Приложение 3

Приложение 3
к решению 93-й сессии
Симферопольского городского
совета от 27.09.2018 N 1730

Приложение 7
к решению 16-й сессии
Симферопольского городского
совета от 02.04.2015 N 233

Положение
об управлении муниципальной политики аппарата Симферопольского городского совета Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Управление муниципальной политики аппарата Симферопольского городского совета Республики Крым (далее - Управление) является структурным подразделением аппарата Симферопольского городского совета Республики Крым (далее - Аппарат), созданным с целью обеспечения деятельности Симферопольского городского совета Республики Крым (далее - Городской совет), организационно-правового обеспечения постоянных комитетов Симферопольского городского совета Республики Крым (далее - постоянные комитеты), содействия депутатам Симферопольского городского совета Республики Крым (далее - депутаты) в осуществлении ими своих полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Устав), предварительной подготовки материалов по полномочиям, осуществляемым Городским советом, председателем Симферопольского городского совета по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, организации кадровой работы, работы по противодействию коррупции в Городском совете с лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими Городского совета, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Городского совета, председателя Симферопольского городского совета и его заместителей, депутатов Городского совета.

1.2. Управление создается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Уставом, решением Городского совета по представлению председателя Симферопольского городского совета.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, правовыми актами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Крым, Уставом, Регламентом Городского совета, иными правовыми актами Городского совета, а также настоящим Положением.

1.4. Управление является подотчетным и подконтрольным Городскому совету, председателю Симферопольского городского совета, управляющему делами аппарата Симферопольского городского совета Республики Крым (далее - управляющий делами) в пределах полномочий.

1.5. Положение об Управлении, его штатная численность утверждаются Городским советом по представлению председателя Симферопольского городского совета.

1.6. Штатное расписание Управления утверждается распоряжением председателя Симферопольского городского совета по представлению начальника Управления, согласованному с управляющим делами.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными структурными подразделениями Аппарата, Администрацией города Симферополя Республики Крым (далее - Администрацией города), ее структурными подразделениями, Контрольно-счетной палатой города Симферополя Республики Крым и Избирательной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее по тексту понятие муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым указывается как "городской округ").

1.8. Управление не является юридическим лицом.

1.9. Управление и его структурные подразделения имеют свои бланки, штампы, печати.

1.10. Управлению для обеспечения деятельности предоставляется имущество, находящееся на балансе Городского совета.

1.11. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, предусмотренных на содержание Симферопольского городского совета.

2. основные задачи управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- обеспечение мер по реализации полномочий Городского совета в пределах своей компетенции;

- обеспечение контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Крым, правовых актов Городского совета, председателя Симферопольского городского совета в пределах своей компетенции;

- осуществление обеспечения деятельности председателя Симферопольского городского совета;

- участие в разработке проектов планов работы Городского совета, постоянных комитетов, временных комиссий, рабочих групп, осуществлении контроля их выполнения;

- участие в подготовке информации о деятельности Городского совета;

- обеспечение подготовки и проведения сессий Городского совета, заседаний его органов, иных мероприятий Городского совета;

- подготовка проектов правовых актов председателя Симферопольского городского совета;

- участие в разработке проектов решений Городского совета, вносимых председателем Симферопольского городского совета, постоянными комитетами, депутатами, и осуществление контроля за исполнением нормативных и иных правовых актов Городского совета, председателя Симферопольского городского совета;

- обеспечение единого организационно-технического порядка подготовки, внесения, оформления и принятия муниципальных правовых актов в пределах компетенции Управления;

- оказание содействия депутатам в осуществлении ими депутатской деятельности, методической помощи в организации их работы;

- организация кадровой работы, работы по противодействию коррупции в Городском совете с лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими;

- содействие в формировании информационной политики городского округа и Городского совета, в том числе своевременное и полное обеспечение граждан достоверной информацией о деятельности Городского совета и председателя Симферопольского городского совета;

- организация взаимодействия со средствами массовой информации, оказание помощи журналистам в сборе и подготовке объективной и полной информации для освещения деятельности Городского совета, социально-политической жизни на территории городского округа;

- размещение информации о деятельности Городского совета в сети Интернет (информационное наполнение официального сайта Городского совета);

- осуществление в пределах полномочий консультационного, документационного обеспечения исполнения полномочий Городского совета, органов Городского совета, депутатов и председателя

Симферопольского городского совета, а также мероприятий, проводимых Городским советом и председателем Симферопольского городского совета.

