Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 11 июля 2016 г. N 2087-па "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска
от 11 июля 2016 г. N 2087-па
"Об утверждении Административного регламента исполнения
муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного
контроля на территории муниципального образования (в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)"

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2016 г., 7 марта 2017 г.

В соответствии со ст. 14, 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Сахалинской области от 05.03.2013 N 10-ЗО "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 16.09.2013 N 1717-па "Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 20.04.2015 N 948-па "О внесении изменений и дополнений в административный регламент по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 16.09.2013 N 1717-па".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра.

Мэр города

С.А. Надсадин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па в настоящий Регламент внесены изменения

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального жилищного контроля
на территории муниципального образования (в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 11 июля 2016 г. N 2087-па)

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2016 г., 7 марта 2017 г.

ГАРАНТ:

См. Справку об административных регламентах по предоставлению муниципальных услуг и о стандартах качества муниципальных услуг

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции

1.1.1. Наименование муниципальной функции - "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования" (далее - муниципальная функция, муниципальный жилищный контроль).

1.1.2. Данный административный регламент (далее - Регламент) применяется при исполнении муниципальной функции в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - городской округ).

1.2. Наименование муниципального органа,
непосредственно исполняющего муниципальную функцию

1.2.1. Уполномоченным органом по исполнению муниципальной функции, является администрация города Южно-Сахалинска (далее - администрация города или орган муниципального жилищного контроля).

1.2.2. Непосредственным исполнителем муниципальной функции является структурное подразделение аппарата администрации города - Отдел муниципального жилищного контроля администрации города (далее - Отдел жилищного контроля), исполняющим функции администрации города в сфере жилищной политики.

1.2.3. Перечень должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, являющихся муниципальными жилищными инспекторами, уполномоченными осуществлять муниципальный жилищный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории городского округа, утверждается постановлением администрации города.

1.2.4. Должностные лица органа муниципального жилищного контроля при исполнении муниципальной функции взаимодействуют:

- с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор (далее - Государственная жилищная инспекция Сахалинской области) в части осуществления совместного контроля за реализацией положений нормативных правовых актов по вопросам жилищных отношений, проведения совместных плановых проверок и взаимного обмена информацией о результатах проводимых проверок, соблюдения жилищного законодательства;

- с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора Сахалинской области в вопросах осуществления контроля за соответствием жилых помещений установленным санитарным правилам и предоставления услуг, касающихся содержания и обслуживания муниципального жилищного фонда;

- со структурными подразделениями аппарата и отраслевыми (функциональными) органами администрации города, подведомственными муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями по вопросам получения информации и привлечения к участию в выездных проверках при исполнении муниципальной функции;

- с Прокуратурой города Южно-Сахалинска в части согласования проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля, внесения предложений о проведении совместных плановых проверок, представления утвержденных ежегодных планов проведения плановых проверок, согласования проведения внеплановых выездных проверок и предоставления информации о результатах контроля;

- с экспертами, экспертными организациями по вопросам проведения оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), выполняемых ими работ (предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них;

- с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля.

1.3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение муниципальной функции

Правовой основой, регулирующей исполнение муниципальной функции являются следующие нормативные правовые акты:

- Жилищный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);

- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009);

- Постановление Правительства РФ от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, N 29, ст. 4479);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" ("Российская газета", N 16, 27.01.2006);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 34, ст. 3680, 21.08.2006);

- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

- Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета", N 214, 23.10.2003);

- Закон Сахалинской области от 05.03.2013 N 10-ЗО "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органом муниципального жилищного контроля с органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор" ("Губернские ведомости", N 43 (4211), 13.03.2013);

- Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 22.02.2006 N 180/13-06-3 ("Южно-Сахалинск сегодня", N 19 (249), 14.03.2006);

- Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 17.10.2013 N 1885-па "Об утверждении порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" ("Южно-Сахалинск сегодня", N 50(996), 07.11.2013).

