Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 1 июля 2016 г. N 1931-па "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска
от 1 июля 2016 г. N 1931-па
"Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о
нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд городского округа "Город
Южно-Сахалинск", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2016 г.

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (прилагаются).

2. Постановление администрации города опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра, начальника Департамента финансов администрации города.

Мэр города

С.А. Надсадин

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере
закупок для обеспечения нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск",
содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением Администрации города
от 1 июля 2016 г. N 1931-па)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2016 г.

1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки, принятию, содержанию и обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) администрации города Южно-Сахалинска (далее - администрация города), устанавливающих:

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, представительного органа городского округа, являющихся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств, и подведомственных им казенных учреждений;

- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск";

б) отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, представительного органа городского округа, являющихся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС), устанавливающих:

- нормативные затраты на обеспечение функций ГРБС и подведомственных им казенных учреждений;

- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым ГРБС и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями.

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Департаментом финансов администрации города Южно-Сахалинска и утверждаются постановлением администрации города не позднее 1 июля 2016 года.

3. Правовые акты ГРБС, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются и утверждаются приказами (распоряжениями) ГРБС не позднее 1 августа 2016 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 сентября 2016 г. N 2778-па в пункт 4 настоящих Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются ГРБС ежегодно не реже одного раза в год.

Правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются ГРБС в срок не позднее 1 мая текущего финансового года.

Основаниями для внесения изменений в правовые акты являются:

- изменение полномочий и функций ГРБС;

- изменение стоимости планируемых к закупке товаров, работ, услуг;

- уменьшение объемов финансирования;

- реорганизация, ликвидация ГРБС, подведомственных им казенных и бюджетных учреждений;

- изменение порядка расчета нормативных затрат;

- изменение нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) работников и (или) категориям работников, планируемым к приобретению товаров, работ, услуг;

- изменение перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых ГРБС, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями;

- изменение потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик ( в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых ГРБС, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями.

5. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, до представления ГРБС распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Департаментом финансов.

6. Для проведения общественного обсуждения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, размещению подлежат:

а) текст проекта правового акта и пояснительная записка к нему;

б) информация о сроках общественного обсуждения проекта правового акта;

в) информация о сроке приема предложений и способах их представления;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 сентября 2016 г. N 2778-па в подпункт г пункта 6 настоящих Требований внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) информация о результатах общественного обсуждения проекта правового акта, включая свод поступивших предложений и замечаний с указанием позиции администрации города Южно-Сахалинска по каждому из них.

Проекты правовых актов, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, Департамент финансов администрации города размещает в установленном порядке в подразделе "Проекты нормативных правовых актов" на странице Департамента финансов в разделе "Подразделения" официального сайта администрации города, находящегося в сети Интернет по адресу http://yuzhno-sakh.ru (далее - сайт), а также в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС);

Проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, ГРБС размещают в установленном порядке в соответствующих подразделах в разделе "Подразделения" официального сайта администрации города, а также в ЕИС. Проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разработанные представительным органом городского округа размещаются на официальном сайте Городской Думы города Южно-Сахалинска и в ЕИС.

7. Срок общественного обсуждения проекта правового акта не может составлять менее 7 календарных дней со дня размещения проекта правового акта на сайте.

8. По результатам общественного обсуждения администрация города Южно-Сахалинска и ГРБС при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 сентября 2016 г. N 2778-па пункт 9 настоящих Требований изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. ГРБС в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, размещают правовые акты в соответствующих подразделах в разделе "Подразделения" официального сайта администрации города, а также в ЕИС.

Представительный орган в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований размещает правовые акты на официальном сайте Городской Думы города Южно-Сахалинска, а также в ЕИС.

10. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

11. Постановление администрации города Южно-Сахалинска, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций ГРБС и подведомственных им казенных учреждений, должно определять:

а) классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг;

б) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

в) обязанность ГРБС определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией города Южно-Сахалинска.

12. Постановление администрации города Южно-Сахалинска, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск", должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утверждаемый администрацией города Южно-Сахалинска перечень отдельных видов товаров, услуг, работ;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых ГРБС и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) примерную форму ведомственного перечня.

13. Приказы (распоряжения) ГРБС, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим ГРБС и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

14. Приказы (распоряжения) ГРБС, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций ГРБС и подведомственных им казенных учреждений, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

15. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций ГРБС и (или) одного или нескольких его подведомственных казенных учреждений.

16. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

17. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля и осуществление ГРБС внутреннего финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга осуществляется проверка исполнения положений правовых актов, утверждающих требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций ГРБС и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений.

Вице-мэр, начальник Департамента финансов

Т.А. Умнова