Распоряжение Правительства Сахалинской области от 22 апреля 2016 г. N 189-р "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2016 году и на плановый 2017 год в Сахалинской области"

1. Утвердить План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2016 году и на плановый 2017 год в Сахалинской области (далее - План) (прилагается).

2. Руководителям областных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию Плана, ежемесячно в срок до 25 числа отчетного месяца представлять в министерство экономического развития Сахалинской области оперативную информацию о ходе реализации Плана.

3. Министерству экономического развития Сахалинской области ежемесячно в срок до 05 числа, следующего за отчетным месяцем, обобщать представленную информацию и представлять ее в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации.

4. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Сахалинской области:

- от 13.02.2015 N 57-р "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016 - 2017 годы в Сахалинской области";

- от 19.05.2015 N 228-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Сахалинской области от 13 февраля 2015 года N 57-р "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016 - 2017 годы в Сахалинской области";

- от 25.06.2015 N 296-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Сахалинской области от 13 февраля 2015 года N 57-р "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016 - 2017 годы в Сахалинской области".

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

Д.В. Нестеров

План
первоочередных мероприятий по обеспечению
устойчивого развития экономики и социальной стабильности
в 2016 году и на плановый 2017 год в Сахалинской области
(утв. распоряжением Правительства Сахалинской области
от 22 апреля 2016 г. N 189-р)

I. Общие положения

Мероприятия Плана направлены на стабилизацию работы в ключевых секторах экономики области и достижение сбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе.

Ключевые направления деятельности в рамках реализации Плана:

- поддержка импортозамещения и экспорта по широкой номенклатуре несырьевых товаров;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счёт снижения финансовых и административных издержек;

- создание возможностей для привлечения оборотных и инвестиционных ресурсов с приемлемой стоимостью в наиболее значимых секторах экономики, в том числе при реализации инвестиционных проектов;

- компенсация дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан (пенсионеры, семьи с детьми);

- снижение напряжённости на рынке труда и поддержка эффективной занятости.

Раздел 1 "Активизация экономического роста" Плана включает в себя стабилизационные меры, меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта, снижению издержек бизнеса, поддержке малого и среднего предпринимательства.

В разделе 2 "Поддержка отраслей экономики" Плана предусмотрен пересмотр приоритетности мероприятий государственных программ, областной адресной инвестиционной программы в целях финансирования наиболее приоритетных направлений и дополнительных антикризисных мероприятий. Предусмотрены меры по поддержке сельского хозяйства и рыбной отрасли, жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и топливно-энергетического комплекса, транспорта.

Разделом 3 "Обеспечение социальной стабильности" Плана предусмотрены содействие изменению структуры занятости, социальная поддержка граждан, меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

Планом также предусмотрен мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере.

