Приложение. Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании Поронайский городской округ

Приложение
к постановлению Администрации
Поронайского городского округа
от 25 февраля 2016 г. N 162

Положение
о стратегическом планировании в муниципальном образовании
Поронайский городской округ

1. Общие положения

1. Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании Поронайский городской округ (далее - Положение) определяет систему стратегического планирования муниципального образования Поронайский городской округ, порядок разработки, реализацию, порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законе Сахалинской области от 17.11.2015 N 103-ЗО "О стратегическом планировании в Сахалинской области" (далее - Закон Сахалинской области).

2. Участники стратегического планирования

Участниками стратегического планирования являются:

1. Собрание Поронайского городского округа;

2. Администрация Поронайского городского округа;

3. Контрольно-счетная палата Поронайского городского округа;

4. главные распорядители средств бюджета муниципального образования Поронайский городской округ (далее - главные распорядители бюджетных средств).

3. Полномочия участников стратегического планирования

1. Администрация Поронайского городского округа:

1) определяет в пределах полномочий приоритеты социально-экономической политики, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Сахалинской области;

2) устанавливает требования к содержанию документов стратегического планирования, порядку их разработки, рассмотрению и утверждению (одобрению) с учетом положений Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации", других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Сахалинской области;

3) участвует в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организует разработку проектов муниципальных нормативных правовых актов в указанной сфере и осуществляет методическое обеспечение стратегического планирования;

4) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Администрации Поронайского городского округа, и утверждает указанные документы;

5) определяет порядок методического обеспечения стратегического планирования;

6) определяет последовательность разработки и взаимоувязку документов стратегического планирования и содержащихся в них показателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально- экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ для разработки документов стратегического планирования;

7) определяет цели, задачи и показатели, характеризующие деятельность Администрации Поронайского городского округа;

8) обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования;

9) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Администрации Поронайского городского округа;

10) определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования;

11) осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;

12) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.

2. Главные распорядители бюджетных средств:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы;

2) участвуют в разработке и реализации иных документов стратегического планирования в рамках своей компетенции;

3) участвуют в рамках своей компетенции в формировании и реализации документов стратегического планирования;

4) осуществляют мониторинг реализации документов стратегического планирования в рамках своей компетенции;

5) осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ.

4. Документы стратегического планирования

1. Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.

2. Документом стратегического планирования, разрабатываемым в рамках целеполагания, является стратегия социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ.

3. Документами стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках прогнозирования, являются:

1) прогноз социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ на долгосрочный период;

2) бюджетный прогноз муниципального образования Поронайский городской округ на долгосрочный период;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ на среднесрочный период.

4. Документами стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках планирования и программирования, являются:

1) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ;

2) муниципальные программы.

5. Стратегия социально-экономического развития
муниципального образования Поронайский городской округ

1. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ разрабатывается Администрацией Поронайского городского округа.

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ на долгосрочный период в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Сахалинской области.

2. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ содержит:

1) краткую характеристику муниципального образования Поронайский городской округ;

2) конкурентные преимущества муниципального образования Поронайский городской округ;

3) оценку достигнутых целей социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ;

4) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики муниципального образования Поронайский городской округ;

5) показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ, сроки и этапы реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ;

6) ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ;

7) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии социально- экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ;

8) информацию о муниципальных программах Поронайского городского округа, утверждаемых в целях реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ;

9) механизмы и инструменты реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ.

3. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ является основой для разработки муниципальных программ Поронайского городского округа, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ.

4. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ утверждается Администрацией Поронайского городского округа.

5. Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ определяется Администрацией Поронайского городского округа.

6. Прогноз социально-экономического развития муниципального
образования Поронайский городской округ на долгосрочный период

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ на долгосрочный период разрабатывается Администрацией Поронайского городского округа.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на долгосрочный период.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ на долгосрочный период утверждается Администрацией Поронайского городского округа.

3. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ на долгосрочный период определяется Администрацией Поронайского городского округа.

7. Бюджетный прогноз муниципального образования
Поронайский городской округ на долгосрочный период

1. Бюджетный прогноз муниципального образования Поронайский городской округ на долгосрочный период разрабатывается Финансовым управлением Поронайского городского округа.

2. Порядок разработки и утверждения, период действия и требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования Поронайский городской округ на долгосрочный период утверждается Администрацией Поронайского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Прогноз социально-экономического развития муниципального
образования Поронайский городской округ на среднесрочный период

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ на среднесрочный период разрабатывается ежегодно Администрацией Поронайского городского округа.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ на среднесрочный период разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Поронайский городской округ.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ на среднесрочный период утверждается Администрацией Поронайского городского округа.

3. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ на среднесрочный период определяется Администрацией Поронайского городского округа.

9. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ

1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ разрабатывается

Администрацией Поронайского городского округа.

План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ разрабатывается на основе положений этой стратегии на период ее реализации.

2. Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально- экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ осуществляется по решению Администрации Поронайского городского округа.

3. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ утверждается Администрацией Поронайского городского округа.

10. Муниципальные программы Поронайского городского округа

1. Муниципальные программы Поронайского городского округа разрабатываются главными распорядителями бюджетных средств в пределах их полномочий в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ.

2. Перечень муниципальных программ Поронайского городского округа и порядок их разработки, реализации и оценки их эффективности утверждаются Администрацией Поронайского городского округа.

3. Муниципальные программы Поронайского городского округа утверждаются Администрацией Поронайского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11. Общественное обсуждение проектов документов
стратегического планирования

1. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2. Проект документа стратегического планирования размещается на официальном сайте Администрации Поронайского городского округа.

3. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, должны быть рассмотрены Администрацией Поронайского городского округа в течение пятнадцати дней со дня размещения проекта документа стратегического планирования.

12. Мониторинг реализации документов стратегического планирования

1. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, являются ежегодный доклад о результатах деятельности Администрации Поронайского городского округа и сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Поронайского городского округа.

2. Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, определяется Администрацией Поронайского городского округа.

3. Ежегодный отчет о результатах деятельности Администрации Поронайского городского округа и сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Поронайского городского округа подлежат размещению на официальном сайте Администрации Поронайского городского округа, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

13. Порядок осуществления контроля реализации документов
стратегического планирования

Контроль реализации документов стратегического планирования осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Поронайского городского округа.

14. Реализация документов стратегического планирования

1. Реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ осуществляется путем разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ. Положения стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ детализируются в муниципальных программах Поронайского городского округа с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствии с бюджетным прогнозом Российской Федерации на долгосрочный период и бюджетным прогнозом Сахалинской области на долгосрочный период.

2. Комплексы мероприятий по реализации основных положений стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ и перечень муниципальных программ Поронайского городского округа включаются в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ.

3. Муниципальные программы Поронайского городского округа, необходимые для реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ, определяются Администрацией Поронайского городского округа и включаются в перечень муниципальных программ Поронайского городского округа.

4. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации каждой муниципальной программы Поронайского городского округа. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Поронайского городского округа.

5. Администрация Поронайского городского округа готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Поронайский городской округ.