3. Подразделения и их функции

3.1. В структуру Управления входят следующие подразделения:

- Отдел работы с депутатским корпусом,

- Отдел кадров и наград,

- Отдел пресс-центра.

3.2. Структурные подразделения Управления могут иметь печати и штампы.

3.3. Функции Отдела работы с депутатским корпусом:

- принимает участие в пределах осуществляемых полномочий в разработке проектов правовых актов Городского совета, правовых актов председателя Симферопольского городского совета;

- оказывает содействие в пределах полномочий структурным подразделениям аппарата Городского совета при разработке ими правовых актов Городского совета, правовых актов председателя Симферопольского городского совета;

- вносит предложения по формированию повестки дня сессий Городского совета, организует их подготовку;

- разрабатывает планы мероприятий по подготовке сессий Городского совета, программы семинаров с депутатами, повестки дня заседаний Президиума Городского совета и других мероприятий в пределах компетенции Отдела;

- учитывает проекты решений, вносимые на рассмотрение Городского совета и оформленные с соблюдением требований Регламента Городского совета;

- персонально оповещает депутатов о созыве сессии Городского совета, семинарах с депутатами, заседаниях постоянных комитетов, иных мероприятиях с участием депутатов;

- оповещает о созыве сессии Городского совета главу администрации города Симферополя, прокурора города, должностных лиц иных правоохранительных органов, должностных лиц государственных органов власти Республики Крым;

- направляет по электронной почте депутатам Городского совета проекты решений, другие документы и материалы по вопросам, внесенным на рассмотрение Городского совета в порядке, установленном Регламентом, материалы для рассмотрения на заседаниях постоянных комитетов;

- обеспечивает доведение до сведения населения времени и места проведения сессий Городского совета, других мероприятий, проводимых Городским советом и его органами;

- согласовывает список лиц, постоянно приглашаемых на заседания Городского совета, извещает их о дате, времени проведения заседания, осуществляет регистрацию;

- осуществляет организационное, документальное и другое обеспечение деятельности постоянных комитетов, временных комиссий (в случае их создания), депутатских объединений (фракций), депутатских групп, оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает подготовку и проведение сессий Городского совета, постоянных комитетов, заседаний временных комиссий, депутатских объединений (фракций), депутатских групп в пределах полномочий Отдела;

- организует работу по учету и реализации предложений и замечаний, высказанных на сессиях Городского совета, заседаниях Президиума Городского совета, семинарах с депутатами, осуществлению контроля за их выполнением;

- организует на основании соответствующего поручения руководства совета учебу депутатов, руководства постоянных комитетов;

- учитывает, анализирует, содействует деятельности рабочих комиссий, временных комиссий, иных органов, образованных Городским советом;

- организует работу депутатов по подготовке проектов документов, разработке и участию в мероприятиях, проводимых Городским советом в соответствии с решениями Городского совета, рекомендациями постоянных комитетов, поручениями председателя Симферопольского городского совета, его заместителей;

- координирует деятельность постоянных комитетов, оказывает им организационную, методическую и информационную помощь, содействует организации выполнения их рекомендаций;

- оформляет протоколы заседаний постоянных комитетов, Президиума Городского совета;

- ведет учет, систематизирует акты постоянных комитетов;

- содействует постоянным комитетам, депутатским объединениям (фракциям) в организации приема избирателей, рассмотрении поступивших обращений, предложений и заявлений;

- оказывает помощь постоянным комитетам, депутатам городского совета в подготовке депутатских запросов, обращений, проектов решений Городского совета;

- оказывает содействие депутатам городского совета в подготовке проектов документов, разработке и участии в мероприятиях, проводимых советом в соответствии с решениями городского совета, рекомендациями постоянных комитетов, поручениями председателя Симферопольского городского совета, его заместителей;

3.4. Отдел возглавляет начальник отдела. В период отсутствия начальника Отдела его полномочия осуществляет заместитель начальника Отдела.

