Приложение. Порядок работы аттестационной комиссии при проведении аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих города Севастополя в Департаменте труда и социальной защиты населения города Севастополя

Приложение
к приказу Департамента труда и
социальной защиты населения
города Севастополя
от 03.10.2018 N 21-ОД

Порядок
работы аттестационной комиссии при проведении аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих города Севастополя в Департаменте труда и социальной защиты населения города Севастополя

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок работы аттестационной комиссии при проведении аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих города Севастополя в Департаменте труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее соответственно - Порядок, гражданские служащие, Департамент) регламентирует вопросы организации проведения аттестации и квалификационного экзамена гражданских служащих Департамента.

1.2. Аттестационная комиссия образуется в целях проведения аттестации и квалификационного экзамена по присвоению классных чинов гражданским служащим Департамента.

1.3. Аттестационная комиссия при исполнении возложенных на нее функций по проведению аттестации и квалификационного экзамена руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", Законом города Севастополя от 03.06.2014 N 23-ЗС "О государственной гражданской службе города Севастополя", иными нормативными правовыми актами и настоящим Порядком.

2. Порядок формирования состава аттестационной комиссии и порядок её работы

2.1. Состав аттестационной комиссии утверждается приказом представителя нанимателя.

2.2. В состав аттестационной комиссии включаются заместители директора Департамента, в том числе первый заместитель директора Департамента, по сфере их курирования в соответствии с приказом Департамента о распределении обязанностей между директором Департамента и его заместителями, представители отдела правовой работы и отдела кадровой работы и противодействия коррупции Департамента, а также может быть включен представитель подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации (квалификационному экзамену), замещает должность гражданской службы, управления по вопросам государственной службы и кадров Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

В случае образования при Департаменте общественного совета в состав аттестационной комиссии включаются его представители. Общее число представителей общественного совета и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Кандидатуры представителей общественного совета для включения в состав аттестационной комиссии представляются этим советом по запросу представителя нанимателя.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.3. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

В зависимости от специфики должностных обязанностей гражданских служащих в Департаменте может быть создано несколько аттестационных комиссий.

2.4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

2.5. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью аттестационной комиссии. В случае временного отсутствия председателя аттестационной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.

2.6. На время аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

2.7. Ответственным за организацию проведения заседания аттестационной комиссии является секретарь комиссии.

2.8. Секретарь аттестационной комиссии:

- за неделю до заседания комиссии оповещает её членов и лиц, присутствие которых необходимо на заседании аттестационной комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии, и материалах, выносимых на рассмотрение комиссии;

- докладывает председателю комиссии о количестве поступивших материалов, выносимых на рассмотрение аттестационной комиссии;

- ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании аттестационной комиссии.

2.9. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Проведение заседания аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

2.10. Решение аттестационной комиссии о результате аттестации либо квалификационного экзамена принимается в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы либо сдавшим квалификационный экзамен.

3. Организация проведения аттестации

3.1. Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

3.2. Аттестации не подлежат гражданские служащие:

а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категории "руководители", если с ними заключен срочный служебный контракт, а также должности гражданской службы категории "помощники (советники)";

е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

3.3. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

3.4. Внеочередная аттестация может проводиться:

а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

б) по решению представителя нанимателя после принятия в установленном порядке решения:

- о сокращении должностей гражданской службы в Департаменте;

- об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

3.5. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе.

3.6. Для проведения аттестации гражданских служащих по решению представителя нанимателя издается приказ, содержащий положения:

а) о формировании аттестационной комиссии;

б) об утверждении графика проведения аттестации;

в) о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;

г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

3.7. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя и доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

3.8. В графике проведения аттестации указываются:

- наименование подразделения, в котором проводится аттестация;

- дата, время и место проведения аттестации;

- фамилия, имя, отчество аттестуемых гражданских служащих;

- дата представления в комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений Департамента.

3.9. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Отзыв должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:

а) фамилия, имя, отчество;

б) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;

г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

3.10. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

3.11. Отдел кадровой работы и противодействия коррупции не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

4. Проведение аттестации

4.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии.

В случае неявки гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации данный гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

Уважительными причинами являются:

- болезнь аттестуемого гражданского служащего или членов его семьи, подтвержденная больничным листом;

- командировка аттестуемого гражданского служащего;

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск аттестуемого гражданского служащего;

- иные случаи отсутствия, которые аттестационная комиссия может посчитать уважительными.

4.2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщение аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя, о профессиональной служебной деятельности. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

4.3. Обсуждение профессиональных и личных качеств аттестуемого гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

4.4. Профессиональная служебная деятельность аттестуемого гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим структурным подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом учитываются результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, организаторские способности, профессиональные знания и опыт работы, соблюдение гражданским служащим ограничений и отсутствие нарушений запретов, связанных с гражданской службой, выполнением требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

5. Решения по результатам аттестации

5.1. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв Департамента для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования;

г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

5.2. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

5.3. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

5.4. Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.

5.5. Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.

5.6. Материалы аттестации гражданских служащих отделом кадровой работы и противодействия коррупции представляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.

5.7. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам отделом кадровой работы и противодействия коррупции подготавливается и направляется представителю нанимателя для принятия решения проект приказа о том, что гражданский служащий:

- подлежит включению в кадровый резерв Департамента для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

- направляется для получения дополнительного профессионального образования;

- понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва Департамента в случае нахождения в нем.

5.8. При отказе гражда