Приложение N 1

Приложение N 1
к решению 70 сессии
Ялтинского городского совета
Республики Крым
первого созыва
от 13 августа 2018 г. N 7

Приложение N 1
к решению 1-й сессии Ялтинского
городского совета Республики
Крым первого созыва
от 28.11.2014 N 124
(в редакции решения
от 13 августа 2018 г. N 7)

Положение
об Управлении по делам молодежи и спорта Администрации города Ялта Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Управление по делам молодежи и спорта Администрации города Ялта Республики Крым (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ялта Республики Крым, осуществляющим управление в сфере молодежи, физической культуры и спорта.

1.2. Управление является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением. Управление имеет открытые счета в территориальном органе Федерального казначейства, гербовую печать, иные печати и штампы, а также бланки установленного образца.

1.3. Управление учреждается Ялтинским городским советом Республики Крым в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

1.4. Полное наименование Управления: Управление по делам молодежи и спорта Администрации города Ялта Республики Крым.

1.5. Сокращенное наименование Управления: УДМС Администрации города Ялта Республики Крым.

1.6. Юридический адрес Управления: ул. Бирюкова, 2-а, г. Ялта, Республика Крым, Российская Федерация, 298604.

1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, нормативными правовыми актами Ялтинского городского совета Республики Крым, Администрации города Ялта Республики Крым, Федеральным Законом Российской Федерации "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральным Законом Российской Федерации "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и настоящим Положением.

1.8. Управление финансируется из бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на основе сметы доходов и расходов.

1.9. Управление является главным распорядителем расходов и главным администратором доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, выделяемых на работу с молодежью, развитие физической культуры и спорта и реализацию полномочий Администрации города Ялта Республики Крым в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

1.10. В сферу Управления входят относящиеся к муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым муниципальные учреждения (далее - подведомственные учреждения):

- МКУ "Городской подростково-молодежный центр";

- МКУ "Спортивная школа";

- МБУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Авангард".

2. Направления деятельности, цели и функции Управления

2.1. На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере работы с молодежью, физической культуры и спорта, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта законодательством Российской Федерации и Республики Крым, решениями органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.

Управление вправе осуществлять государственные полномочия в сфере работы с молодежью, физической культуры и спорта в случае их передачи муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым.

2.2. К вопросам местного значения, входящим в компетенцию Управления, относятся:

2.2.1 Определение основных задач и направлений развития физической культуры, и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

2.2.2. Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей;

2.2.3. Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

2.2.4. Создание условий для организации досуга детей и молодежи в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;

2.2.5 Создание условий для занятий физической культурой и спортом населения различных возрастных групп;

2.2.6. Развитие школьного спорта и массового спорта;

2.2.7 Содействие развитию сети учреждений физкультурно-спортивной направленности и сети спортивных сооружений в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;

2.2.8. Обеспечение содержания физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий;

2.2.9. Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

2.2.10. Участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Республики Крым, проводимых на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

2.2.11. Оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

2.2.12 Утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ГТО);

2.2.13 Организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

2.2.14 Содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

2.2.15 Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.16 Развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Крым;

2.2.17 Наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

2.2.18 Осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым полномочий.

2.3. Целями деятельности Управления являются:

2.3.1. Осуществление единой политики в сфере работы с молодежью, физической культуры и спорта на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, создание благоприятной среды для воспитания и развития молодежи, формирования здорового образа жизни, привлечения широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом;

2.3.2. Создание условий, разработка стратегии и основных направлений работы с молодежью, развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;

2.3.3. Содействие развитию сети учреждений физкультурно-спортивной и молодежной направленности, сети спортивных сооружений в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;

2.3.4. Обеспечение подготовки и участия ведущих спортсменов, лучших команд, коллективов физической культуры, сборных команд муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в республиканских, Всероссийских и международных спортивных мероприятиях;

2.3.5. Содействие развитию видов спорта через городские федерации по видам спорта, координация и контроль их деятельности в пределах установленной компетенции;

2.3.6. Патриотическое воспитание молодежи, осуществление мер поддержки молодежных и детских общественных объединений, организаций, а также координация деятельности по осуществлению этих мер в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;

2.3.7. Формирование здорового образа жизни, творческих и интеллектуальных ценностей в молодежной среде, развитие физических и духовно - нравственных ценностей у молодежи;

2.3.8. Вовлечение молодежи в социальную, экономическую, политическую и культурную жизнь государства и общества;

2.3.9. Осуществление международных связей в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, содействие международным обменам;

2.3.10. Поддержка и развитие молодежных добровольческих инициатив, направленных на вовлечение молодежи в социальную жизнь общества.

