Постановление Администрации муниципального образования Поронайского городского округа Сахалинской области от 13 января 2016 г. N 14 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Поронайского муниципального округа Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования
Поронайского городского округа
Сахалинской области
от 13 января 2016 г. N 14
"Об утверждении Положения об организации транспортного
обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
в границах Поронайского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2016 г.

В соответствии Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, Администрация Поронайского городского округа

Постановляет:

1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Поронайского городского округа (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Поронайского городского округа и опубликовать в газете "Экспресс".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра Поронайского городского округа.

Мэр Поронайского городского округа

A.M. Радомский

Положение
об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Поронайского городского округа
(утв. постановлением Администрации Поронайского городского округа
от 13 января 2016 г. N 14)

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам в границах Поронайского городского округа (далее - Положение).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и определения:

- транспортное обслуживание населения - оказание перевозчиками услуг населению при осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

- организация транспортного обслуживания населения - комплекс мероприятий нормативно-правового, экономического и организационно-распорядительного характера, реализуемых Администрацией Поронайского городского округа и перевозчиками в соответствии с настоящим Положением в целях удовлетворения потребностей населения в регулярных перевозках пассажиров автомобильным транспортом;

- организатор перевозок - Администрация Поронайского городского округа, осуществляющая полномочия по организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в границах Поронайского городского округа;

- маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;

- маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;

- муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в границах Поронайского городского округа;

- установление маршрута - включение конкретного маршрута в маршрутную сеть городского округа;

- отмена маршрута - исключение конкретного маршрута из маршрутной сети городского округа;

- изменение маршрута - изменение пути следования транспортных средств по определенному маршруту в границах городского округа;

- оптимизация маршрутной сети городского округа - выбор наилучшего варианта схем маршрутов из множества возможных путем открытия, изменения, закрытия существующих маршрутов и определение необходимого количества транспортных единиц соответствующей вместимости;

- комиссия по обследованию автобусных маршрутов на территории муниципального образования Поронайский городской округ - постоянно действующая комиссия, уполномоченная на оформление акта о возможности установления, изменения или необходимости отмены маршрута;

регулярные перевозки - перевозки пассажиров транспортом общего пользования, осуществляемые по расписанию на основании публичного договора перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок;

- регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке;

- договор перевозки пассажиров - публичный договор между перевозчиком и пассажиром на перевозку, осуществляемую транспортом общего пользования, заключение которого удостоверяется билетом;

- перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и его ручную кладь;

- пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства;

- ручная кладь - вещи пассажира, которые перевозятся пассажиром с собой в транспортном средстве и сохранность которых при перевозке обеспечивается пассажиром;

- расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;

- объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно- технологические комплексы, размещенные на специально отведенных территориях, предназначенные для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок и оборудование которых соответствует установленным требованиям;

- остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;

- транспорт общего пользования - пассажирские транспортные средства (автобусы), удовлетворяющие требованиям ГОСТ Р 41.36-2004 "Единообразные предписания, касающиеся сертификации пассажирских транспортных средств большой вместимости в отношении общей конструкции" и ГОСТ Р 41.52-2005 "Единообразные предписания, касающиеся транспортных средств малой вместимости категорий М2 и МЗ в отношении их общей конструкции";

- паспорт маршрута регулярных перевозок - документ, включающий в себя сведения о маршруте регулярных перевозок и сведения о перевозках по данному маршруту;

- схема маршрута - графическое и текстовое описание маршрута регулярных перевозок с указанием опасных для движения участков;

- карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту, выданный организатором перевозок перевозчику на срок действия муниципального контракта;

- реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок - учетный документ, содержащий информацию о муниципальных маршрутах, ведение и утверждение которого возложено на организатора перевозок;

реестр перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров по муниципальным регулярным маршрутам - учетный документ, содержащий сведения о перевозчиках, имеющих в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, право осуществлять перевозки на муниципальных маршрутах, ведение и утверждение