1.4. Предмет муниципального жилищного контроля

1.4.1. Предметом муниципального жилищного контроля на территории городского округа является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении муниципального жилищного фонда городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па в пункт 1.4.2 подраздела 1.4 раздела I настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4.2. Исполнение муниципального жилищного контроля осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, а также мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

1.4.3. Обязательными требованиями, соблюдение которых проверяется при осуществлении муниципальной функции, являются:

- соблюдение требований к техническому состоянию и использованию муниципального жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, независимо от доли городского округа в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту;

- соблюдение правил пользования муниципальными жилыми помещениями нанимателями и членами их семей, использованием жилого помещения по целевому назначению;

- соблюдение правил предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности;

- соблюдение обязательных требований энергетической эффективности и оснащенности муниципальных жилых помещений приборами учета энергетических и водных ресурсов;

- выполнение управляющими организациями независимо от организационно-правовых форм условий договоров управления многоквартирными домами;

- соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования;

- соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

- правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;

- правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

- правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива;

- правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- правомерность утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;

- правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- правомерность заключения собственниками помещений с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- правомерность утверждения условий договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

1.4.4. К субъектам муниципального жилищного контроля относятся:

- лица, уполномоченные осуществлять муниципальный жилищный контроль;

- управляющие организации, наймодатели, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль;

- заявители.

1.4.4.1. Лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный жилищный контроль, являются должностные лица органа муниципального жилищного контроля.

1.4.4.2. Управляющими организациями, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (независимо от муниципальной доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме) на территории городского округа (далее - управляющая организация).

1.4.4.3. К заявителям относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, председатели советов многоквартирных домов, органы управления товарищества собственников жилья либо органы управления жилищного кооператива или органы управления иного специализированного потребительского кооператива.

1.4.5. Объектом муниципального жилищного контроля является жилищный фонд находящийся в муниципальной собственности, расположенный на территории городского округа, за исключением объектов, контроль за которыми отнесен к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Сахалинской области.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
муниципального жилищного контроля

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па в пункт 1.5.1 подраздела 1.5 раздела I настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5.1. Должностные лица органа муниципального жилищного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения первого вице-мэра либо, при временном отсутствии, лица его замещающего (далее - распоряжение уполномоченного лица) о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

- выдавать (направлять) предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям, самостоятельно определять сроки устранения нарушения;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в Государственную жилищную инспекцию Сахалинской области материалы по проверкам, связанным с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях;

- направлять в соответствующие уполномоченные органы материалы, содержащие данные, указывающие на наличие правонарушения, расследование которого не относится к компетенции органа муниципального жилищного контроля;

- обращаться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации; о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер; о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 августа 2016 г. N 2741-па в пункт 1.5.2 подраздела 1.5 раздела I настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5.2. Должностные лица органа муниципального жилищного контроля при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении муниципального жилищного фонда;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

- проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки в соответствии с ее назначением (приложение N 3);

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки и в случае, предусмотренном пунктом 3.3.6 настоящего Регламента, - копии документов о согласовании проведении проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды, объектов культурного наследия, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с настоящим Регламентом;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя, а при отсутствии такого журнала в акте проверки делать соответствующую запись;

- перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" об особенностях организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства;

- в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па в пункт 1.5.3 подраздела 1.5 раздела I настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5.3. При проведении проверки должностные лица органа муниципального жилищного контроля не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального жилищного контроля;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- требовать представления документов и информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

- с 01 июля 2017 года требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- с 01 июля 2017 года требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального жилищного контроля после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па в пункт 1.5.4 подраздела 1.5 раздела I настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5.4. В ходе осуществления муниципального жилищного контроля от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей могут быть истребованы следующие виды документов:

- устав юридического лица (в том числе изменения и дополнения в устав);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- решение о назначении или об избрании либо приказ о назначении руководителя юридического лица;

- лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домами (для юридического лица);

- квалификационный аттестат руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- доверенность, подтверждающая полномочия лица, уполномоченного представлять юридическое лицо, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального жилищного контроля;

- документы, связанные с организацией и проведением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собрания членов и правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива, в том числе протоколы собрания, уведомления о проведении собрания, решения собственников;

- договоры управления многоквартирными домами, договоры оказания услуги и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иные договоры, заключаемые в целях обеспечения управления многоквартирным домом;

- техническая документация на многоквартирный дом в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

- документы, подтверждающие выполнение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации об энергосбережении и энергетической эффективности.

Документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

1.5.5. Орган муниципального жилищного контроля, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функции муниципального жилищного контроля, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по муниципальному жилищному контролю

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 августа 2016 г. N 2741-па в пункт 1.6.1 подраздела 1.6 раздела I настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа муниципального жилищного контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностного лица органа муниципального жилищного контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностного лица органа муниципального жилищного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться за возмещением вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;

- вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 24.05.2010 N 199 "О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального жилищного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального жилищного контроля по собственной инициативе.

