Постановление Правительства Сахалинской области от 15 февраля 2016 г. N 63 "Об утверждении Программы, направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Сахалинской области
от 15 февраля 2016 г. N 63
"Об утверждении Программы, направленной на создание новых мест в
общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии
с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения,
на 2016 - 2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2016 г., 7 марта 2017 г.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2025 годы" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Программу, направленную на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы (далее - Программа) (прилагается).

2. Министерству образования Сахалинской области (Мурашова Н.А.) обеспечить:

- выполнение мероприятий Программы;

- в срок до 01 апреля 2016 года внесение изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" в связи с принятием настоящего постановления.

3. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области Старцеву Н.А.

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г. Щербина

Программа,
направленная на создание новых мест в общеобразовательных
организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы
(утв. Постановлением Правительства Сахалинской области
от 15 февраля 2016 г. N 63)

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2016 г., 7 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 марта 2017 г. N 101 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Цель Программы:	обеспечить создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Задачи Программы:	обеспечение односменного режима обучения в 1-11 классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа
Целевые показатели (индикаторы) Программы:	число новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Сахалинской области, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
Сроки реализации Программы:	I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования Программы:	Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2025 годах составляет 30640,4 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) - 30640,4 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - нет. Объем финансирования Программы в 2016 - 2020 годах составит 10480,9 млн. рублей, в том числе: 2016 год - 123,2 млн. рублей; 2017 год - 639,8 млн. рублей; 2018 год - 556,1 млн. рублей; 2019 год - 150,0 млн. рублей; 2020 год - 9011,8 млн. рублей; за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) - 10480,9 млн. рублей, в том числе: 2016 год - 123,2 млн. рублей; 2017 год - 639,8 млн. рублей; 2018 год - 556,1 млн. рублей; 2019 год - 150,0 млн. рублей; 2020 год - 9011,8 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - нет. Объем финансирования Программы в 2021 - 2025 годах составит 20159,5 млн. рублей, в том числе: 2021 год - 9767,9 млн. рублей; 2022 год - 5384,9 млн. рублей; 2023 год - 740,1 млн. рублей; 2024 год - 2183,4 млн. рублей; 2025 год - 2083,2 млн. рублей; за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) - 20159,5 млн. рублей, в том числе: 2021 год - 9767,9 млн. рублей; 2022 год - 5384,9 млн. рублей; 2023 год - 740,1 млн. рублей; 2024 год - 2183,4 млн. рублей; 2025 год - 2083,2 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - нет
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности:	при реализации I этапа Программы (2016 - 2020 годы): к 2020 году обучающиеся 1-4 классов и 10-11 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену; будет удержан существующий односменный режим обучения;
	при реализации II этапа Программы (2021 - 2025 годы): к 2025 году в одну смену станут учиться обучающиеся 5-9 классов в общеобразовательных организациях; к 2025 году 100 процентов обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций, имеющих высокую степень износа, в новые общеобразовательные организации.
	По итогам реализации Программы будет введено до 2025 года 19245 мест, в том числе 18030 мест за счёт строительства и 1215 мест за счёт оптимизации загруженности школ путём эффективного использования имеющихся помещений, что обеспечит: обучение в общеобразовательных организациях в одну смену; перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 марта 2017 г. N 101 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа, в разрезе муниципальных образований
Сахалинской области

Программа, направленная на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы (далее - Программа) - система мероприятий, обеспечивающих государственные гарантии доступности качественного образования в Сахалинской области через создание современных условий обучения.

Программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, а также приоритетными задачами социально-экономического развития Сахалинской области до 2025 года, определенными постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99.

При разработке Программы учитывались принимаемые Правительством Сахалинской области меры по наращиванию темпов социально-экономического развития области, осуществлению комплекса модернизационных процессов, по реализации проектов, федеральных и региональных целевых программ, а также внепрограммной деятельности.

Актуальность разработки Программы обусловлена социально-экономическими изменениями, происходящими в настоящее время в Сахалинской области, а также необходимостью качественного обновления образовательной среды.

