Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу министерства финансов
Сахалинской области
от 18 февраля 2016 г. N 4

"Приложение N 1
к Порядку осуществления мониторинга и
оценки качества управления муниципальными
финансами, утвержденному приказом
министерства финансов Сахалинской области
от 1 февраля 2012 г. N 6

Перечень индикаторов оценки качества управления муниципальными финансами
в муниципальных образованиях Сахалинской области и соответствующие им
значения балльной оценки

N	Наименование индикатора	Баллы и соответствующие им значения индикаторов
		0	25	50	75	100
1	2	3	4	5	6	7
1	Качество бюджетного планирования
1.1	Процент отклонения фактического объема доходов бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год от первоначального плана	> 12 или >= (-6)	9 - 12; =12 или (-4,5) - (-6); = (-4,5)	5 - 9; =9 или (-2,5) - (-4,5); = (-2,5)	3 - 5; = 5 или - (-2,5) = (-1,5)	<= 3, но > (-1,5)
1.2	Отклонение утвержденного объема расходов бюджета на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному году	> 25	20-25	15-20	10-15	< 10
1.3	Отношение прироста расходов бюджета в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета	> 10	7 - 10; =10	3 - 7;=7	0 - 3;=3	0
1.4	Отношение дефицита бюджета муниципального образования к доходам	> 10 (> 5)	7 - 10 (3,5 - 5) = 5	3 - 7 (1,5 - 3,5) =3,5	0 - 3 (0 - 1,5) = 1,5	0
1.5	Наличие утвержденного порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета	нет				да
1.6	Наличие утвержденного порядка и методики планирования бюджетных ассигнований	нет				да
1.7	Качество ведения реестра расходных обязательств	> 20	10-20=20	5-10=10	0-5=5	<= 0
2	Качество исполнения бюджета
2.1	Доля просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета муниципального образования в общем объеме расходов	> 5	3,5 - 5; =5	1,5 - 3,5; =3,5	0 - 1,5; =1,5	0
2.2	Процент абсолютного отклонения объема расходов муниципального образования в 4 квартале от среднего объема расходов за 1 - 3 кварталы	> =40	40 - 35; =35	35 - 30; =30	30 - 25; =25	< =25
2.3	Снижение недоимки по переданным налогам	< =0	0-10	10-20; =10	20-30; =20	> = 30
2.4	Уровень недоимки по арендной плате за землю и имущество, подлежащей зачислению в бюджет муниципального образования, в объеме поступления арендной платы	> 40	30-40; = 40	15-30; =30	5-15; = 15	< = 5
2.5	Снижение недоимки по арендной плате за землю и имущество, подлежащей зачислению в бюджет муниципального образования	< =0	0-10	10-20; =10	20-30; =20	> = 30
2.6	Процент отклонения фактического объема доходов бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год от уточненного плана	> 12 или >= (-6)	9 - 12; =12 или (-4,5) - (-6); = (-4,5)	5 - 9; =9 или (-2,5) - (-4,5); = (-2,5)	3 - 5; = 5 или - (-2,5) = (-1,5)	<= 3, но > (-1,5)
2.7	Отношение объема средств местного бюджета, охваченного контрольными мероприятиями, к общему утвержденному объему расходов местного бюджета, без учета расходов на обслуживание муниципального долга (%)	< 2				>=2
2.8	Выполнение плана контрольных мероприятий органом внутреннего муниципального финансового контроля (%)	< 100				100
3	Качество управления долговыми обязательствами
3.1	Отношение муниципального долга к доходам бюджета муниципального образования	> 100 (> 50) <*>	70 - 100; =100; (35 - 50; =50) <*>	30 - 70; =70 (15 - 35; =35) <*>	10 - 30;=30 (5 -15;=15) <*>	<= 10 (<= 5) <*>
3.2	Отношение объема расходов бюджета муниципального образования на обслуживание муниципального долга к общему объему расходов	> 15	10,5 - 15; =15	4,5 - 10,5; =10,5	1,5 - 4,5;=4,5	<= 1,5
3.3	Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга	> =50	50-45; =45	45-35; =35	35-30;=30	<30
3.4	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования к общему объему долговых обязательств	> 1	0,7 - 1; =1	0,3 - 0,7; =0,7	0 - 0,3; =0,3	0
3.5	Отношение объема выплат по предоставленным муниципальным образованием муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальных гарантий	> 10	7 - 10; =10	3 - 7;=7	0 - 3;=3	0
4	Качество оказания муниципальных услуг
4.1	Доля муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	<= 20	20-50;=50	50-70;=70	70-90;=90	90-100; =100
4.2	Доля утвержденных нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в общем количестве услуг, оказываемых в соответствии с установленными муниципальными заданиями	<= 20	20-50;=50	50-70;=70	70-90;=90	90-100; =100
4.3	Доля муниципальных учреждений, в отношении которых проводился контроль за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ), и имеются результаты данного контроля	<= 60	60-70;=70	70-80;=80	80-90;=90	90-100; =100
4.4	Доля муниципальных учреждений, для которых установлены качественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципального задания	<= 20	20-50;=50	50-70;=70	70-90;=90	90-100; =100
5	Эффективность бюджетных расходов
5.1	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ	<= 60	60 - 70; =70	70 - 80; = 80	80 - 90; =90	> 90
5.2	Наличие утвержденной муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов	нет				да
5.3	Наличие действующего нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств согласно эффективности планируемых мероприятий	нет				да
5.4	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования	нет				да
5.5	Наличие действующего нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего требования к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления	нет				да
6	Степень прозрачности бюджетного процесса
6.1	Своевременность предоставления бюджетной отчетности в министерство финансов Сахалинской области	0	0 - 50;=50	50 - 75;=75	> 75, но < 100	100
6.2	Размещение нормативных правовых актов муниципального образования и прочей информации на официальном сайте муниципального образования	< 6	6 - 9	10 - 12	13 - 14	15
6.3	Размещение на официальном сайте публикаций "Бюджет для граждан", а также соблюдение сроков и качества информации в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме	0	1 - 5,4; = 5,4	5,4 - 7,5; = 7,5	7,5 - 13; =13	>13
6.4	Размещение на официальном сайте итоговых документов (протоколов) по результатам публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и по годовому отчету об исполнении местного бюджета	0		1		2
6.5	Доля муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших информацию на сайте в сети Интернет bus.gov.ru	<80		>80, но <90	>90, но <95	> 95

-------------------------------------------

<*> значение в скобках указано для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".