которого возложено на организатора перевозок;

- открытый конкурс на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам - определение исполнителя (перевозчика) для выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Полномочия Администрации Поронайского городского округа в сфере организации транспортного обслуживания населения в границах Поронайского городского округа

2.1. К полномочиям Администрации Поронайского городского округа в сфере организации транспортного обслуживания населения в границах Поронайского городского округа относятся:

- принятие нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, контроль за их исполнением;

- определение порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- принятие в установленном порядке решений об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- принятие муниципальных программ в сфере транспортного обслуживания населения и создания объектов транспортной инфраструктуры Поронайского городского округа;

- правовое регулирование вопросов организации транспортного обслуживания населения;

- определение порядка предоставления субсидий перевозчикам - исполнителям работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

- обеспечение содержания объектов транспортной инфраструктуры;

формирование маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в границах Поронайского городского округа;

- формирование, ведение и утверждение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- формирование, ведение и утверждение реестра перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров по муниципальным регулярным маршрутам;

- принятие решения о проведении открытого конкурса на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

- принятие решения об отказе от проведения открытого конкурса на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

- проведение в порядке, установленном Федеральными законами от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" открытого конкурса на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

- заключение муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - муниципальный контракт);

- составление, утверждение и выдача карты маршрута регулярных перевозок на каждое транспортное средство, осуществляющее регулярные перевозки пассажиров по

муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в соответствии с муниципальным контрактом;

- составление и утверждение паспортов и схем муниципальных маршрутов регулярных перевозок с указанием опасных для движения участков улично-дорожной сети, а также внесение в них изменений;

- утверждение расписаний (изменений в расписания) движения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

- определение потребности населения в пассажирских перевозках на территории Поронайского городского округа;

организация изучения пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

организация и (или) осуществление мероприятий, необходимых для установления, изменения или отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- организация и осуществление контроля за исполнением муниципальных контрактов;

- сбор информации о состоянии обслуживания пассажиров транспортом общего пользования и работы перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, а также о нарушениях, допускаемых перевозчиками в период работы;

- принятие в рамках имеющихся полномочий мер к перевозчикам в целях устранения ими нарушений требований законодательства и муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения;

- взаимодействие с органами исполнительной и законодательной власти Сахалинской области, организациями и индивидуальными предпринимателями по вопросам транспортного обслуживания населения;

- рассмотрение жалоб, обращений и предложений по вопросам транспортного обслуживания населения;

- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования Поронайский городской округ.

3. Формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и реестра перевозчиков

3.1. Маршрутная сеть регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в границах Поронайского городского округа формируется на основании постановлений Администрации Поронайского городского округа об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.2. Организатор перевозок проводит мероприятия, необходимые для принятия решения об установлении, изменении или отмене существующего муниципального маршрута регулярных перевозок; принимает решение об изменении количества транспортных средств на маршруте, интервалов движения в зависимости от пассажиропотока.

3.3. На основании решений о формировании маршрутной сети организатор перевозок оформляет схему маршрута.

3.4. Формирование, ведение и утверждение Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - Реестр) осуществляет организатор перевозок в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Реестр муниципальных маршрутов содержит следующие сведения:

1) регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок;

2) порядковый номер муниципального маршрута регулярных перевозок, который присвоен ему организатором перевозок;

3) наименование муниципального маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок;

4) наименование промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

5) наименование улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

6) протяженность маршрута регулярных перевозок;

7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено законодательством Российской Федерации, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

8) вид регулярных перевозок;

9) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

10) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) дата начала осуществления регулярных перевозок;

12) наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя, если имеется отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), осуществляющего перевозки по маршруту регулярных перевозок.

Сведения, включенные в Реестр, размещаются на официальном сайте Поронайского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5. Формирование, ведение и утверждение реестра перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров по муниципальным регулярным маршрутам (далее - Реестр перевозчиков), осуществляет организатор перевозок.