С 2014 года в Сахалинской области рост численности обучающихся обусловлен позитивными процессами социально-экономического развития и привлекательностью региона, как для внешней, так и для внутренней миграции.

В 2015/16 учебном году количество обучающихся в общеобразовательных организациях увеличилось на 1522 человека и составило 54 858 обучающихся.

С учетом демографической ситуации к 2020 году прогнозируется увеличение численности обучающихся более чем на 6000 человек, а к 2025 году более чем на 12000 человек. Сохранится тенденция внутренней миграции жителей из сел в города и дифференциация населения по зональному принципу. Основная часть населения будет концентрироваться на юге острова Сахалин в пределах городских поселений.

Рост численности обучающихся прогнозируется в городских округах: город Южно-Сахалинск, Анивский, Долинский, Корсаковский, Невельский, Тымовский, Холмский. В связи с чем, увеличится нагрузка городских школ при уменьшении количества обучающихся в сельских школах.

В городских округах: Курильский, Макаровский, Северо-Курильский, Смирныховский, Томаринский, Южно-Курильский, Поронайский прогнозируется незначительный рост обучающихся. Снижение численности обучающихся будет наблюдаться в городских округах: Охинский, Тымовский, а также в Углегорском муниципальном районе.

По состоянию на начало 2015/2016 учебного года сеть организаций общего образования включает 158 дневных и 8 вечерних школ, 1 филиал с контингентом обучающихся 54858 человек. Из них 54 (32,5%) школы работают в две смены, во вторую смену обучается 10 837 школьников, что составляет 19,75% от общего числа обучающихся:

	Количество ОУ	Количество школ, работающих в две смены	Кол-во обучающихся	Кол-во обучающихся во вторую смену	Доля обучающихся во вторую смену - %
город	87	40	45 498	9 998	21,97
село	79	14	9 360	839	8,96
Итого:	166	54	54 858	10 837	19,75

Количество обучающихся во вторую смену в разрезе муниципальных образований Сахалинской области (по состоянию на 20 сентября 2015 года, по данным ФСН):

Муниципальное образование	Всего ОУ	Всего обучающихся	В том числе в две смены		Доля школьников, обучающихся во вторую смену, от общей численности обучающихся (%)
			Количество ОУ	Количество обучающихся во вторую смену
городской округ "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области	6	1 201
город	3	1 067
село	3	134
"Анивский городской округ"	7	1 910	2	228	11,9
город	2	1 029	1	26	2,5
село	5	881	1	202	22,9
городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации	10	2 894	4	653	22,6
город	3	1 483	2	532	35,9
село	7	1 411	2	121	8,6
Корсаковский городской округ Сахалинской области	13	4 411	6	1 153	26,1
город	6	3 664	4	1 095	29,9
село	7	747	2	58	7,8
"Курильский городской округ"	4	529
город	1	271
село	3	258
"Макаровский городской округ" Сахалинской области	6	803	2	167	20,8
город	3	692	1	147	21,2
село	3	111	1	20	18,0
"Невельский городской округ" Сахалинской области Российской Федерации	4	1 752	2	378	21,8
город	2	1 263	1	287	22,7
село	2	489	1	91	18,6
"Городской округ Ногликский"	5	1 415
город	3	1 283
село	2	132
городской округ "Охинский"	9	2 846	4	576	20,2
город	5	2 639	4	576	21,8
село	4	207
Поронайский городской округ	12	2 640	1	48	1,8
город	6	2 097	1	48	2,3
село	6	543
Северо-Курильский городской округ	1	234
город	1	234
городской округ "Смирныховский"	6	1 275	2	260	20,4
город	1	747	1	245	32,8
село	5	528	1	15	2,8
"Томаринский городской округ" Сахалинской области	4	1 033
город	1	533
село	3	500
"Тымовский городской округ"	11	1 840	3	157	8,5
город	2	1 031	1	81	7,9
село	9	809	2	76	9,4
Углегорский муниципальный район	11	2 233	2	112	5,0
город	6	1 943	2	112	5,8
село	5	290
"Холмский городской округ" Сахалинской области	12	4 144	2	576	13,9
город	6	3 173	2	576	18,2
село	6	971
"Южно-Курильский городской округ"	5	811	1	29	3,6
город	1	480
село	4	331	2	29	8,8
городской округ "Город Южно-Сахалинск"	29	21 827	22	6 500	29,8
город	26	21 066	20	6 273	29,8
село	3	761	2	227	29,8
Государственные общеобразовательные учреждения	3	97
Вечерние школы	8	963
Итого по области	166	54 858	54	10 837	19,75