2.4. Для достижения установленных настоящим Положением целей Управление выполняет следующие функции:

2.4.1. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в части работы с молодежью, развития физической культуры и спорта, целевых программ по работе с молодежью, развитию физической культуры и спорта муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

2.4.2. Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в сфере работы с молодежью, физической культуры и спорта, а также его последующей корректировке;

2.4.3. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и главного администратора доходов бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для муниципальных учреждений:

- МКУ "Городской подростково-молодежный центр";

- МКУ "Спортивная школа";

- МБУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Авангард";

2.4.4. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2.4.5. Формирует и размещает муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, заключает контракты по результатам проведения торгов;

2.4.6. Участвует в осуществлении международного и межрегионального сотрудничества в сфере работы с молодежью, физической культуры и спорта;

2.4.7. Выполняет функции и полномочия учредителя в отношении муниципального казенного учреждения "Городской подростково-молодежный центр", муниципального казенного учреждения "Спортивная школа", муниципального бюджетного учреждения "Спортивно-оздоровительный комплекс "Авангард" в соответствии с действующим законодательством;

2.4.8. Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований и учреждениями всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, по вопросам развития молодежных направлений, физической культуры и спорта муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, относящимся к компетенции муниципального образования, принимает совместные приказы и положения;

2.4.9. Разрабатывает, утверждает и реализует Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в том числе включающие в себя физкультурные и спортивные мероприятия по реализации ГТО;

2.4.10. Организует подготовку спортивного резерва, спортсменов высокого класса, а также проведение в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым соревнований, спартакиад и других физкультурно-спортивных мероприятий;

2.4.11. Организует, координирует и проводит на территории муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым совместно с подведомственными учреждениями, с соорганизаторами, массовые молодежные мероприятия, соревнования, конкурсы, семинары, праздники, фестивали, спартакиады, а также другие физкультурно-спортивные, культурные, гражданские, духовно-нравственные, патриотические мероприятия;

2.4.12. Организует присвоение в установленном порядке спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

2.4.13. Изучает и анализирует состояние и развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым;

2.4.14. Готовит представление к присвоению почетных званий "Заслуженный работник физической культуры и спорта Республики Крым", "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", "Заслуженный тренер России" особо отличившихся работников физической культуры и спорта;

2.4.15. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными муниципальным образованием городской округ Ялта Республики Крым и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.4.16. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в соответствии с российским законодательством, осуществляет личный прием граждан;

2.4.17. Разрабатывает, утверждает и реализует порядок включения физкультурных и спортивных мероприятий в Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

2.4.18. Разрабатывает, утверждает и реализует порядок финансирования, проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым за счет средств бюджета муниципального образования;

2.4.19. Разрабатывает, утверждает и реализует порядок формирования спортивных сборных команд муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

2.4.20. Выполняет иные функции в сфере работы с молодежью, физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3. Права Управления

3.1. С целью реализации полномочий в установленных сферах деятельности Управление имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, структурных подразделений, отраслевых (функциональных, территориальных) органов Администрации города Ялта Республики Крым, а также предприятий, организации и должностных лиц необходимую информацию по вопросам, связанных с выполнением функций Управления;

3.1.2. Участвовать в рассмотрении вопросов сферы деятельности Управления в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3.1.3. Участвовать в разработке проектов муниципальных правовых актов, вносить предложения по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей деятельность органов местного самоуправления по вопросам, относящихся к компетенции Управления;

3.1.4. Проводить совещания по вопросам, входящих в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов других органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города Ялта Республики Крым и заинтересованных организаций;

3.1.5. Выходить с инициативой о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений детско-молодежного досуга, физической культуры и спорта;

3.1.6. Проводить проверки подведомственных учреждений в пределах своей компетенции;

3.1.7. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде;

3.1.8. Утверждать порядок формирования спортивных сборных команд муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, осуществлять их обеспечение;

3.1.9. Участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Республики Крым, проводимых на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

3.1.10. Оказывать содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

3.1.11. Создавать центры тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Порядок формирования Управления, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность Управления, а также иные вопросы организации и деятельности определяются Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, иными муниципальными правовыми актами.

4.2. Структура Управления утверждается постановлением Администрации города Ялта Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

4.3. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города Ялта согласно действующему законодательству и Порядку замещения должностей муниципальной службы Администрации города Ялта Республики Крым.

