Постановление Правительства Сахалинской области от 6 апреля 2016 г. N 163 "Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области
от 6 апреля 2016 г. N 163
"Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2017 г., 15 марта 2018 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Сахалинской области от 13.06.2007 N 50-ЗО "О защите населения и территории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Сахалинской области от 05.09.2012 N 442 "О Сахалинской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также в целях обеспечения координации деятельности органов управления сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 27.08.2008 N 264-па "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области", за исключением пункта 2;

- постановление администрации Сахалинской области от 28.12.2009 N 559-па "О внесении изменений в Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 27.08.2008 N 264-па";

- постановление Правительства Сахалинской области от 08.04.2015 N 111 "О внесении изменения в Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 27.08.2008 N 264-па".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г. Щербина

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 6 апреля 2016 г. N 163)

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2017 г., 15 марта 2018 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 30 ноября 2017 г. N 555

См. предыдущую редакцию

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для координации деятельности органов управления сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Сахалинская территориальная подсистема РСЧС), обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областными органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в сфере их полномочий по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 16 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 15 марта 2018 г. N 92

См. предыдущую редакцию

1.4. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право создавать группы (службы) из числа членов Комиссии, определять состав, полномочия и порядок работы групп (служб).

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Сахалинской области.

2.2. Координация деятельности органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 30 ноября 2017 г. N 555

См. предыдущую редакцию

2.3. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, а также учреждений, предприятий, организаций и общественных объединений, расположенных на территории Сахалинской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), при совместном решении задач в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

2.6. Принятие решения о выдаче запасов из областного резерва материальных ресурсов на основании ходатайства органов исполнительной власти Сахалинской области или органов местного самоуправления Сахалинской области.

3. Основные функции Комиссии

Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в разработке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Сахалинской области и иных нормативных документов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 30 ноября 2017 г. N 555

См. предыдущую редакцию

3.2. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.3. Участвует в разработке государственных программ Сахалинской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.4. Рассматривает прогнозы возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории Сахалинской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности.

3.5. Участвует в разработке предложений по развитию и обеспечению функционирования Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 30 ноября 2017 г. N 555

См. предыдущую редакцию

3.6. Разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального (межмуниципального) характера, а также проведению операций чрезвычайного гуманитарного реагирования.

3.7. Организовывает работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Правительства Сахалинской области, а также рекомендаций для иных органов исполнительной власти Сахалинской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.8. Определяет в случае необходимости для проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации орган исполнительной власти Сахалинской области, областное учреждение, учредителем которого является орган исполнительной власти Сахалинской области, обязанный разместить соответствующий государственный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем запроса котировок среди участников размещения заказа, включенных в перечень поставщиков на текущий год согласно установленным правовым актам Правительства Сахалинской области по функциональным направлениям.

3.9. Рассматривает проекты ежегодных докладов о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 30 ноября 2017 г. N 555

См. предыдущую редакцию

3.10. Осуществляет иные функции, направленные на решение возложенных на Комиссию задач.

3.11. Организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе ситуаций, приводящих к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения области, и обеспечению пожарной безопасности, а также контроль за их исполнением.

Информация об изменениях:

Пункт 3.12 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 30 ноября 2017 г. N 555

См. предыдущую редакцию

3.12. Принимает решение о вводе на территории области режимов функционирования Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС.

3.13. Участвует в обеспечении информировании населения о чрезвычайных ситуациях.

4. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений материалы и информацию, необходимые для осуществления своей деятельности.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав Комиссии, областных органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

4.3. Привлекать представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов исполнительной власти Сахалинской области и организаций для участия в своей работе.

4.4. Создавать для более детальной проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, подкомиссии по соответствующим направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы подкомиссий.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 30 ноября 2017 г. N 555

См. предыдущую редакцию

4.5. Вводить режимы функционирования Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС и отменять их.

5. Структура и состав Комиссии

5.1. Состав Комиссии утверждается Правительством Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 30 ноября 2017 г. N 555

См. предыдущую редакцию

5.2. Председателем Комиссии является Губернатор Сахалинской области.

В отсутствие или по поручению председателя Комиссии его обязанности возлагаются на одного из заместителей.

5.3. Членами Комиссии могут являться должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов исполнительной власти Сахалинской области, представители организаций.