В общеобразовательных организациях 5 муниципальных образований из 18 учебный процесс осуществляется в одну смену.

Основная масса обучающихся школьников во вторую смену приходится на начальную ступень образования - 6 354 человек или 26,4%. На ступени основного общего образования во вторую смену обучается 4 453 школьников или 17,6%. В 10-11 классах со второй смены обучается 30 человек или 0,5%:

N	МО	начальная ступень образования		основная ступень образования		старшая школа
		кол-во обучающихся во 2 смену	доля обучающихся во 2 смену	кол-во обучающихся во 2 смену	доля обучающихся во 2 смену	кол-во обучающихся во 2 смену	доля обучающихся во 2 смену
1	городской округ "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области	0		0
2	"Анивский городской округ"	26	3,1	172	18,9	30	18,1
3	городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации	462	53,7	191	13,9
4	Корсаковский городской округ Сахалинской области	505	27,6	648	30,5
5	"Курильский городской округ"	0	0	0	0
6	"Макаровский городской округ" Сахалинской области	167	46,4	0	0
7	"Невельский городской округ" Сахалинской области Российской Федерации	246	32,3	132	15,9
8	"Городской округ Ногликский"	0	0	0	0
9	городской округ "Охинский"	347	29,5	229	16,2
10	Поронайский городской округ	48	4,3	0	0
11	Северо-Курильский городской округ	0	0	0	0
12	городской округ "Смирныховский"	180	31,9	80	13,3
13	"Томаринский городской округ" Сахалинской области	0	0	0	0
14	"Тымовский городской округ"	74	9,1	83	8,7
15	Углегорский муниципальный район	112	11	0	0
16	"Холмский городской округ" Сахалинской области	408	22,9	168	8,5
17	"Южно-Курильский городской округ"	3	0	26	7,6
18	городской округ "Город Южно-Сахалинск"	3 776	39,4	2 724	26,7
	Областные учреждения	0	0	0	0
	Вечерние школы			0		0
	Итого по области	6 354	26,4	4 453	17,6	30	0,5

Наиболее высокая доля обучающихся начальных классов во вторую смену приходится на городские округа: Макаровский - 46,4%; город Южно-Сахалинск - 39,4%; Долинский - 35,7%; Невельский - 32,3%; Смирныховский - 31,9%; Охинский - 29,5%; Корсаковский - 27,6%.

Анализ эффективности использования помещений школ показывает наличие возможности организации учебного процесса в одну смену. В 11 школах во вторую смену организован учебный процесс одного-двух классов, что связано с кадровыми проблемами. Часть помещений школ сданы в аренду или переданы в безвозмездное пользование детским школам искусств, Центрам активного образования, автошколам и другим организациям.

Дополнительным фактором, влияющим на увеличение численности обучающихся во вторую смену, будет являться постепенный износ зданий и сооружений, систем жизнеобеспечения учреждений, их несоответствие требованиям сейсмоустойчивости.

За последние годы в области проведена большая работа по укреплению материально-технической базы объектов образования. Однако недостаток финансирования на проведение капитальных ремонтов привел к высокому моральному и физическому износу инфраструктуры сферы образования. Кроме того, технологическая отсталость объектов в настоящее время не позволяет выполнять современные требования, включая противопожарные, санитарные нормы, требования энергосбережения и энергоэффективности.