3.5.1. Объектом учета в Реестре перевозчиков являются перевозчики, заключившие с организатором перевозок муниципальный контракт.

3.5.2. Записи в Реестр перевозчиков вносятся в течение 10 рабочих дней со дня заключения, изменения, расторжения или окончания срока действия муниципального контракта.

3.5.3. Сведения включаются в Реестр перевозчиков в целях:

- анализа и координации деятельности при объявлении открытых конкурсов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

- анализа выполнения перевозчиками условий муниципального контракта;

- мониторинга провозных возможностей перевозчиков;

- координации работы транспорта общего пользования.

3.5.4. Реестр перевозчиков содержит сведения:

- реестровый номер;

- полное наименование перевозчика;

юридический адрес перевозчика, фактический адрес местонахождения перевозчика;

- дата включения перевозчика в Реестр перевозчиков;

- номер свидетельства о государственной регистрации перевозчика;

- номер и срок действия лицензии на перевозку пассажиров;

- номер и срок действия муниципального контракта, заключенного с организатором перевозок;

- номер муниципального маршрута регулярных перевозок, обслуживаемого перевозчиком;

- количество собственных транспортных средств перевозчика по типам;

- количество арендованных транспортных средств перевозчика по типам;

- наличие и место нахождения собственной (арендованной) производственной

базы;

- дата и основание исключения перевозчика из Реестра перевозчиков.

3.5.5. Перевозчик считается включенным в Реестр перевозчиков после присвоения ему реестрового номера.

3.5.6. Исключение перевозчика из Реестра перевозчиков осуществляется при окончании срока действия (расторжении) муниципального контракта.

3.5.7. Реестр перевозчиков размещаются на официальном сайте Поронайского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок

4.1. Инициатором установления нового, изменения и отмены существующего муниципального маршрута регулярных перевозок могут быть: органы местного самоуправления Поронайского городского округа, любые юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители).

4.2. Заявители подают в Администрацию Поронайского городского округа заявку на установление, изменение, отмену муниципального маршрута регулярных перевозок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Поронайского городского округа Сахалинской области от 10 августа 2016 г. N 879 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Поступившая заявка в течение одного рабочего дня с даты её регистрации передается мэром Поронайского городского округа в отдел экономического развития Финансово-экономического управления администрации Поронайского городского округа (далее - Отдел) для дальнейшего рассмотрения.

4.4. Отдел в течение трех рабочих дней со дня получения заявки направляет в комиссию по обследованию автобусных маршрутов на территории муниципального образования Поронайский городской округ (далее - Комиссия) ходатайство о проведении обследования маршрута, предполагаемого к установлению, изменению, отмене.

4.5. Комиссия в течение тридцати календарных дней со дня поступления ходатайства проводит выездное обследование маршрута, предполагаемого к установлению, изменению, отмене.

Обследование маршрута производится Комиссией путем визуального осмотра и инструментальных измерений в процессе проведения контрольных проездов по маршруту с учетом анализа информации, полученной от собственников автомобильного транспорта, ОГИБДД ОМВД России по Поронайскому городскому округу, иных источников.

Результаты обследования маршрута оформляются актом, в котором дается заключение Комиссии о соответствии маршрута требованиям безопасности дорожного движения и возможности установления нового маршрута, изменении или отмене существующего маршрута.

Акт обследования маршрута передается в Отдел.

4.6. Отдел в течение десяти рабочих дней оформляет служебную записку с приложением экономического обоснования на имя мэра Поронайского городского округа и проект постановления Администрации Поронайского городского округа об установлении маршрута, изменении или отмене существующего маршрута.

4.7. На основании служебной записки Отдела с приложением экономического обоснования и акта обследования маршрута, мэр Поронайского городского округа принимает решение об установлении либо отказе в установлении маршрута, изменении или отмене существующего маршрута.

4.8. Решение об установлении, изменении, отмене маршрута оформляется постановлением Администрации Поронайского городского округа.