1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых исполняется муниципальная функция, обязаны выполнять следующее:

- руководитель юридического лица должен присутствовать лично либо обеспечить присутствие иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица;

- индивидуальный предприниматель должен присутствовать лично либо обеспечить присутствие своего уполномоченного представителя;

- предоставлять должностным лицам органа муниципального жилищного контроля, проводящим проверку, и участвующим в проверке экспертам, представителям экспертных организаций возможность ознакомиться с документами, связанными с целями и предметом проверки;

- обеспечивать доступ проводящих выездную проверку должностных лиц органа муниципального жилищного контроля и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, используемые при осуществлении деятельности.

1.6.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органа муниципального жилищного контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Описание результата исполнения муниципальной функции

1.7.1. Результатом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля в отношении управляющей организации, указанной в подпункте 1.4.4.2 настоящего Регламента, является:

- составление акта по результатам проверки;

- выдача управляющей организации, в отношении которой проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

2.1.1. Информацию можно получить в администрации города, по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т., д. 49, подъезд N 2, кабинет N 3 (прием заявлений от граждан), 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 173, кабинет N 107 (прием заявлений от юридических лиц).

График работы: понедельник - четверг с 09.00 до 17-15, пятница с 09-00 до 17-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.

Справочные телефоны: кабинет N 3 - 8(4242) 300669, 8(4242) 300871 (доб. 1, 2), 300911 (доб. 1, 2), кабинет N 107 - 8(4242) 300688, 8(4242) 300614.

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://yuzhno-sakh.ru.

2.1.2. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, телефонах для справок, адрес официального сайта структурного подразделения аппарата администрации города - Отдела жилищного контроля, непосредственного исполнителя муниципальной функции.

Место нахождения: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 51, каб. 403.

График работы: понедельник - четверг с 09.00 до 18-00, пятница с 09-00 до 17-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.

График (режим) приема заявителей должностными лицами Отдела жилищного контроля:

каждый вторник, четверг - с 14.30 до 17.30 (кроме праздничных нерабочих дней).

Телефоны (контактные, справочные): 8 (4242) 300785 (доб. 1, 2, 3), факс 8 (4242) 300786.

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://yuzhno-sakh.ru. (раздел подразделения - Отдел жилищного контроля).

Информация о месте нахождения и графике работы Отдела жилищного контроля размещаются:

- на информационном стенде Отдела жилищного контроля по месту его нахождения;

- на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru;

- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru;

- на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".

2.1.3. Информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется путем использования следующих форм консультировании:

- консультирование при личном приеме;

- консультирование по телефону;

- консультирование по почте, в том числе по электронной почте.

2.1.3.1. Консультирование при личном приеме.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель предъявляет документ, удостоверяющий его личность и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица или индивидуального предпринимателя. На основании представленных документов должностное лицо Отдела жилищного контроля вносит содержание обращения в журнал приема граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - заявители).

При индивидуальном консультировании о порядке предоставления муниципальной функции должностное лицо Отдела жилищного контроля информирует заявителя о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, в том числе о документах, которые он должен представить самостоятельно.

Кроме того должностным лицом Отдела жилищного контроля предоставляется информация:

- о процедуре и сроках исполнения муниципальной функции;

- о порядке приема заявлений на осуществление муниципального жилищного контроля и получении его результата;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

В случае, если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Должностные лица Отдела жилищного контроля, осуществляющие консультирование при личном приеме, должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам.

2.1.3.2. Консультирование по телефону.

Посредством телефонной связи должностным лицом Отдела жилищного контроля может быть предоставлена следующая информация:

- график приема лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции;

- точный почтовый и фактический адрес Отдела жилищного контроля;

- требования к письменному запросу.

В случае, если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Должностные лица Отдела жилищного контроля, осуществляющие консультирование по телефону, должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо Отдела жилищного контроля, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование Отдела жилищного контроля, в который поступил звонок.

2.1.3.3. Консультирование по почте, в том числе по электронной почте.

При консультировании по почте (электронной почте) ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заявителя, в случае обращения в форме электронного документа или при наличии просьбы об этом в письменном обращении.

Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

- ответы на поставленные вопросы;

- наименование структурного подразделения аппарата администрации города - исполнителя;

- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

- фамилию и инициалы исполнителя;

- номер телефона исполнителя.