II. Перечень первоочередных мероприятий

N пп.	Содержание пункта	Сроки исполнения	Ответственные исполнители	Информация об исполнении (в том числе влияние реализации указанных мероприятий на социально-экономическое развитие, количественный результат)	Проблемные вопросы
1. Активизация экономического роста
Стабилизационные меры
1.1.	Совершенствование системы документов стратегического планирования:
	- разработка инвестиционной Стратегии Сахалинской области до 2025 года	До 01 августа 2016 года	Министерство экономического развития Сахалинской области
	- реализация Плана-графика ( "дорожной карты") подготовки документов стратегического планирования (распоряжение Правительства Сахалинской области от 29.10.2014 N 598-р)	2016 - 2017 годы	Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство финансов Сахалинской области, областные органы исполнительной власти
1.2.	Актуализация содержания государственных программ с учетом текущего социально-экономического развития Сахалинской области и принимаемых мер по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы	До 01 июля 2016 года	Областные органы исполнительной власти - координаторы программ
1.3.	Подготовка предложений по внесению изменений в адресную инвестиционную программу Сахалинской области на 2016 год согласно проектам закона Сахалинской области "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об областном бюджете на 2016 год"	До 15 июля 2016 года До 20 ноября 2016 года До 31 декабря 2016 года	Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти
1.4.	Подготовка и утверждение проекта адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов	До 31 декабря 2016 года	Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти
1.5.	Утверждение подпрограммы "Развитие и поддержка товаропроводящей инфраструктуры в Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"	До 01 мая 2016 года	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
1.6.	Реализация Плана мероприятий ( "дорожной карты") по внедрению в Сахалинской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата	Ежегодно до 01 апреля	Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта
1.7.	Актуализация Плана содействия импортозамещению в Сахалинской области	Первое полугодие 2016 года	Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти
1.8.	Предоставление мер государственной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим модернизацию действующих или создание новых производств в рамках реализации отдельных госпрограмм Сахалинской области	Ежемесячно	Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство сельского хозяйства Сахалинской области, министерство торговли и продовольствия Сахалинской области, агентство по рыболовству Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области
1.9.	Проработка вопроса о создании оптово-распределительного центра с целью обеспечения качественного хранения продуктов питания	Ежеквартально	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
1.10.	Формирование предложений по замене (по возможности) импортного оборудования на отечественные аналоги при реализации проектов по контрактам, заключенным в 2014 году	До 01 апреля 2016 года	Министерство строительства Сахалинской области, государственные заказчики
Снижение издержек бизнеса
1.11.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий муниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала в части субсидирования затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов муниципального значения	До 31 декабря 2016 года	Министерство экономического развития Сахалинской области
Поддержка малого и среднего предпринимательства
1.12.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	Ежегодно до 01 апреля	Министерство экономического развития Сахалинской области
1.13	Создание в Сахалинской области доступа к услугам АО "Корпорация "МСП" для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу "одного окна"	Декабрь 2016 года	Министерство экономического развития Сахалинской области
2. Поддержка отраслей экономики
Сельское хозяйство и рыбная отрасль
2.1.	Реализация проектов по импортозамещению в сельском хозяйстве с целью обеспечения продовольственной безопасности	Ежемесячно	Министерство сельского хозяйства Сахалинской области
2.2.	Предоставление государственной поддержки предприятиям сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"	Ежемесячно	Министерство сельского хозяйства Сахалинской области, министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
2.3.	Предоставление государственной поддержки предприятиям рыбохозяйственного комплекса в рамках реализации государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"	Ежемесячно	Агентство по рыболовству Сахалинской области
2.4.	Предоставление государственной поддержки предприятиям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Курильских островов Сахалинской области по развитию прибрежного рыболовства и береговой рыбопереработки, в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"	Ежемесячно	Агентство по рыболовству Сахалинской области
2.5.	Актуализация списка предприятий, участвующий в реализации проекта "Доступная рыба"	Ежеквартально	Агентство по рыболовству Сахалинской области, министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
2.6.	Разработка подпрограммы государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" по развитию строительной отрасли, включающей поддержку строительных организаций и предприятий местной промышленности строительных материалов, при обновлении основных фондов посредством субсидирования процентных ставок по кредитам и погашения части лизинговых платежей и других мер поддержки	До 01 августа 2016 года	Министерство строительства Сахалинской области
2.7.	Разработка Типового проекта жилого дома с квартирами экономкласса и порядка его применения в рамках реализации государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы"	До 30 декабря 2016 года	Министерство строительства Сахалинской области
2.8.	Разработка проектов контрактов, используемых при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области	2016 - 2017 годы	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области
Промышленность и топливно-энергетический комплекс
2.9.	Оптимизация затрат по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2"	До 01 мая 2016 года	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
Транспорт
2.10.	Увеличение субсидирования организаций транспорта, осуществляющих межмуниципальные перевозки пассажиров и багажа различными видами транспорта	2016 - 2017 годы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области
2.11.	Увеличение субсидирования перевозок пассажиров и багажа воздушным и морским транспортом (Южно-Курильск, Северо-Курильск)	2016 - 2017 годы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области