3.5. Функции Отдела кадров и наград:

- осуществляет формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

- принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов должностных лиц Симферопольского городского совета Республики Крым и Аппарата;

- содействует в обеспечении соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими Аппарата ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

- осуществляет подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений председателю Симферопольского городского совета;

- организует подготовку проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, назначением на муниципальные должности, прохождением муниципальной службы, прохождением службы на муниципальных должностях, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, муниципальной должности, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

- осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции в пределах компетенции председателя Симферопольского городского совета;

- ведет трудовые книжки муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;

- ведет личные дела муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;

- оформляет и осуществляет выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в пределах компетенции;

- организует проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

- организует проведение аттестации муниципальных служащих;

- обеспечивает организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

- ведет работу с документами о награждении государственными наградами, наградами городского округа, присвоении почетных званий городского округа, а также осуществляет подготовку и оформление документов по иным вопросам награждений и поощрений;

- организует проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу или назначении на постоянную муниципальную должность, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне";

- осуществляет служебные проверки, а именно:

а) проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, а также лиц, замещающих должности муниципальной службы Симферопольского городского совета Республики Крым и его Аппарата, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и Симферопольского городского совета Республики Крым;

б) проверки по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы Симферопольского городского совета Республики Крым и Аппарата, требований к служебному поведению;

в) проверки по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы Симферопольского городского совета Республики Крым и Аппарата, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с муниципальной службы;

- консультирует муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы, а также лиц, замещающих постоянные муниципальные должности, по кадровым вопросам;

- оказывает лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы Симферопольского городского совета Республики Крым и Аппарата, консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также с уведомлением председателя Симферопольского городского совета, органов прокуратуры и иных государственных органов о фактах совершения лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы Симферопольского городского совета Республики Крым и его Аппарата, коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- обеспечивает реализацию лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы Симферопольского городского совета Республики Крым и его Аппарата, обязанностей по уведомлению председателя Симферопольского городского совета, органов прокуратуры и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений;

- принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов должностных лиц Симферопольского городского совета Республики Крым и его Аппарата;

- обеспечивает деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальных служащих в Симферопольском городском совете Республики Крым и его Аппарате, урегулированию конфликта интересов;

- обеспечивает рассмотрение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, нормативными правовыми актами Симферопольского городского совета Республики Крым, актами председателя Симферопольского городского совета.

3.6. Отдел кадров и наград имеет печати и штампы.

3.7. Отдел возглавляет начальник отдела. В период отсутствия начальника Отдела его полномочия осуществляет заместитель начальника Отдела.

3.7. Функции Отдела пресс-центра:

- проводит работу по подготовке и распространению в средствах массовой информации и сети Интернет материалов о деятельности Городского совета, председателя Симферопольского городского совета, заместителей Председателя городского совета, депутатов Городского совета;

- осуществляет организацию и проведение пресс-конференций и брифингов председателя Симферопольского городского совета, заместителей председателя Симферопольского городского совета, председателей постоянных комитетов Городского совета и депутатов Городского совета;

- обеспечивает формирование позитивного политического и социально-экономического имиджа городского округа в Российской Федерации и за рубежом, исходя из полномочий Городского совета, председателя Симферопольского городского совета в соответствии с законодательством;

- оказывает содействие депутатам Городского совета в освещении их работы на избирательных округах, выполнения ими наказов избирателей в пределах компетенции;

- обеспечивает размещение информации и осуществление ее актуализации на сайте Городского совета согласно регламенту, утверждаемому распоряжением председателя Симферопольского городского совета;

- проводит ежедневный мониторинг публикаций в средствах массовой информации о деятельности Городского совета и оперативное информирование о материалах в средствах массовой информации председателя Симферопольского городского совета, заместителей председателя Симферопольского городского совета, председателей постоянных комитетов и депутатов;

- обеспечивает освещение деятельности Городского совета, председателя Симферопольского городского совета, постоянных комитетов Городского совета, временных комиссий Городского совета, Президиума Городского совета, а также депутатов Городского совета в средствах массовой информации;

- планирует проведение, организует и проводит информационные мероприятия, пресс-конференции, брифинги, круглые столы, "прямые линии" и встречи должностных лиц Городского совета и депутатов Городского совета, председателей постоянных комитетов Городского совета с представителями средств массовой информации;

- готовит и передает в средства массовой информации материалы о деятельности Городского совета;

- участвует в подготовке и организации освещения в средствах массовой информации (далее - СМИ) официальных встреч председателя Симферопольского городского совета с представителями общественности;