4.4. Начальник Управления:

4.4.1. Является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

4.4.2. Подотчетен и подконтролен главе администрации города Ялта, заместителю главы администрации города Ялта, курирующему вопросы молодежной политики, физической культуры и спорта;

4.4.3. Осуществляет руководство на основе единоначалия;

4.4.4. Представляет без доверенности Управление в органах государственной власти и местного самоуправления, во всех организациях, учреждениях и предприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.4.5. Издает приказы по основной деятельности Управления, личному составу, административно-хозяйственным вопросам;

4.4.6. Осуществляет прием и увольнение работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, согласно штатному расписанию Управления (технических исполнителей, рабочих, водителей и т.п.), заключает трудовые договоры с указанными работниками Управления;

4.4.7. Утверждает Положения о структурных подразделениях (отделах, секторах), входящих в состав Управления, должностные инструкции работников Управления;

4.4.8. Осуществляет премирование и поощрение работников Управления за выполнение особо важных и сложных заданий, по результатам работы согласно Положению о премировании и дополнительных выплатах стимулирующего характера Управления;

4.4.9. Утверждает график отпусков работников Управления, издает приказы о предоставлении отпусков и направлении в служебные командировки работников Управления, за исключением начальника Управления, отпуск и направление в командировку которому оформляется распоряжением Администрации города Ялта Республики Крым;

4.4.10. Дает поручения, обязательные для исполнения муниципальными служащими и работниками Управления;

4.4.11. Применяет к работникам Управления (техническим исполнителям, рабочим, водителям) поощрения и дисциплинарные взыскания;

4.4.12. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления, обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;

4.4.13. Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета, эффективное использование бюджетных средств;

4.4.14. Утверждает сметы доходов и расходов, планы финансово-хозяйственной деятельности, муниципальное бюджетное задание, кассовые планы по расходам, штатное расписание подведомственных учреждений, а также внесение изменений в них;

4.4.15. Издает приказы о поощрении руководителей подведомственных учреждений, приказы о направлении в командировки и отпуска руководителей подведомственных учреждений;

4.4.16. Проводит заседания комиссий, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.4.17. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, ведет личный прием;

4.4.18. Вносит предложения в вышестоящие органы власти о награждении и поощрении муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений досуга детей и молодежи, физической культуры и спорта;

4.4.19. Согласовывает годовые планы работы (мероприятий) и календари спортивно массовых мероприятий подведомственных учреждений;

4.4.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством;

4.4.21. На период временного отсутствия начальника Управления исполнение должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления.

5. Имущество Управления

5.1. Все имущество Управления находится в муниципальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.

5.2. Финансирование Управления осуществляет за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в пределах сумм, предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на соответствующий год.

5.3. Имущество Управления составляют находящиеся в его оперативном управлении основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые в самостоятельном балансе.

6. Управление муниципальными учреждениями

6.1. Управление координирует работу и контролирует деятельность муниципальных учреждений:

- МКУ "Городской подростково-молодежный центр";

- МКУ "Спортивная школа";

- МБУ "Спортивно-оздоровительный комплекс "Авангард".

6.2. Управление:

6.2.1. Согласовывает уставы Учреждений, а также изменения и дополнения к ним;

6.2.2. Вносит предложения главе администрации города Ялта о приеме на работу и увольнении руководителей Учреждений;

6.2.3. Дает поручения, обязательные для исполнения руководителями Учреждений;

6.2.4. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям;

6.2.5. Согласовывает и утверждает проекты смет доходов и расходов, планы финансово-хозяйственной деятельности, муниципальное бюджетное задание, кассовые планы по расходам, штатные расписания подведомственных учреждений, а также внесение изменений в них;

6.2.6. Осуществляет контроль деятельности подведомственных учреждений (истребование объяснений, получений отчетной и иной документации, проведение проверок);

6.2.7. Согласовывает годовые планы работы (мероприятий) и календари спортивно массовых мероприятий.

7. Ответственность Управления

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за деятельность Управления, эффективное и качественное выполнение работ в установленные сроки в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий.

7.2. Ответственность муниципальных служащих и работников Управления определяется действующим законодательством.

8. Реорганизация и ликвидация Управления, изменение Положения

8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым, нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

8.2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании решения Ялтинского городского совета Республики Крым в установленном законом порядке.

8.3. В случае ликвидации Управления имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.

Начальник Управления по делам молодежи и спорта Администрации города Ялта Республики Крым

А.Н. Туровский