4.9. Постановление администрации Поронайского городского округа доводится до сведения населения путем опубликования в газете "Экспресс" и размещения на официальном сайте Поронайского городского округа в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет":

- не менее, чем за 10 дней до начала осуществления движения по вновь устанавливаемому маршруту;

- не менее, чем за 10 дней до начала осуществления движения по изменяемому маршруту;

- не менее, чем за 10 дней до прекращения осуществления движения по отменяемому маршруту.

4.10. Заявка на установление маршрута должна содержать следующую информацию:

- предполагаемый путь следования транспортных средств с указанием конечных и промежуточных остановочных пунктов;

информацию о целесообразности установления маршрута, выборе местоположения остановочных пунктов, при этом должны быть соблюдены условия максимального обеспечения удобства пассажиров и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в зоне остановок;

данные о категории, классе и вместимости транспортных средств, соответствующих виду перевозок, планируемых для работы на маршруте.

Основаниями для отказа в установлении маршрута являются:

- результат обследования маршрута на соответствие требованиям безопасности дорожного движения;

- совпадение или частичное совпадение (не менее 50%) заявляемого к установлению маршрута на момент обращения заявителя с действующим маршрутом;

- недостаточное количество транспортных средств для перевозок пассажиров по предлагаемому маршруту.

4.11. Заявка на изменение маршрута должна содержать следующую информацию:

- предполагаемый путь следования транспортных средств с указанием конечных и промежуточных остановочных пунктов;

- информацию о целесообразности изменения маршрута, выборе местоположения остановочных пунктов, при этом должны быть соблюдены условия максимального обеспечения удобства пассажиров и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в зоне остановок;

данные о категории, классе и вместимости транспортных средств, соответствующих виду перевозок, планируемых для работы на данном маршруте.

Основанием для изменения маршрута является:

- выявление нарушений требований к техническому состоянию объектов транспортной инфраструктуры;

- изменение пассажиропотока;

- оптимизация маршрутной сети;

- неоднократное отсутствие заявок подрядчиков на участие в открытом конкурсе на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В случае принятия решения об изменении маршрута организатор перевозок:

- расторгает с подрядчиком муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по существующему маршруту;

- вносит изменения в реестр маршрутов и маршрутную сеть;

- проводит внеочередной открытый конкурс на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по измененному маршруту.

Основанием для отказа в изменении маршрута является результат обследования маршрута на соответствие требованиям безопасности дорожного движения.

4.12. Основанием для отмены маршрута является:

- ввод в действие новых или закрытие старых объектов, окончание реконструкции существующих объектов инфраструктуры пассажирского транспорта, закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе;

- выявление нарушений требований к техническому состоянию объектов транспортной инфраструктуры;

- открытие новых маршрутов и изменение пассажиропотока;

- оптимизация маршрутной сети;

- неоднократное отсутствие заявок подрядчиков на участие в открытом конкурсе на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В случае принятия решения об отмене маршрута организатор перевозок:

- расторгает с подрядчиком муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по отменяемому маршруту;

- вносит изменения в реестр маршрутов и маршрутную сеть;

- в случае необходимости проводит внеочередной открытый конкурс на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Поронайского городского округа.

Основаниями для отказа в отмене маршрута является стабильный пассажиропоток.

4.13. Перевозчик не вправе самостоятельно устанавливать, изменять или отменять движение по маршрутам.

Начало движения по вновь устанавливаемому или изменяемому маршруту может быть осуществлено перевозчиком при наличии: постановления Администрации Поронайского городского округа об установлении или изменении маршрута, паспорта маршрута, расписания движения автомобильного транспорта, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок.

Движение транспортных средств по отмененному маршруту должно быть прекращено с даты, указанной в постановлении Администрации Поронайского городского округа.

5. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на конкурсной основе, условиях временной работы. Организация транспортного обслуживания населения при чрезвычайных ситуациях

5.1. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляется:

- на основании договора с перевозчиком в течение срока, по окончании которого в соответствии с графиком, предусмотренным документом планирования регулярных перевозок, в отношении данных перевозок должен быть заключен муниципальный контракт. Указанный срок не может превышать пять лет со дня официального опубликования Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским

наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- на основании муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, заключенным по итогам открытого конкурса в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- на основании муниципального контракта с единственным исполнителем работ - перевозчиком на выполнение временных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах на условиях временной работы на срок, не превышающий семидесяти дней со дня возникновения обстоятельств, установленных пунктом 5.24 настоящего Положения.

5.2. Перевозчики, заключившие муниципальный контракт, непосредственно осуществляют перевозку пассажиров транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах, обеспечивают безопасность движения и выполнение пассажирских перевозок в соответствии с Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, иными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере пассажирских перевозок, и условиями договора о транспортном обслуживании населения на маршрутах регулярных перевозок.

Перевозчики не вправе привлекать иных перевозчиков к осуществлению перевозки пассажиров транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах, в отношении которых им выданы карты маршрутов регулярных перевозок.

5.3. Контроль за соблюдением перевозчиками требований, установленных настоящим Положением, осуществляет организатор перевозок в пределах своих полномочий.

5.4. Организация открытого конкурса осуществляется организатором перевозок в целях удовлетворения потребности населения Поронайского городского округа в услугах по перевозке пассажиров, обеспечения безопасности движения при перевозке пассажиров, повышения качества транспортного обслуживания населения, создания условий для развития добросовестной конкуренции.

5.5. Предметом открытого конкурса является выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок.

5.6. Открытый конкурс проводится в следующих случаях:

- установления (в том числе, временного) нового муниципального маршрута;

- истечения срока действия муниципального контракта (договора) с перевозчиком, работающим на существующих муниципальных маршрутах; при этом открытый конкурс объявляется не ранее чем за семьдесят дней до дня истечения срока действия муниципального контракта (договора);

- досрочного прекращения действия (в том числе расторжения) муниципального контракта (договора);

- аннулирования действия лицензии, выданной перевозчику, и (или) иного установленного законодательством Российской Федерации документа, дающего право на осуществление регулярных перевозок перевозчику, обязанному осуществлять транспортное обслуживание населения на конкретном маршруте в соответствии с муниципальным контрактом (договором);

- приостановления действия лицензии, выданной перевозчику, и (или) иного установленного законодательством Российской Федерации документа, дающего право на

осуществление регулярных перевозок перевозчику, обязанному осуществлять транспортное обслуживание населения на конкретном маршруте в соответствии с муниципальным контрактом (договором).

5.7. Муниципальные маршруты регулярных перевозок могут выставляться на конкурс лотами, состоящими из одного или нескольких муниципальных маршрутов.

5.8. В открытом конкурсе могут принимать участие юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым действующим законодательством к перевозчикам.

5.9. В целях привлечения перевозчиков для выполнения регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок организатором перевозок создается комиссия по определению перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - Комиссия), в состав которой включаются представители организатора перевозок.

5.10. Комиссия состоит из пяти человек, состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации Поронайского городского округа.

5.11. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, назначаемый из числа сотрудников организатора перевозок - членов Комиссии.

5.12. В отсутствие председателя Комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя Комиссии, назначаемый из числа сотрудников организатора перевозок - членов Комиссии.