- информирует СМИ об отчетах председателя Симферопольского городского совета, постоянных комитетов и по другим вопросам полномочий местного самоуправления;

- обеспечивает распространение информации в СМИ об отчетах о деятельности Городского совета, председателя Симферопольского городского совета, постоянных комитетов, депутатов, рабочих органов Городского совета, выполнения ими полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, правовыми актами Городского совета;

- организует и участвует в подготовке информационно-новостных телерадиопрограмм Городского совета;

- участвует в подготовке в пределах компетенции проектов правовых актов Городского совета, председателя Симферопольского городского совета, иных документов и материалов в соответствии с планами работы, решениями Городского совета, актами или поручениями председателя Симферопольского городского совета, иных должностных лиц в пределах компетенции;

- разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение председателя Симферопольского городского совета еженедельный медиаплан по освещению деятельности Городского совета;

- участвует в подготовке презентаций, слайд-шоу и других информационных материалов для обеспечения деятельности Городского совета;

- проводит фото- и видеосъемку мероприятий Городского совета, а также мероприятий с участием руководства Городского совета, депутатов Городского совета, иных должностных лиц;

- участвует в работе печатного органа Городского совета: присутствует на заседаниях редколлегии, готовит для публикации материалы председателя Симферопольского городского совета (редакционная статья, обращения, заявления), вносит предложения по перспективному тематическому планированию, представляет для размещения материалы о деятельности Городского совета;

- выполняет иные функции, в пределах задач, предусмотренных настоящим Положением.

3.7. Отдел возглавляет начальник отдела. В период отсутствия начальника Отдела его полномочия осуществляет заместитель начальника Отдела.

4. Организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем Симферопольского городского совета в установленном порядке, непосредственно подчиняется председателю Симферопольского городского совета и управляющему делами.

4.2. Начальник Управления:

4.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на Управление задач, осуществление им своих функций, реализацию предоставленных прав.

4.2.2. Определяет степень ответственности заместителя начальника Управления, начальников отделов и заведующих секторами за руководство отдельными направлениями деятельности Управления.

4.2.3. Анализирует работу подразделений, должностных лиц Управления, вносит предложения председателю Симферопольского городского совета по штатам, совершенствованию структуры, улучшению организации работы.

4.2.4. Организует выполнение заданий и поручений руководства Городского совета в пределах компетенции Управления, контролирует их исполнение.

4.2.5. Визирует проекты решений Городского совета, распоряжений, постановлений председателя Симферопольского городского совета по основным и контрольным вопросам, распоряжений, постановлений председателя Симферопольского городского совета в пределах полномочий, представляемых на подпись председателю Симферопольского городского совета, подписывает служебные документы и командировочные задания.

4.2.6. Отвечает за подготовку отчетов о работе Управления, справок, информации по вопросам деятельности Управления.

4.2.7. Ведет личный прием граждан, обеспечивает рассмотрение обращений граждан по вопросам компетенции Управления.

4.3. В период отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель начальника Управления либо иное лицо на основании распоряжения председателя Симферопольского городского совета.

4.4. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности председателем Симферопольского городского совета.

5. Права управления

В целях выполнения задач и возложенных функций Управление имеет право:

5.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение председателя Симферопольского городского совета проекты муниципальных правовых актов.

5.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений аппарата Городского совета, администрации города Симферополя, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц необходимые для работы Управления документы и информацию.

5.3. Направлять запросы в органы местного самоуправления и организации с целью получения материалов, информации, необходимых для выполнения возложенных на Управление функций.

5.4. Проводить в установленном порядке совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.5. Рассматривать в пределах своей компетенции обращения граждан, организаций и принимать по ним решения.

5.6. Вносить предложения по организации комиссий, рабочих групп, принимать участие в работе совещательных органов в соответствии со своей компетенцией.

5.7. Осуществлять сбор и обработку отчетности и другой информации в рамках полномочий.

5.8. Давать разъяснения по вопросам, относящимся к деятельности Управления.

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за организацию работы Управления в рамках возложенных на него полномочий.

6.2. Должностные лица Управления несут установленную законом ответственность за выполнение своих должностных обязанностей.

Заместитель председателя Симферопольского городского совета

Е.А. Шапилова

Начальник управления муниципальной политики аппарата Симферопольского городского совета Республики Крым

А.Т. Амирасланов