Приложение N 1. Положение о порядке проведения общественных обсуждений по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции

Приложение N 1
к решению 71 сессии Ялтинского
городского совета Республики
Крым первого созыва
от 31 августа 2018 г. N 14

Положение
о порядке проведения общественных обсуждений по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции

1. Общие положения

1.1 Положение о порядке проведения общественных обсуждений по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 ноября 2011 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и устанавливает процедуру и сроки проведения общественных обсуждений по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 171-ФЗ следует читать как "от 22 ноября 1995 г."

1.2. Инициатор общественных обсуждений - Ялтинский городской совет Республики Крым.

1.3. Заинтересованные лица - участники алкогольного рынка, ведущие хозяйственную деятельность на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; представители образовательных организаций; представители организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних; представители учреждений, осуществляющих медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации; представители собственников спортивных сооружений, собственников источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти Республики Крым, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

1.4. Хозяйственная и иная деятельность - деятельность, связанная с розничной продажей алкогольной продукции.

1.5. На общественное обсуждение выносится проект решения Ялтинского городского совета Республики Крым по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и приложения к нему (далее - проект Решения).

1.6. Общественное обсуждение проводится публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение.

1.7. Целью общественного обсуждения является регулирование на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым отношений, связанных с оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношений, связанных с потреблением (распитием) алкогольной продукции, в части определения границ территорий, прилегающих:

- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);

- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

- к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

- к вокзалам;

- к местам нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти Республики Крым в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.8. Реализация данного Положения направлена на решение задач:

- информирования общественности и органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;

- выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на общественные обсуждения;

- осуществления связи (диалога) органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым с общественностью муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- подготовки предложений и рекомендаций общественности по обсуждаемой проблеме для принятия решений органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

2. Форма общественного обсуждения

2.1. Предметом общественного обсуждения является проект Решения, размещенный на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым.

2.2. Предложения и замечания направляются участниками общественного обсуждения в период проведения общественного обсуждения в адрес комиссии по выработке рекомендаций по итогам проведения общественных обсуждений по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - комиссия).

2.3. При направлении предложений и замечаний к проекту Решения указываются сведения об участнике общественного обсуждения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), контактные данные (для физического лица);

2) полное наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя, контактные данные (для юридического лица);

3) согласие на обработку персональных данных.

2.4. Участники общественного обсуждения вправе ознакомиться с имеющимися материалами общественного обсуждения в комиссии.

3. Порядок организации общественных обсуждений

3.1. Проект Решения разрабатывается Администрацией города Ялта Республики Крым и направляется в Ялтинский городской совет Республики Крым в порядке, установленным Регламентом Ялтинского городского совета Республики Крым.

3.2. Решение о проведении общественных обсуждений принимается Ялтинским городским советом Республики Крым, в котором устанавливаются:

- дата начала и окончания проведения обсуждения;

- формулировка вопроса и (или) наименование проекта Решения, выносимого на общественное обсуждение;

- порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам общественных обсуждений;

- состав комиссии.

3.3. Комиссия должна в обязательном порядке состоять не менее, чем из 10 человек. В состав комиссии входят должностные лица Администрации города Ялта Республики Крым, депутаты Ялтинского городского совета Республики Крым, представители общественного совета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, представители общественных организаций в сфере торговли, общественного питания и сферы услуг. В состав комиссии также могут быть включены должностные лица иных органов местного самоуправления.

Комиссия на первом заседании выбирает из числа своих членов председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря.

3.4. Ялтинский городской совет Республики Крым не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до начала общественного обсуждения, размещает на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проект Решения указанный в п. 3.1. настоящего Положения и уведомление о назначении общественных обсуждений.

В уведомлении о проведении общественного обсуждения указываются:

1) информация о проекте Решения, выносимом на общественное обсуждение;

2) контактные данные комиссии;

3) порядок направления предложений и замечаний к проекту Решения;

4) требования к предложениям и замечаниям заинтересованных лиц;

5) срок, порядок проведения и определения результатов общественного обсуждения.

4. Порядок проведения общественного обсуждения

4.1. Общественное обсуждение проводится публично и открыто.

4.2. Комиссия обеспечивает всем участникам общественного обсуждения свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам общественного обсуждения.

4.3. Продолжительность общественного обсуждения составляет не менее 30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта Решения, указанного в п. 3.1. настоящего Положения до дня опубликования результатов общественных обсуждений.

4.4. Предложения и замечания к проекту Решения, поступившие после срока окончания проведения общественного обсуждения, не учитываются.

4.5. Замечания и предложения к проекту Решения, поступающие в адрес комиссии, подлежат обязательной регистрации секретарем комиссии в соответствующем журнале.

5. Определение результатов общественного обсуждения

5.1. Предложения и замечания участников общественного обсуждения носят рекомендательный характер.

5.2. Решение о принятии (отклонении) предложений и замечаний, поступивших по итогам проведения общественного обсуждения, утверждаются протоколом комиссии по выработке рекомендаций.

В протоколе в обязательном порядке отражается:

- поименный состав членов комиссии, присутствовавших на заседании;

- аргументированные предложения и замечания, принятые в период общественного обсуждения, высказанные на заседании по подведению итога общественного обсуждения, и результаты их рассмотрения.

Протокол подписывается председателем комиссии и секретарем.

5.3. По итогам общественных обсуждений комиссией подготавливается Заключение по результатам проведения общественного обсуждения (далее - заключение), которое не позднее следующего дня после его подписания размещается на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется вместе с протоколом в адрес Администрации города Ялта Республики Крым.

5.4. Проект Решения в срок не позднее 7 рабочих дней со дня поступления заключения и протокола комиссии приводится Администрацией города Ялта Республики Крым в соответствие с рекомендациями комиссии по итогам проведения общественных обсуждений и направляется вместе с протоколом комиссии в адрес Ялтинского городского совета Республики Крым для дальнейшего принятия решения.

Начальник управления потребительского рынка и услуг Администрации города Ялта

Е.Н. Мордовец