5.13. Комиссия при проведении открытого конкурса:

- осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками;

осуществляет проверку соответствия заявки требованиям конкурсной документации;

- осуществляет проверку соответствия документов, представленных участниками открытого конкурса с конкурсной заявкой, перечню документов, предусмотренных конкурсной документацией;

- осуществляет проверку соответствия сведений, указанных участниками открытого конкурса в формах, установленных конкурсной документацией, документам, представленным участниками конкурса с конкурсной заявкой;

- принимает решение о допуске или не допуске участников открытого конкурса по установленным конкурсной документацией основаниям к участию в проводимом открытом конкурсе;

- проводит оценку конкурсных заявок участников открытого конкурса на основании сведений, указанных в формах, установленных конкурсной документацией, и в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией;

- в порядке, установленном конкурсной документацией, определяет победителя открытого конкурса;

- оформляет протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе; протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, включая председателя и секретаря комиссии; член комиссии, не согласный с принятым решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу;

- по основаниям, установленным конкурсной документацией, признает конкурс несостоявшимся;

- в случаях, предусмотренных пунктом 5.23 настоящего Положения, определяет единственного исполнителя работ - перевозчика, с которым организатором перевозок будет заключен муниципальный контракт на условиях временной работы.

5.14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не

менее половины от общего числа членов комиссии. В случае отсутствия кворума (а также в случаях, когда проведение заседания комиссии невозможно) председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии, принимает решение о переносе заседания Комиссии на срок не более пяти рабочих дней.

5.15. Участники открытого конкурса вправе присутствовать на заседаниях Комиссии при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов.

5.16. Решения Комиссии, если иное не установлено конкурсной документацией, принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии, является решающим.

5.17. Во время заседаний Комиссии ведется аудиозапись. Информация о ведении аудиозаписи включается в протокол заседания Комиссии.

5.18. Протоколы заседаний Комиссии, а также аудиозаписи заседаний Комиссии хранятся организатором перевозок в течение трех лет со дня их подписания.

5.19. Открытый конкурс проводится в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5.20. Конкурсная документация на проведение открытого конкурса на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, разрабатывается и утверждается организатором перевозок.

5.21. Конкурсная документация наряду с информацией, установленной статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", должна содержать следующие сведения:

1) описание муниципального маршрута (лота муниципальных маршрутов), на который проводится открытый конкурс, соответствующее реестру муниципальных маршрутов Поронайского городского округа;

2) условия перевозки пассажиров, включающие:

а) период выполнения работ;

б) категории транспортных средств, класс транспортных средств, а также количество транспортных средств, работающих на маршруте единовременно;

в) время начала и окончания движения на маршруте, интервалы движения транспортных средств;

г) регулируемые тарифы для населения за одну поездку и экономически обоснованные тарифы за одну поездку на муниципальном маршруте;

3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с учетом предоставления перевозчику субсидии в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок.

4) критерии оценки конкурсных заявок;

5) порядок рассмотрения и оценки конкурсных заявок, включающий порядок подсчета суммы баллов по каждому из критериев, установленных конкурсной документацией, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

6) проект муниципального контракта.

5.22. Муниципальный контракт заключается между перевозчиком и организатором перевозок на срок не более трех лет с учетом доведения до организатора перевозок лимитов бюджетных средств, предусмотренных для возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок.

5.23. Если предметом конкурса было выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на временно установленных или временно измененных муниципальных маршрутах регулярных перевозок, срок действия муниципального контракта не может превышать периода времени, на который временно установлен или временно изменен соответствующий муниципальный маршрут.

5.24. Организатор перевозок вправе заключать муниципальный контракт с единственным перевозчиком на выполнение временных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах ежемесячно до заключения муниципального контракта по итогам открытого конкурса в следующих случаях:

1) если потребность в регулярных перевозках на маршруте (маршрутах) регулярных перевозок обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие обстоятельств непреодолимой силы);

2) неисполнения исполнителем работ - перевозчиком условий муниципального контракта;

3) аннулирования действия лицензии, выданной исполнителю работ - перевозчику, и (или) иного установленного законодательством Российской Федерации документа, дающего перевозчику право на осуществление регулярных перевозок на конкретном муниципальном маршруте в соответствии с муниципальным контрактом;

4) приостановления действия лицензии, выданной исполнителю работ - перевозчику, и (или) иного установленного законодательством Российской Федерации документа, дающего перевозчику право на осуществление регулярных перевозок на конкретном муниципальном маршруте в соответствии с муниципальным контрактом;

5) если открытый конкурс на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах признан несостоявшимся.