В 90-е годы прошлого столетия строительство школ в Сахалинской области практически не велось. За период с 2004 по 2011 год в Сахалинской области за счет средств федерального и областного бюджетов построено 8 новых школьных зданий в четырех муниципальных образованиях, в том числе: в 2004 году введена в эксплуатацию школа N 6 в г. Александровске-Сахалинском, в 2006 - школа в с. Крабозаводское Южно-Курильского района, в 2009 году - школа в с. Вал Ногликского района, в 2010 году открыты две школы - в г. Невельске и в пгт. Ноглики, в 2011 году введена в эксплуатацию школа в с. Мгачи Александровск-Сахалинского района. В 2014 году введена в эксплуатацию Гимназия N 3 на 800 обучающихся в г. Южно-Сахалинске. В 2015 году завершено строительство комплекса "Школа - детский сад" в с. Пионеры Холмского района.

Вместе с тем, программные и иные меры, принимаемые в Сахалинской области по обеспечению доступности и качества образовательных услуг, развитию инфраструктуры образования, являются недостаточными и не имеют комплексного характера.

В настоящее время в ведении государственных и муниципальных образовательных учреждений (без учета вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) находятся 247 зданий и сооружений учебного и хозяйственного назначения общей площадью 518 560 кв. м. В тринадцати муниципальных образованиях 30 общеобразовательных учреждений (26 дневных и 4 вечерних) расположены в приспособленных зданиях.

Основная часть школьных зданий построена в 50-е - 70-е годы прошлого столетия, износ зданий от 30% до 100%. При этом износ свыше 50% имеют 73 школьных здания.

Необходим вывод из эксплуатации зданий школ, имеющих высокую степень износа, и перевод обучающихся в новые здания, отвечающие современным требованиям.

Из 158 дневных общеобразовательных учреждений все виды благоустройства имеют 148 учреждений, в 11 дневных школах отсутствуют спортивные залы, в 5 - столовые, в 16 дневных общеобразовательных учреждениях питание школьников организовано в приспособленных помещениях, только 64 учреждения имеют оборудованные актовые залы, сложившаяся ситуация вызвана тем, что многие здания школ спроектированы и построены в середине прошлого века и даже существенно раньше и не отвечают современным требованиям, предъявляемым к таким объектам.

Информация о состоянии школьных зданий в разрезе муниципальных
образований Сахалинской области (по состоянию на 20 сентября 2015 года,
по данным ФСН):

Муниципальное образование	Всего общеобразовательных учреждений	Количество ОУ, не имеющих			Износ зданий 50% и более	Количество ОУ, расположенных в приспособленных зданиях
		все виды благоустройства	спортивные залы	столовые
городской округ "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области	7	2	2		4	1
"Анивский городской округ"	7			1	6	-
городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации	10				6	2
Корсаковский городской округ Сахалинской области	13		2	1	9	3
"Курильский городской округ"	4		1		1	1
"Макаровский городской округ" Сахалинской области	6				1
"Невельский городской округ" Сахалинской области Российской Федерации	4				2
"Городской округ Ногликский"	5		1		2
городской округ "Охинский"	9		1	1		2
Поронайский городской округ	12	5			9	7
Северо-Курильский городской округ	1				1
городской округ "Смирныховский"	6	1			3	1
"Томаринский городской округ" Сахалинской области	4					1
"Тымовский городской округ"	11	1	1		6	1
Углегорский муниципальный район	11			1	7	1
"Холмский городской округ" Сахалинской области	12		1		6	2
"Южно-Курильский городской округ"	5	1	2	1	5	3
городской округ "Город Южно-Сахалинск"	29				2	1
Государственные образовательные учреждения	3
Вечерние школы	8		7	6	3	4
Итого по области	166	10	18	11	73	30

Таким образом, в вопросах обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования в регионе существуют следующие проблемы:

- несоответствие материально-технической базы общеобразовательных учреждений области современным требованиям к обучению: комфортным и безопасным условиям обучения и воспитания детей;

- несоответствие сформированной инфраструктуры образования требованиям к условиям введения новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития Сахалинской области требуется совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях. Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.

