Приложение N 1. Временная методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Ялта Республики Крым
от 06 августа 2018 N 1420-п

Временная методика
расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящая временная методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Методика), разработана с учётом положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, постановления администрации города Ялта от 31.07.2018 N 1324-П "Об утверждении Временного порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым".

Настоящая Временная методика действует до вступления в законную силу решения Ялтинского городского совета об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и соответствующего нормативного правового документа об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

1.2. Методика разработана для расчёта размера платы за пользование на платной основе юридическими и физическими лицами парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - парковки).

1.3. Основные понятия, используемые в настоящей Методике, применяются в значениях, определенных в нормативных правовых актах Российской Федерации, Республики Крым и постановлении администрации города Ялты от 31.07.2018 N 1324-п "Об утверждении Временного порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым".

1.4. Настоящая Методика разработана на основе следующих принципов:

1.4.1. Снижение транспортной нагрузки на улично-дорожную сеть муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым путем установления платы за пользование парковками;

1.4.2. Стимулирование владельцев транспортных средств на использование автостоянок, расположенных вне улично-дорожной сети муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, для длительного размещения транспортных средств в течение рабочего дня;

1.4.3. Достижение 80-90 % уровня занятости парковочных мест на парковках, используемых на платной основе.

1.5. Плата за пользование на платной основе парковками дифференцируется в зависимости от типа и грузоподъемности транспортных средств.

1.6. Инициатором установления размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, выступает отраслевой (функциональный) орган (структурное подразделение) Администрации города Ялта, осуществляющий функции по организации обустройства и функционирования парковок, в том числе используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (далее - Ответственное подразделение).

2. Определение размера платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах муниципального образования городской округ Ялта

2.1. Плата взимается с пользователей (юридических и физических лиц) за услуги стоянки транспортных средств на платных парковках, расположенных на автомобильных дорогах.

2.2. Стоимость пользования платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах, должна соответствовать качеству услуг, предоставляемых пользователю платных парковок, расположенных на автомобильной дороге.

2.3. Плата за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах, дифференцируется в зависимости от типа и грузоподъемности транспортных средств.

2.4. Транспортные средства классифицируются согласно таблице 1.

Таблица 1

Группы и виды автотранспортных средств	Обозначение	Масса, тонн
I группа Мотоциклы с прицепом (коляской) и без них. Легковые автомобили с прицепом и без них. Фургоны, автобусы с числом мест для сидения до 11, грузовые автомобили.	Г1	до 3,5
II группа Грузовые автомобили. Трейлеры. Автобусы.	Г2	от 3,5

3. Расчет размера платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах муниципального образования городской округ Ялта

3.1. Для выполнения расчетов размера платы за пользование на платной основе парковками необходимы исходные данные о затратах (калькуляция расходов на обустройство платной парковки; существующие цены на выполнение необходимых видов работ, связанных с содержанием и обслуживанием территории платной парковки. Источниками исходных данных могут являться расчёты планируемых нормативных затрат и (или) имеющиеся фактические среднегодовые данные о затратах на содержание, ремонт, обустройство и модернизацию парковок с учётом действующей нормативной базы (ТЕР, ГЭСН) и других нормативных актов, в том числе:

- проект организации парковки;

- проект организации дорожного движения;

- стоимость выполнения необходимых видов работ по обустройству парковок (парковочных мест);

- стоимость выполнения работ по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту оборудования парковок и парковочной инфраструктуры;

- стоимость выполнения работ по модернизации оборудования парковок и парковочной инфраструктуры;

- срок окупаемости затрат на обустройство платной парковки;

- график работы парковки в платном режиме;

- данные о среднесуточной заполняемости парковки;

- документ, подтверждающий установленный целевой процент свободных мест на парковке;

- прочие планируемые и (или) фактические затраты.

3.2. Процесс расчета размера платы за пользование на платной основе парковками состоит из следующих этапов:

3.2.1. Сбор и подготовка исходных данных. Ответственными за сбор и подготовку информации, определенной п. 3.1, 3.3, 3.4 настоящей Методики, являются Ответственное подразделение, осуществляющее функции по организации обустройства и функционирования парковок, в том числе используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и (или) уполномоченная организация, определенная в качестве Оператора парковок.