5.4. Функциональные обязанности членов Комиссии устанавливает председатель Комиссии.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 5.5 с 16 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 15 марта 2018 г. N 92

5.5. В Комиссии для непосредственной разработки мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются группы (службы). Руководители групп (служб) Комиссии самостоятельно разрабатывают и представляют на утверждение председателю Комиссии задачи, состав и структуру рабочих групп, планы работ на год, исходя из задач Комиссии:

5.5.1. Группа (служба) управления рисками на транспорте и дорожной инфраструктуры. Руководитель группы (службы) - министр транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области.

5.5.2. Группа (служба) управления рисками возникновения пожаров. Руководитель группы (службы) - начальник Главного управления МЧС России по Сахалинской области.

5.5.3. Группа (служба) управления рисками в сфере энергетики. Руководитель группы (службы) - руководитель агентства по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области.

5.5.4. Группа (служба) управления рисками в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Руководитель группы (службы) - министр жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

5.5.5. Группа (служба) управления рисками в сфере строительства зданий и сооружений. Руководитель группы (службы) - министр строительства Сахалинской области.

5.5.6. Группа (служба) управления рисками возникновения лесных пожаров и болезней леса. Руководитель группы (службы) - министр лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

5.5.7. Группа (служба) управления рисками опасных заболеваний людей. Руководитель группы (службы) - руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Сахалинской области.

5.5.8. Группа (служба) управления рисками в агропромышленном комплексе. Руководитель группы (службы) - министр сельского хозяйства Сахалинской области.

5.5.9. Группа (служба) управления рисками заболевания сельскохозяйственных животных. Руководитель группы (службы) - руководитель агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области.

5.5.10. Группа (служба) управления рисками в сфере охраны окружающей среды. Руководитель группы (службы) - министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.

5.5.11. Группа (служба) управления рисками в сфере негативного воздействия гидрологических явлений. Руководитель группы (службы) - начальник Главного управления МЧС России по Сахалинской области.

5.5.12. Группа (служба) эвакуации и оповещения населения, функционирования ПВР. Руководитель группы (службы) - руководитель агентства по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области.

5.5.13. Группа (служба) информационного обеспечения деятельности. Руководитель группы (службы) - директор департамента информационной политики Правительства Сахалинской области.

5.5.14. Группа (служба) оказания социальной помощи, компенсационных выплат. Руководитель группы (службы) - министр социальной защиты Сахалинской области.

5.5.15. Группа (служба) по оценке ущерба от ЧС. Руководитель группы (службы) - руководитель агентства по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области.

5.5.16. Группа (служба) по созданию, восполнению и использованию областного резерва материальных ресурсов (продовольствие и вещевое имущество по закрепленной номенклатуре). Руководитель группы (службы) - министр торговли и продовольствия Сахалинской области.

5.5.17. Группа (служба) охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения. Руководитель группы (службы) - начальник Управления МВД России по Сахалинской области.

6. Организация работы Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, рассматриваемым на заседании Комиссии и утверждаемым председателем Комиссии.

6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.3. В случае необходимости могут созываться внеочередные заседания Комиссии. Решение о проведении внеочередного заседания Комиссии принимает председатель Комиссии или лицо, его замещающее.

6.4. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению один из его заместителей.

Информация об изменениях:

Пункт 6.5 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 30 ноября 2017 г. N 555

См. предыдущую редакцию

6.5. Комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует не менее трех ее членов.

6.6. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании вместо него может присутствовать лицо, временно исполняющее его должностные обязанности, но без права голоса.

6.7. Подготовка материалов к заседаниям Комиссии осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня.

6.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

6.9. Решения Комиссии оформляются в виде распоряжений, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

Информация об изменениях:

Пункт 6.10 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 30 ноября 2017 г. N 555

См. предыдущую редакцию

6.10. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, а также учреждений, предприятий, организаций и общественных объединений, расположенных на территории Сахалинской области.

6.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Главное управление МЧС России по Сахалинской области (по согласованию) во взаимодействии с агентством по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области.

6.12. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется органами исполнительной власти Сахалинской области.

6.13. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.

6.14. С момента возникновения чрезвычайной ситуации Комиссия переходит на непрерывный режим работы, определяемый председателем Комиссии.

6.15. Для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций или в экстренных случаях, требующих принятия срочных мер, Комиссия организует работу в максимально сжатые сроки.