5.25. При возникновении обстоятельств, указанных в подпунктах 2-5 пункта 5.23, организатор перевозок обязан в срок, не превышающий семидесяти дней со дня возникновения этих обстоятельств, провести открытый конкурс на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах. В этих случаях муниципальный контракт с единственным перевозчиком расторгается со дня вступления в силу муниципального контракта, заключенного по результатам проведенного открытого конкурса.

Данное условие является существенным условием муниципального контракта, заключенного с единственным перевозчиком.

5.26. Во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также выполнения мероприятий мобилизационного характера органы местного самоуправления вправе привлекать перевозчиков в целях обеспечения пассажирских перевозок в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными нормативными правовыми актами.

5.27. Допускается временное прекращение перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок и (или) их изменение при угрозе безопасности движения транспортных средств и пассажиров, возникновении не зависящих от перевозчика препятствий движению (в том числе: авария, неблагоприятные дорожно-климатические или погодные условия, ведение строительных работ). По минованию угрозы, устранению препятствий движению, выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок на муниципальном маршруте возобновляется незамедлительно.

5.28. О наличии чрезвычайных ситуаций, возникновении угрозы безопасности движения транспортных средств и пассажиров, препятствий движению перевозчик обязан незамедлительно информировать организатора перевозок, равно как и организатор перевозок перевозчика.

6. Расписание движения транспорта общего пользования

6.1. Регулярные перевозки на муниципальных маршрутах регулярных перевозок осуществляются по расписанию движения транспорта общего пользования (далее - Расписание), являющемуся неотъемлемой частью муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах.

6.2. Расписание обязательно для выполнения всеми перевозчиками.

6.3. На остановочных пунктах перевозчики размещают указатели остановок и Расписание. Расписание размещается на всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, в которых предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.

7. Расторжение муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах

7.1. Расторжение муниципального контракта осуществляется в порядке, установленном положениями муниципального контракта.

7.2. Организатор перевозок вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено конкурсной документацией и муниципальным контрактом.

7.3. В перечень оснований для расторжения муниципального контракта организатором перевозок в одностороннем порядке подлежат включению следующие основания:

1) выявившееся или возникшее несоответствие перевозчика требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к перевозчикам пассажиров транспортом общего пользования;

2) проведение ликвидации перевозчика - юридического лица;

3) признание перевозчика банкротом;

4) приостановление деятельности перевозчика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.4. В дополнение к основаниям, указанным в п. 7.3. настоящего Положения, в муниципальный контракт с единственным перевозчиком на условиях временной работы включается основание для его расторжения организатором перевозок в одностороннем порядке в случае заключения организатором перевозок муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на том же муниципальном маршруте по итогам открытого конкурса.

8. Размещение, обустройство и использование объектов транспортной инфраструктуры

8.1. Организация размещения и обустройства объектов транспортной инфраструктуры осуществляется Администрацией Поронайского городского округа, юридическими и физическими лицами, в собственности или в ведении которых находятся указанные объекты.

8.2. Перевозчики, заключившие муниципальные контракты, заключают с владельцами объектов транспортной инфраструктуры договоры по использованию указанных объектов либо используют объекты транспортной инфраструктуры на иных законных основаниях.

8.3. Перевозчикам, не заключившим муниципальные контракты, запрещается использовать объекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения регулярных перевозок, осуществлять посадку и высадку пассажиров в остановочных пунктах, установленных для посадки и высадки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок.

9. Информирование населения о пассажирских перевозках

Организатор перевозок и перевозчики в соответствии с их компетенцией доводят до сведения населения информацию об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов через средства массовой информации, в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", путем размещения объявлений на остановочных пунктах, внутри транспортных средств, используемых для регулярных перевозок пассажиров.