2.12.	Подготовка заявок на участие в реализации программы софинансирования из федерального бюджета закупок субъектами Российской Федерации автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе	Ежегодно в сроки, установленные Правительством Российской Федерации	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области
3. Обеспечение социальной стабильности
Содействие изменению структуры занятости
3.1.	Реализация мероприятий государственной программы Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", включая мероприятия активной политики занятости и дополнительные мероприятия, направленные на сохранение стабильности на областном рынке труда	2016 - 2017 годы	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
3.2.	Подготовка предложений по ограничению привлечения иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, с учетом возможного высвобождения значительного количества работников на предприятиях области	Ежегодно	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
3.3.	Формирование и предоставление актуализированной базы вакансий на общероссийский информационный портал "Работа в России" (http://trudvsem.ru)	Ежемесячно	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
3.4.	Организация информирования граждан трудоспособного возраста о возможностях трудоустройства, в том числе за пределами Сахалинской области	Ежемесячно	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
Социальная поддержка граждан
3.5.	Организация работы по учету семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, обратившихся за получением мер социальной поддержки и социальной помощи	Ежемесячно	Министерство социальной защиты Сахалинской области
3.6.	Оказание адресной государственной социальной помощи нуждающимся гражданам, в том числе на основании социального контракта	Ежемесячно	Министерство социальной защиты Сахалинской области
3.7.	Оказание дополнительной адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам (семьям), проживающим на территории Сахалинской области, по различным направлениям	Ежемесячно	Министерство социальной защиты Сахалинской области
3.8.	Оптимизация сети учреждений социального обслуживания в целях сокращения очередности на получение услуг по социальному обслуживанию	Ежегодно	Министерство социальной защиты Сахалинской области
3.9.	Оптимизация штатной численности учреждений социального обслуживания	Ежегодно	Министерство социальной защиты Сахалинской области
3.10.	Предоставление услуги по прокату технических средств реабилитации для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, но нуждающихся в технических средствах реабилитации	Ежемесячно	Министерство социальной защиты Сахалинской области
3.11.	Совершенствование предоставления мер социальной поддержки семей, имеющих детей, исходя из соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости	До 01 июля 2016 года	Министерство социальной защиты Сахалинской области
3.12.	Проведение корректировки государственных программ Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" и "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"	Ежегодно	Министерство социальной защиты Сахалинской области
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения
3.13.	Улучшение лекарственного обеспечения льготной категории граждан Сахалинской области, а также лекарственного обеспечения медицинских учреждений в условиях роста цен	До 01 июля 2016 года	Министерство финансов Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области
4. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере
4.1.	Проведение мероприятий по недопущению необоснованного роста розничных и отпускных цен на продукты питания	Ежеквартально	Министерство, торговли и продовольствия Сахалинской области
4.2.	Проведение мониторинга цен стоимости минимального набора продуктов питания	Ежемесячно	Министерство экономического развития Сахалинской области
4.3.	Проведение мониторинга и контроль за состоянием рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия, включая товарные запасы в сети оптовой торговли	Ежемесячно	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
4.4.	Проведение мониторинга соотношения среднемесячной заработной платы и величины прожиточного минимума трудоспособного населения	Ежеквартально	Министерство экономического развития Сахалинской области, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
4.5.	Проведение мониторинга соотношения среднего размера пенсии и величины прожиточного минимума для пенсионеров	Ежеквартально	Министерство экономического развития Сахалинской области, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
4.6.	Проведение мониторинга своевременной выплаты заработной платы	Ежеквартально	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
4.7.	Проведение мониторинга повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года	Ежемесячно	Министерство экономического развития Сахалинской области, ОГКУ "Аналитический центр Сахалинской области"
4.8.	Проведение мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников	Ежемесячно	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
4.9.	Проведение мониторинга численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	Ежемесячно	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
4.10.	Проведение мониторинга за выполнением операторами проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" программ по добыче углеводородов (2016 - 2017 годы)	До 30 июля (итоги первого полугодия), до 30 января (итоги года)	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
4.11.	Проведение мониторинга влияния макроэкономической ситуации на реализацию проектов " "Сахалин-1" и "Сахалин-2"	До 24 августа (итоги первого полугодия), до 25 апреля (итоги года)	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
4.12.	Проведение мониторинга незавершенного строительства жилья	Ежемесячно	Министерство строительства Сахалинской области
4.13.	Проведение мониторинга цен на строительные материалы	Ежемесячно	Министерство строительства Сахалинской области
4.14.	Проведение мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства	Ежемесячно	Министерство экономического развития Сахалинской области
4.15.	Проведение мониторинга состояния банковской сферы	Ежемесячно	Министерство экономического развития Сахалинской области
4.16.	Проведение мониторинга трудоустройства социально уязвимых групп граждан, зарегистрированных в органах службы занятости: инвалидов, выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, женщин, имеющих несовершеннолетних детей	Ежемесячно	Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
4.17.	Проведение мониторинга реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы	Ежемесячно	Министерство экономического развития Сахалинской области