответственное за хранение готовых документов, на уведомлении о сроке предоставления муниципальных услуг делает отметку о времени, дате уведомления заявителя, в соответствующих случаях указывает лицо, получившее уведомление, ставит свою подпись.
При обращении заявителя должностное лицо Отдела, ответственное за выдачу документов заявителям, выполняет следующие действия:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
2) проверяет правомочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени при получении документов;
3) находит документы, подлежащие выдаче;
4) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов;
5) выдает документы заявителю;
6) регистрирует факт выдачи документов (сведений) заявителям в журнале оказанных услуг и просит заявителя расписаться в журнале о получении документов.
Должностное лицо Отдела, ответственное за выдачу документов, после выдачи документов заявителю помещает учетное дело в архив Отдела.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется начальником Отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги и определяющих порядок выполнения административных процедур.
Основными задачами текущего контроля являются:
1) обеспечение своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги;
2) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления муниципальной услуги;
3) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению муниципальной услуги;
4) принятие мер по надлежащему предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Плановые проверки за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по конкретному обращению заявителя.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, срок проведения которых не должен превышать 20 календарных дней, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры в рамках предоставления муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
По результатам проверок должны быть приняты необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами Отдела возложенных на них должностных обязанностей по проведению административных процедур, в отношении указанных лиц применяются дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность возложена на начальника Отдела, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Должностные лица Отдела, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими гражданами.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефонам Отдела, на Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым, а также направления письменного обращения в Отдел.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа при предоставлении муниципальной услуги, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации города Ялта Республики Крым и (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих, при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба)
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, а также действия (бездействие) должностных лиц Отдела в досудебном (внесудебном) порядке.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить:
1) на информационных стендах Отдела;
2) на официальной странице муниципального образования;
3) посредством Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым.
5.2. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и настоящим Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и настоящим Административным регламентом;
6) требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и настоящим Административным регламентом;
7) отказ Отдела, должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.3. Должностные лица Администрации города Ялта, которым может быть направлена жалоба
В случае обжалования действий (бездействия) или решения начальника Отдела, жалоба направляется главе администрации города Ялта, курирующему заместителю главы администрации города Ялта.
В случае обжалования действий (бездействия) или решения заместителя начальника Отдела, должностного лица Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба направляется на рассмотрение начальнику Отдела.
В МФЦ для заявителей предусматривается наличие на видном месте книги жалоб и предложений.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме с соблюдением требований к форме электронного документа, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Заявитель вправе подать жалобу на решения, действия или бездействие Отдела, должностных лиц Отдела в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного, (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг", через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальной страницы муниципального образования, с использованием Единого портала и (или) Портала услуг Республики Крым при личном приеме, а также направить по почте. Также жалоба может быть подана посредством "Книги Жалоб", которая находится в Отделе.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 1 дня с момента поступления.
Порядок рассмотрения отдельных обращений:
1) в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
2) в случае, если в жалобе содержатся нецензурные либо, оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного, лица Отдела, а также членов его семьи, ответ на жалобу не дается. При этом заявителю письменно сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
3) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, в Администрацию города Ялта или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководство Администрации города Ялта вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О принятом решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется письменно;
5) в случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
6) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Ялта и её должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Республики Крым и муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган или должностному лицу.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, должностного лица Отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
В удовлетворении жалобы заявителя отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя и отчество заявителя, подавшего жалобу;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Решения по жалобе заявители могут обжаловать в судебном порядке.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право обратиться в Отдел за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Способами информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы являются:
1) личное обращение заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу;
2) через организации федеральной почтовой связи;
3) с помощью средств электронной связи (направление письма на адрес электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) с помощью телефонной и факсимильной связи;
5) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальной странице муниципального образования, Едином портале и (или) Портале услуг Республики Крым.
Заместитель начальника Администрации города Ялта |
М.Б. Осипчук |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.