Предлагаемая Программа включает в себя комплекс мероприятий и мер, направленных на создание благоприятных и комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей.

Реализация мероприятий Программы обеспечит введение в общеобразовательных организациях Сахалинской области 19245 новых мест (в том числе 6480 мест за счет перевода обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа):

- строительство новых школ - 14665 мест;

- увеличение учебных площадей путем строительства дополнительных зданий (пристроек) к школам - 2560 мест;

- реконструкции зданий школ - 805 мест;

- за счет оптимизации загруженности школ путем эффективного использования имеющихся помещений - 1215 мест.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 марта 2017 г. N 101 в раздел II настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цель и задачи Программы, обоснование, сроки и этапы её реализации,
а также целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

Целью Программы является создание в Сахалинской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.

В ходе реализации Программы будут решены задачи по обеспечению односменного режима обучения в 1-11 классах общеобразовательных организаций и переводу обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа.

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении N 1.

Программа реализуется в 2 этапа:

I этап - 2016 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2025 годы.

На I этапе предполагается к 2021 году перевести 1-4 классы и 10-11 классы на обучение в одну смену и удержать существующий односменный режим обучения, а также начать создание новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа.

На II этапе к 2025 году планируется перевести 100 процентов обучающихся из зданий школ, имеющих высокую степень износа, в новые школы и обеспечить обучение в одну смену обучающихся 5-9 классов, удерживая существующий односменный режим обучения.

Реализация Программы приведет к тому, что все обучающиеся станут обучаться в одну смену, обучающиеся из зданий школ, имеющих высокую степень износа, перейдут в новые школы.

В период реализации программы до 2025 года будет введено 19245 новых мест, в том числе:

- для обеспечения обучения в первую смену - 12765 мест;

- для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа, - 6480 мест.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 сентября 2016 г. N 492 в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Мероприятия Программы

В целях реализации основной задачи Программы в 2016 - 2025 годах предусматриваются следующие мероприятия:

Мероприятие 1. "Модернизация существующей инфраструктуры общего образования: строительство и реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ".

Мероприятие направлено на развитие инфраструктуры муниципальных общеобразовательных учреждений посредством реконструкции и строительства зданий школ, строительства дополнительных зданий (пристроек) к существующим зданиям общеобразовательных учреждений в соответствии с современными строительными нормами и правилами, пожарными требованиями и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Определение подрядчиков на выполнение работ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Мероприятие 2. "Оптимизация загруженности школ". В рамках мероприятия предусмотрено принятие организационных мер, направленных на оптимизацию образовательного процесса. За счет эффективного использования имеющихся помещений, решения кадровых проблем будет увеличено количество мест для обучающихся в первую смену, в первую очередь для школьников начальной ступени обучения.

За счёт оптимизации загруженности школ путём эффективного использования имеющихся помещений планируется введение 1398 мест.

Кроме того, предусматривается выполнение работ по организационно-техническому и аналитическому сопровождению Программы, заключение соглашений, необходимых для реализации Программы, включая организацию экспертизы заявок на участие в Программе и результатов работ.

Мероприятия Программы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 марта 2017 г. N 101 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Финансовое обеспечение Программы

Ответственным исполнителем (главным распорядителем бюджетных средств) Программы в части проведения мероприятий по строительству, реконструкции зданий общеобразовательных учреждений является министерство строительства Сахалинской области.

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составит 30640,2 млн. рублей.

Объем расходов на реализацию Программы по муниципальным образованиям Сахалинской области представлен в приложении N 4 к настоящей Программе.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.

Финансирование объектов, строительство которых предусмотрено в 2016 - 2020 годах, будет производиться в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие образования Сахалинской области в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331.

