Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 12 июля 2016 г. N 2112 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, возникающих, при осуществлении деятельности в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска
от 12 июля 2016 г. N 2112
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета
городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
на возмещение затрат, возникающих, при осуществлении деятельности
в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 20 декабря 2016 г., 16 января 2018 г.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, возникающих, при осуществлении деятельности в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (прилагается).

1.1. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра.

Мэр города

С.А. Надсадин

Порядок
предоставления субсидии из бюджета городского округа
"Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат,
возникающих, при осуществлении деятельности в сфере
электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
(утв. постановлением Администрации г. Южно-Сахалинска
от 12 июля 2016 г. N 2112)

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 20 декабря 2016 г., 16 января 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует целевое предоставление субсидии за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам, за исключением муниципальных (государственных) учреждений (далее - юридические лица) на возмещение затрат, возникающих, при выполнении работ, оказании услуг в сфере электроснабжения (в части услуг по передаче электроэнергии), теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - Субсидия), в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" в текущем финансовом году.

1.2. Субсидии предоставляются на условиях безвозмездности, безвозвратности, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусмотренных на предоставление Субсидии, является Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент).

II. Цели предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 20 декабря 2016 г. N 4113 в пункт 2.1 раздела II настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Целью предоставления Субсидии является возмещение юридическим лицам затрат, возникающих при осуществлении деятельности в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, непокрытых доходами от установленного тарифа или иными источниками, по следующим направлениям расходов:

- топливо;

- энергетические ресурсы, холодная вода, теплоноситель;

- сырье и материалы;

- оплата труда и отчисления на социальные нужды;

- амортизация основных средств и нематериальных активов;

- расходы на выполнение работ и услуг по основному производству, выполняемых по договорам со сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями, за исключением работ по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск", возмещаемых за счет целевой субсидии;

- расходы на оплату услуг связи, охраны, коммунальных услуг, юридических, информационных, аудиторских и консультационных услуг;

- расходы по оплате налогов, сборов, платежей, взносов и других обязательных отчислений и выплат, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая обязательное страхование, плату за негативное воздействие на окружающую среду в пределах установленных нормативов и (или) лимитов и за сверх предельно допустимые сбросы загрязняющих веществ;

- арендная плата, лизинговые платежи;

- расходы на страхование производственных объектов;

- расходы по сомнительным долгам, определяемым в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения;

- расходы на вывод из эксплуатации (в том числе на консервацию) и вывод из консервации производственных объектов;

- расходы на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 20 декабря 2016 г. N 4113 в раздел III настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Условия предоставления Субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 20 декабря 2016 г. N 4113 пункт 3.1 раздела III настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. К категории юридических лиц, имеющих право на получение Субсидии относятся организации, оказывающие услуги по передаче электроэнергии, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обладающие находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, аренде, безвозмездного пользования и используемого юридическим лицом для осуществления регулируемого вида деятельности (далее - получатели субсидии).

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 16 января 2018 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 16 января 2018 г. N 98-па

См. предыдущую редакцию

3.2. Субсидия предоставляется юридическим лицам при условии:

- наличие в хозяйственном ведении или оперативном управлении, аренде и (или) безвозмездном пользовании юридического лица объектов электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск", и используемых юридическим лицом для осуществления регулируемого вида деятельности;

- отсутствия процедуры реорганизации, ликвидации и банкротства в отношении юридического лица;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие временного запрета деятельности предприятия в порядке предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки о предоставлении субсидии;

Абзац 6 исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 6 пункта 3.2

- наличие плана мероприятий по повышению финансовой устойчивости и платежеспособности юридического лица, утвержденный руководителем юридического лица и согласованный Департаментом;

- отсутствие источника финансирования расходов, предусмотренных п. 2.1. Порядка, учтенных при тарифном регулировании.

- согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля администрации города Южно-Сахалинска проверок соблюдения юридическим лицом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

- принадлежности к категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 3.1. настоящего Порядка;

- предоставления документов, соответствующих требованиям, установленным в пункте 4.3. настоящего Порядка;

- целевого направления расходов (затрат), указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, юридическим лицом, на возмещение которых предоставляется субсидия;

- заключения с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии;

- отсутствия просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также юридическими лицами Российской Федерации, в уставном (складочном) капитале которых, доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- включения в соглашение запрета приобретения получателями субсидии, за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствие с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными актами, правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии.

Требования, указанные в настоящем пункте, должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения с получателем субсидии.

IV. Порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 16 января 2018 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 16 января 2018 г. N 98-па

См. предыдущую редакцию

4.1. Субсидия предоставляется юридическим лицам на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного между Департаментом и юридическим лицом, по форме, утвержденной Департаментом финансов администрации города Южно-Сахалинска, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 16 января 2018 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 16 января 2018 г. N 98-па

См. предыдущую редакцию

4.2. Соглашение должно содержать следующие обязательные составляющие:

- цели предоставления субсидии;

- объем субсидии;

- порядок и сроки предоставления отчетности;

- условия предоставления субсидии;

- право Департамента и органов муниципального финансового контроля администрации города Южно-Сахалинска на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении Субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении Субсидии;

- запрет для предприятия на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление соответствующих субсидий;

- срок действия соглашения;

- сроки (периодичность) перечисления субсидии;

- перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты;

- согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом муниципального финансового контроля администрации города Южно-Сахалинска проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- банковский счет, на который перечисляется субсидия;

- порядок возврата в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом муниципального финансового контроля.

- обязательным условием, включенным в соглашение, является установление показателей результативности, в виде снижения кредиторской задолженности у получателя субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 20 декабря 2016 г. N 4113 в пункт 4.3 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Для получения субсидии юридические лица - получатели субсидии предоставляют в Департамент следующий пакет документов:

- заявку на получение субсидии, составленную в произвольной форме;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

Абзац 4 исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 4 пункта 4.3

- копию договора о закреплении за юридическим лицом муниципального имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, аренды;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

Абзац 7 исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 7 пункта 4.3

- справку с налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей во все уровни бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

Абзац 9 исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 9 пункта 4.3

- расчет объема причитающейся Субсидии с приложением копий документов, подтверждающих факт понесенных затрат, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка (приложение N 1 к Порядку);

- калькуляцию по формам 6-т, 6-э, 6-к, 6-в (в зависимости от сферы деятельности);

- копии сведений статистической информации по формам 1-водопровод, 1-канализация, 46-ТЭ, 46-ЭЭ, П-4 (в зависимости от сферы деятельности);

Абзац 13 исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 13 пункта 4.3

- заключение Региональной энергетической комиссии Сахалинской области об установлении тарифов;

- справку юридического лица, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату полученных субсидий, бюджетных инвестиций из бюджета городского округа и поступлений иных субсидий из бюджета городского округа на цели, указанные в п. 2.1. настоящего Порядка, подписанную главным бухгалтером и руководителем юридического лица;

- справку юридического лица об отсутствии временного запрета деятельности предприятия в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки о предоставлении субсидии, подписанную руководителем юридического лица;

- сведения о кредиторской задолженности на отчетную дату в разрезе кредиторов, с указанием просроченной кредиторской задолженности, подписанную главным бухгалтером и руководителем юридического лица.

Копии документов должны быть подписаны руководителем и заверены печатью получателя субсидии. Копии бухгалтерских документов заверяются руководителем или главным бухгалтером, печатью.

Департамент регистрирует заявку на предоставление субсидии и прилагаемые к ней документы в порядке очередности в день их поступления.

Получатель субсидии до окончания срока проверки документов Департаментом, вправе отозвать документы или часть документов для доработки.

В случае отзыва документов, срок их проверки продлевается на 5 рабочих дней, со дня поступления документов.

Копии документов, предоставляемые для получения Субсидии, заверяются в установленном порядке.

