Постановление Правительства Севастополя от 21 июня 2018 г. N 389-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий общественным организациям ветеранов на финансовое обеспечение расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием помещений, переданных в безвозмездное пользование общественным организациям ветеранов, коммунальных услуг" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Севастополя
от 21 июня 2018 г. N 389-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий общественным организациям ветеранов на финансовое обеспечение расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием помещений, переданных в безвозмездное пользование общественным организациям ветеранов, коммунальных услуг"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 05.05.2015 N 135-ЗС "О поддержке общественных организаций ветеранов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", от 26.12.2017 N 393-ЗС "О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", постановлением Правительства Севастополя от 23.11.2016 N 1130-ПП "Об утверждении государственной программы "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе на 2017 - 2022 годы" с целью оплаты расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием помещений, переданных в безвозмездное пользование общественным организациям ветеранов, коммунальных услуг Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий общественным организациям ветеранов на финансовое обеспечение расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием помещений, переданных в безвозмездное пользование общественным организациям ветеранов, коммунальных услуг (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Татарчука В.В.

Губернатор города Севастополя

Д.В. Овсянников

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 21.06.2018 г. N 389-ПП

Порядок
предоставления субсидий общественным организациям ветеранов на финансовое обеспечение расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием помещений, переданных в безвозмездное пользование общественным организациям ветеранов, коммунальных услуг

1. Настоящий Порядок определяет объем, цели и условия предоставления и расходования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных в форме субсидий общественным организациям ветеранов, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории города Севастополя, на финансовое обеспечение расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием помещений, переданных в безвозмездное пользование общественным организациям ветеранов, коммунальных услуг (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием помещений, переданных в безвозмездное пользование общественным организациям ветеранов, коммунальных услуг, а именно: электроснабжение, водопользование, теплоснабжение, услуги по вывозу твердых бытовых отходов (далее - ТБО), услуги управляющей компании.

3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации за счет средств бюджета города Севастополя в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент общественный коммуникаций города Севастополя (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

5. Получателями субсидии являются общественные организации ветеранов в городе Севастополе (далее - получатели субсидии), которые соответствуют следующим критериям:

1) регистрация и осуществление деятельности на территории города Севастополя;

2) являются некоммерческими в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и имеют статус в соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 N 135-ЗС "О поддержке общественных организаций ветеранов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе", созданы на основе совместной деятельности для защиты интересов ветеранов, создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, почет и уважение в обществе, а также активную деятельность в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан и представляют интересы:

а) ветеранов Великой Отечественной войны;

б) ветеранов боевых действий;

в) ветеранов военной службы;

г) ветеранов государственной службы;

д) ветеранов труда;

3) осуществление активной деятельности в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан;

4) наличие заключенного договора между общественной организацией ветеранов и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на безвозмездное пользование имуществом, находящимся в собственности города Севастополя;

5) наличие помещения, переданного общественной организации ветеранов в безвозмездное пользование Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя;

6) наличие договоров на оплату коммунальных услуг, заключенных общественной организацией ветеранов с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), начиная со срока действия договора о передаче помещения в безвозмездное пользование;

7) использование общественными организациями ветеранов государственного имущества города Севастополя, переданного в безвозмездное пользование только по целевому назначению.

6. С целью получения субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю бюджетных средств документы, заверенные подписью руководителя получателя субсидии и печатью (при наличии):

1) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) копии учредительных документов;

4) копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту регистрации;

5) копию документа, подтверждающего назначение руководителя и главного бухгалтера;

6) копии первичной бухгалтерской документации, подтверждающие отсутствие кредиторской задолженности по расходам, связанным с эксплуатацией и содержанием занимаемых помещений;

7) расчеты и обоснования по направлениям использования субсидий, подтверждаемые имеющимися документами, в разрезе направлений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

8) копии документов, являющихся основанием для безвозмездного пользования помещением;

9) копии договоров на оплату коммунальных услуг, заключенных общественной организацией ветеранов с предприятиями сферы ЖКХ, начиная со срока действия договора о передаче помещения в безвозмездное пользование;

10) отчет о работе общественной организации, в том числе об участии в общественной жизни города Севастополя, за прошедший год,

7. Главный распорядитель рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, и принимает мотивированное решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 15 рабочих дней.