3.2.2. Расчет размера платы. Расчет размера платы выполняет структурное подразделение Администрации города Ялта, осуществляющие функции по сбору, обработке и анализу экономической информации (далее - Экономическое подразделение), на основании данных, предоставленных в соответствии с п. 3.1, 3.2.1, 3.3, 3.4 настоящей Методики.

3.3. Размер почасовой платы (Пч) за пользование на платной основе парковкой рассчитывается по формуле:

где:

З - годовые затраты (планируемые или фактические) на содержание парковки (руб.);

Р - прибыль, рассчитанная исходя из планового уровня рентабельности;

Ч - годовое количество часов работы парковки на платной основе;

ПМ - количество парковочных мест на парковке;

К - поправочный коэффициент, дифференцирующий размер платы за пользование платной парковкой, расположенными на автомобильной дороге, в зависимости от типа и грузоподъемности автотранспортных средств, применительно к группам, указанным в таблице 2.

Таблица 2

Группы автотранспортных средств	Поправочный коэффициент
I группа	К=1,0
II группа	К=2,0

3.4. Годовые затраты (З) на содержание парковки рассчитываются по формуле:

,

где

- годовые затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда персонала, задействованного в оказании услуги; 3

- годовые затраты на приобретение материальных ресурсов, используемых в процессе оказания услуги;

- сумма годовой амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, определяемая исходя из балансовой стоимости оборудования и годовых норм амортизационных отчислений;

- прочие прямые затраты;

- косвенные (общехозяйственные) расходы.

3.5. Оплата за первый час взимается при нахождении транспортного средства на платной парковке более 15 минут вне зависимости от фактического времени нахождения транспортного средства на платной парковке. Плата за следующий час взимается при нахождении транспортного средства на платной парковке свыше 10 минут следующего часа.

4. Максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах муниципального образования городской округ Ялта

4.1. Максимальный размер платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах, не должен превышать расчетной величины платы за пользование платной парковкой, расположенной на автомобильной дороге, рассчитанной в соответствии с разделом 3 настоящей Методики.

5. Установление и пересмотр размера платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах муниципального образования городской округ Ялта

5.1. Размер платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах, устанавливается постановлением Администрации города Ялта.

5.2. Основанием для установления (изменения) размера платы за пользование на платной основе парковками является обращение Ответственного подразделения.

5.3. К обращению прилагаются документы, определенные разделом 3 настоящей Методики. Все документы и приложения к ним должны быть оформлены надлежащим образом, заверены печатью и подписями ответственных лиц.

5.4. Поступившее обращение направляется в Экономическое подразделение, которое в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления обращения осуществляет расчет размера платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах муниципального образования городской округ Ялта в соответствии с требованиями раздела 3 настоящей Методики. Экономическое подразделение вправе запрашивать у Ответственного подразделения и (или) уполномоченной организации, определенной в качестве оператора парковок, дополнительную информацию, необходимую для проведения расчетов. При этом срок рассмотрения обращения увеличивается на срок, необходимый для подготовки такой информации Ответственным подразделением.

5.5. После завершения расчета Экономическое подразделение совместно с Ответственным подразделением направляет информацию о расчетной сумме размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) на рассмотрение Комиссии по установлению размера платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Комиссии), которая создается распоряжением главы администрации города Ялта Республики Крым.

5.6. Комиссия рассматривает информацию Экономического подразделения о расчетной сумме размера платы за пользование на платной основе парковками, разрабатывает рекомендации для принятия решения по установлению размера платы за пользование на платной основе парковками.

5.7. На основании протокола Комиссии Ответственное подразделение разрабатывает проект постановления Администрации города Ялта об установлении размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

5.8. Постановление Администрации города Ялта об установлении размера платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта на портале Правительства Республики Крым.

5.9. В течение трех месяцев со дня первичного установления размера платы за пользование на платной основе парковками, Комиссией проводится анализ эффективности работы парковок, для чего Ответственным подразделением организуется повторный сбор данных в соответствии с п. 5.3 настоящей Методики. Полученная информация анализируется и направляется на рассмотрение Комиссии с целью оценки необходимости изменения размера платы за пользование на платной основе парковкой (парковочными местами).

5.10. В дальнейшем пересмотр размера платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах, осуществляется по инициативе Ответственного подразделения и (или) Оператора парковок. При этом изменение размера платы за пользование на платной основе парковками осуществляется не чаще одного раза в год.

Заместитель главы администрации города Ялта

М.К. Антошкин