4.4. Размер субсидии устанавливается в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" в текущем финансовом году, но не более фактически понесенных затрат, за минусом, затрат учтенных в тарифе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 14 июля 2016 г. N 2153 в пункт 4.5 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания настоящего постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Объем Субсидии на возмещение непокрытых убытков прошлых лет и затрат, от оказания услуг в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, определяется по формуле:

,

где:

S1 - объем субсидии на возмещение затрат, от оказания услуг в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

V1 - принятые к возмещению непокрытых убытков прошлых лет и (или) затраты юридического лица, связанные с выполнением мероприятий по оказанию услуг в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, подтвержденные документами указанными в п. 4.3.;

Т1 - объем денежных средств, предъявленный по тарифам, за оказание услуг в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

4.6. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения представленных документов:

- определяет соответствие юридического лица требованиям, установленным настоящим Порядком;

- проверяет полноту и достоверность предоставленных юридическим лицом документов;

- принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 16 января 2018 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 16 января 2018 г. N 98-па

См. предыдущую редакцию

4.7. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям пункта 4.3. настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- несоответствие получателя субсидии критериям и условиям, указанным в пунктах 3.1. и 3.2. настоящего Порядка;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации. Письменное уведомление причины отказа в предоставлении Субсидии Департамент направляет получателю субсидии в течение трех рабочих дней с момента принятия решения.

Отказ в предоставлении Субсидии может быть обжалован в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней устраняет допущенные нарушения и несоответствия и повторно направляет пакет документов в Департамент.

Повторно поступивший к рассмотрению пакет документов рассматривается Департаментом в течение пяти рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 20 декабря 2016 г. N 4113 в пункт 4.8 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключает соглашение в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Порядка.

Перечисление Субсидии осуществляется Департаментом не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении Субсидии путем направления письменного уведомления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 14 июля 2016 г. N 2153 в пункт 4.9 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания настоящего постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Для осуществления финансирования затрат по настоящему Порядку Департамент предоставляет в Департамент финансов администрации города Южно-Сахалинска соглашение о предоставлении Субсидии и расчет объема Субсидии.

V. Порядок контроля за использованием Субсидии

5.1. Департамент осуществляет контроль за целевым использованием субсидий в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

5.2. Департамент и органы муниципального финансового контроля городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляют контроль за соблюдением юридическими лицами условий, целей и порядка предоставления субсидии.

VI. Порядок возврата Субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 20 декабря 2016 г. N 4113 пункт 6.1 раздела VI настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Юридические лица несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений и целевое направление расходов (затрат), на возмещение которых предоставляется субсидия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 16 января 2018 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 16 января 2018 г. N 98-па

См. предыдущую редакцию

6.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, решение о предоставлении субсидии аннулируется, а перечисленная субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в течение 20 рабочих дней с даты предъявления получателю субсидии требования главного распорядителя об обеспечении возврата средств субсидии.

Требование об обеспечении возврата средств субсидии в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" подготавливается главным распорядителем в письменной форме с указанием получателя субсидии, платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату.

VII. Заключительные положения

7.1. Действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник Департамента городского хозяйства

И.М. Фёдоров

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 20 декабря 2016 г. N 4113 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Порядку предоставления субсидии

из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

юридическим лицам (за исключением государственных

(муниципальных) учреждений) на возмещение

затрат, возникающих, в связи с осуществлением

деятельности в сфере электроснабжения,

теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 20 декабря 2016 г.

Расчет
объема субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с осуществлением деятельности в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

______________________________________________________________

                (наименование юридического лица)

N п/п	Показатели	Фактические затраты, руб.	Затраты в структуре тарифа, руб.	Сумма к возмещению, руб.
1	2	3	4	5
1.
1.1.
1.2.	... и т.д.

Руководитель юридического

лица                        ________________ расшифровка подписи

                                (подпись)

Главный бухгалтер

юридического лица    _______________  расшифровка подписи

                        (подпись)

М.П.

Согласовано:

Начальник

Департамента городского

хозяйства                  ___________ расшифровка подписи

                            (подпись)

Отчет проверил:

___________________________ _______________ расшифровка подписи

(наименование должности       (подпись)

специалиста департамента

городского хозяйства)