V. Механизм реализации Программы

В соответствии с установленными полномочиями ответственными исполнителями Программы являются:

- министерство образования Сахалинской области, исполняющее функцию координации вопросов реализации Программы;

- министерство строительства Сахалинской области, исполняющее функцию главного распорядителя бюджетных средств Программы.

Соисполнители Программы - органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Министерство образования Сахалинской области в ходе выполнения Программы:

- осуществляет планирование, организацию и контроль реализации Программы;

- вносит в Правительство Сахалинской области проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- не позднее одного месяца с момента утверждения Программы по согласованию с министерством экономического развития Сахалинской области и иными заинтересованными органами исполнительной власти утверждает правовым актом план-график реализации соответствующей Программы;

- вносит в Правительство Сахалинской области предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о досрочном прекращении ее реализации (при необходимости), а также предложения по уточнению целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализацию Программы, по совершенствованию механизма реализации Программы;

- разрабатывает перечень целевых показателей (индикаторов) для мониторинга реализации мероприятий Программы;

- организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы.

Министерство строительства Сахалинской области в ходе реализации Программы:

- является главным распорядителем средств областного бюджета (ГРБС);

- осуществляет контроль за реализацией всех этапов строительства объектов (проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию);

- осуществляет координацию деятельности муниципальных образований, заказчика (областного казенного учреждения "Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области") в ходе проектирования, строительства (реконструкции) объектов;

- представляет в министерство финансов Сахалинской области, координатору Программы отчетную документацию по использованию средств областного бюджета;

- представляет в министерство экономического развития Сахалинской области, координатору Программы ежемесячный отчет о ходе освоения государственных капитальных вложений за счет средств адресной инвестиционной программы Сахалинской области;

- в случае необходимости инициирует проведение экспертных проверок строящихся объектов.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в ходе выполнения Программы:

- на территории муниципальных образований формируют земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой;

- оформляют и передают заказчику правоустанавливающие документы на земельные участки, технические условия для строительства объектов Программы;

- осуществляют разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий за счет средств местных бюджетов;

- обеспечивают проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости по объектам капитального строительства за счет средств местных бюджетов;

Информация о ходе выполнения Программы, нормативные акты, касающиеся управления реализацией Программы, размещаются на официальном сайте министерства образования Сахалинской области.

VI. Оценка эффективности Программы

Эффективность Программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении N 1 к Программе, и в соответствии с методикой оценки эффективности Программы, приведенной в приложении N 5.

1. Число новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области.

Показатель определения числа новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем строительства объектов общего образования, реконструкции и пристроя к зданиям школ, определяется на основе разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (пункт 2.1. "вместимость"), оформленного в соответствии с приложением N 2 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр.

Показатель определения числа новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем оптимизации загруженности школ, рассчитывается на основании данных муниципальных образований (мониторинг министерства образования Сахалинской области).

2. Удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях () рассчитывается по формуле:

,где:

- численность обучающихся, занимающихся во вторую смену (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 21, графа 5);

- численность обучающихся, занимающихся в третью смену (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 22, графа 5);

Y - численность обучающихся (всего) (форма N 76-РИК, раздел 1.2, строка 01, графа 5).

2.1. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях () рассчитывается по формуле:

, где:

- численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг министерства образования Сахалинской области);

- численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг Министерства образования Сахалинской области);

- численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования (всего) (форма N 76-РИК, раздел 4, строка 07, графа 12).

2.2. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях () рассчитывается по формуле:

, где:

- численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг министерства образования Сахалинской области);

- численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг министерства образования Сахалинской области);

- численность обучающихся по образовательным программам основного общего образования (всего) (форма N 76-РИК, раздел 4, строка 13, графа 12).

2.3. Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях () рассчитывается по формуле:

, где:

- численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования, занимающихся во вторую смену (мониторинг Министерства образования Сахалинской области);

- численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования, занимающихся в третью смену (мониторинг министерства образования Сахалинской области);

- численность обучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования (всего) (форма N 76-РИК, раздел 4, строка 17, графа 12).