В ходе проведения проверки документов в случае представления получателем субсидии неполного комплекта документов либо обнаружения недостатков в оформлении документов главный распорядитель бюджетных средств в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уведомляет получателя субсидии об этих фактах письмом.

Представление недостающих документов или исправление недостатков в оформлении документов, обнаруженных в ходе проверки, осуществляется получателем субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его уведомления, но не позднее 15-го рабочего дня со дня первичного представления документов главному распорядителю.

В случае принятия главным распорядителем бюджетных средств отрицательного решения по вопросу обращения получателя субсидии представленные документы не возвращаются.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие получателя субсидии критериям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

в) отсутствие документов, являющихся основанием для безвозмездного пользования помещением;

г) отсутствие договоров на оплату коммунальных услуг, заключенных общественной организацией ветеранов с предприятиями сферы ЖКХ, начиная со срока действия договора о передаче помещения в безвозмездное пользование;

д) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

9. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, представленных для получения субсидии, представленных отчетов об использовании субсидии, а также за использование средств субсидий по целевому назначению.

10. Размер субсидии определяется на основании расчетов и обоснований, подтверждающих объем субсидии и ее целевое назначение, представленных общественной организацией ветеранов, в разрезе направлений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, исходя из среднемесячного потребления коммунальных услуг (услуг по вывозу ТБО) за отчетный финансовый год, тарифа на коммунальные услуги (услуги по вывозу ТБО) и коэффициента инфляции на текущий финансовый год, умноженного на количество месяцев, в которых планируется потребление коммунальных услуг (услуг по вывозу ТБО).

11. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Севастополя (далее - соглашение), заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Севастополя субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказом Департамента финансов города Севастополя от 09.02.2018 N 30.

12. В соглашении предусматриваются обязательные условия:

- запрет приобретения получателем субсидии за счет полученных средств субсидии иностранной валюты;

- согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

13. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

- у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Севастополя субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Севастополя;

- получать субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Севастополя в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

14. Субсидия предоставляется после заключения соглашения за счет средств бюджета города Севастополя в пределах объема утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.

15. Предоставление средств субсидии получателю субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании заявки на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, которая представляется в течение 3 рабочих дней получателем субсидии со дня заключения соглашения.

16. Главный распорядитель бюджетных средств формирует заявку на выделение предельных объемов финансирования и направляет ее в Департамент финансов города Севастополя.

Департамент финансов города Севастополя на основании заявки на выделение предельных объемов финансирования главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с порядком организации исполнения бюджета города Севастополя доводит предельные объемы финансирования на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

17. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление субсидии не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения по результатам рассмотрения заявки получателя субсидии с лицевого счета главного распорядителя бюджетных средств на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации (для бюджетных средств бюджета города Севастополя), указанный в соглашении.

18. Регистрация и учет бюджетных обязательств главным распорядителем бюджетных средств в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, а также перечисление субсидии получателю производятся на основании соглашения с получателем субсидии и заявки на предоставление субсидии.

19. Средства субсидии отражаются получателем субсидии в бухгалтерском учете в соответствии с действующим законодательством.

20. Не использованные получателем субсидии остатки средств субсидии подлежат возврату до 20 декабря в текущем финансовом году на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств в срок, установленный соглашением.

21. Главный распорядитель бюджетных средств в порядке завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляет возврат в бюджет города Севастополя остатков субсидии, не использованных в текущем финансовом году, а также остатков субсидии, не использованных получателем субсидии и возвращенных им согласно пункту 20 настоящего Порядка.

22. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения установленных приложением N 2 к настоящему Порядку значений показателей результативности использования субсидии в рамках реализации государственной программы "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе на 2017 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.11.2016 N 1130-ПП, и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии.

Отчет о достижении показателей результативности использования субсидии, указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку, представляется получателем субсидии главному распорядителю бюджетных средств до 25 января года, следующего за отчетным.

Соглашением определяется форма представления получателем субсидии отчетности о достижении показателя результативности использования субсидии.

23. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, целей и настоящего Порядка предоставления субсидии главный распорядитель бюджетных средств в течение 15 рабочих дней со дня выявления указанного нарушения направляет в адрес получателя субсидии письменное требование о возврате средств субсидии.

В случае недостижения показателя результативности использования субсидии после представления отчета получателем субсидии в сроки, указанные в пункте 22 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств в течение 15 рабочих дней со дня получения отчета направляет в адрес получателя субсидии письменное требование о возврате средств субсидии.

24. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена получателем субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения требования, указанного в абзаце первом пункта 23 настоящего Порядка.

25. В случае отказа от добровольного возврата субсидии ее дальнейшее перечисление приостанавливается главным распорядителем. Взыскание средств субсидии производится в установленном законодательством порядке.

26. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется получателем субсидии главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, и до 25 января года, следующего за отчетным, по форме, предусмотренной в соглашении.

27. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, субсидия в очередном финансовом году не предоставляется.

28. Главный распорядитель бюджетных средств ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, и до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Департамент финансов города Севастополя отчет о целевом использовании средств субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

29. Составление и представление бюджетной и финансовой отчетности об использовании субсидии, контроль за ее целевым и эффективным использованием, достижением целевых показателей результативности использования субсидии, а также своевременным возвратом бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

30. Контроль за соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидии получателю субсидии и оценка эффективности ее расходования осуществляются органом государственного финансового контроля города Севастополя не реже одного раза за период действия соглашения.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий общественным организациям
ветеранов на финансовое обеспечение
расходов, связанных с эксплуатацией
и содержанием помещений, переданных
в безвозмездное пользование общественным
организациям ветеранов, коммунальных услуг

                        Форма заявки

                                      Директору Департамента

                                      общественных

                                      коммуникаций города Севастополя

                                      от ____________________________

                           Заявка

                 на предоставление субсидии

     В соответствии с постановлением Правительства Севастополя

от ______________ N _______ "Об утверждении Порядка предоставления

субсидии общественным организациям ветеранов на финансовое обеспечение

расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием помещений,

переданных в безвозмездное пользование общественным организациям

ветеранов, коммунальных услуг" и соглашением от _____________ N ______

                                             (дата соглашения) (номер)

_____________________________________________________________________

                       (название соглашения)

прошу предоставить субсидию на финансовое обеспечение расходов,

связанных с эксплуатацией и содержанием помещений, переданных в

безвозмездное пользование общественным организациям ветеранов, в сумме

______________________________________________________________ рублей

                  (сумма цифрами и прописью)

за период ___________ за счет средств бюджета города Севастополя.

Руководитель организации ________________/ ___________________/

       (должность)          (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер        ________________/ ___________________/

       (должность)          (подпись)     (расшифровка подписи)

Дата

Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидий общественным организациям
ветеранов на финансовое обеспечение
расходов, связанных с эксплуатацией
и содержанием помещений, переданных
в безвозмездное пользование общественным
организациям ветеранов, коммунальных услуг

Показатели
результативности использования субсидии, предоставляемой из бюджета города Севастополя на финансовое обеспечение расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием помещений, переданных в безвозмездное пользование общественным организациям ветеранов, коммунальных услуг в рамках реализации государственной программы "Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе на 2017 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.11.2016 N 1130-ПП

N п/п	Наименование показателя результативности	Единица измерения	Плановое значение показателя результативности	Фактическое значение показателя результативности	Срок завершения выполнения работ
1	2	3	4	5	6
1.	Отсутствие кредиторской задолженности по оплате расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием помещений, являющихся собственностью города Севастополя и переданных в безвозмездное пользование общественным организациям ветеранов, коммунальных услуг	организация	6

Приложение N 3
к Порядку предоставления
субсидий общественным организациям
ветеранов на финансовое обеспечение
расходов, связанных с эксплуатацией
и содержанием помещений, переданных
в безвозмездное пользование общественным
организациям ветеранов, коммунальных услуг

                                 Отчет

                _______________________________________

                главный распорядитель бюджетных средств

         о целевом использовании средств субсидии на финансовое

            обеспечение расходов, связанных с эксплуатацией и

            содержанием помещений, переданных в безвозмездное

        пользование общественным организациям ветеранов за период

Период	Целевое направление средств организации	Плановый объем субсидии, предусмотренный ГРБС, тыс. руб.	Фактический объем субсидии, полученный ГРБС, тыс. руб.	Остаток субсидии на конец отчетного месяца с начала года, тыс. руб.	Возвращено неиспользованных остатков в году		Показатели результативности использования субсидии	Причины не достижения показателей результативности
					возвращено неиспользованных остатков получателем на счет ГРБС	возвращено неиспользованных остатков со счета ГРБС в бюджет города Севастополя
1	2	3	4	5	6	7	8	9