Ответ на обращение заявителя поступившее в письменной форме, либо по электронной почте дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.4. На информационном стенде в месте нахождения Отдела жилищного контроля, официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" размещается следующая информация:

- место нахождения, график работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты Отдела жилищного контроля и администрации города, способах получения информации об их местах нахождения и графиках работы, порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области";

- перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль;

- текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия);

- утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;

- исчерпывающая информация о порядке исполнения муниципальной функции (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального жилищного контроля;

- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

- должность лица, ответственного за размещение информации;

- периодичность обновления информации;

- порядок обжалования решений, действия или бездействия должностных лиц Отдела жилищного контроля;

- информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции, о правах заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);

- график работы и место нахождения должностных лиц администрации города, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке;

- информация о том, что рассмотрение жалобы (претензии) осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организаций,
участвующих в исполнении муниципальной функции

Плата за услуги участвующих в исполнении муниципальной функции экспертов, экспертных и иных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, не взимается.

2.3. Сроки исполнения муниципальной функции

2.3.1. Общий срок исполнения муниципальной функции (за исключением проверок субъектов малого предпринимательства) включает в себя совокупность сроков исполнения отдельных административных процедур, срок прохождения которых не должен превышать для проведения плановой и внеплановой проверки, составления акта и выдачи предписания об устранении выявленных нарушений двадцати рабочих дней с даты начала проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 августа 2016 г. N 2741-па в пункт 2.3.2 подраздела 2.3 раздела II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок составляет пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено распоряжением уполномоченного лица на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального жилищного контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения расследований, на основании мотивированного предложения должностного лица Отдела жилищного контроля, проводившего выездную проверку, срок проведения выездной проверки продлевается по распоряжению уполномоченного лица - на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - на пятнадцать часов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 августа 2016 г. N 2741-па в пункт 2.3.4 подраздела 2.3 раздела II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.4. Управляющая организация информируется о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством телефонной или факсимильной связи, электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания распоряжения о продлении срока проверки или о приостановлении проведения проверки.

2.4. Перечень оснований для приостановления исполнения
муниципальной функции или отказа в ее исполнении

2.4.1. Основанием для приостановления исполнения муниципальной функции является отсутствие на момент начала проверки руководителя или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2.4.2. Основаниями для отказа в исполнении муниципальной функции являются:

- отсутствие в обращении фамилии заявителя (наименования юридического лица, индивидуального предпринимателя), не позволяющее установить лицо, направившее обращение или его почтовый (электронный) адрес;

- невозможность прочтения текста письменного обращения;

- содержание в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей;

- отсутствие в обращении сведений о конкретных нарушениях управляющей организацией условий договора управления, о несоблюдении установленных правилами и нормами технической эксплуатации и иными нормативными правовыми актами обязательных требований;

- содержание в обращении, поступившем в орган муниципального жилищного контроля, сведений о нарушениях управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, в отношении которой ранее проведена проверка, и по итогам которой было принято решение о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом;

- содержание в обращении вопроса, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

При вынесении решения об отказе в проведении проверки должностное лицо Отдела жилищного контроля уведомляет заявителя о принятом решении в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па в пункт 3.1.1 подраздела 3.1 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- планирование проверки;

- организация плановой, внеплановой проверки;

- проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки;

- проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки;

- оформление результатов проверок;

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

- контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений;

- направление в уполномоченные органы государственного надзора, мировой суд, структурные подразделения аппарата и отраслевые (функциональные) органы администрации города материалов проверки в целях привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения, выявленные в результате проверки и принятие решения об обращении в суд с заявлением согласно части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

3.1.2. Последовательность действий при исполнении муниципальной функции отражена в блок-схемах (приложение N 1, 2).

3.2. Планирование проверки

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па в пункт 3.2.1 подраздела 3.2 раздлела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является истечение одного года со дня:

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в Государственную жилищную инспекцию Сахалинской области уведомлением о начале указанной деятельности;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

- установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

3.2.2. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме, его представления в Прокуратуру города Южно-Сахалинска (далее - Прокуратура города) и согласования, осуществляется в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

При формировании плана проверок на 2016 - 2018 годы учитываются особенности организации и проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, установленные статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.3. Планирование и проведение совместных плановых проверок с Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области осуществляется в соответствии с Законом Сахалинской области от 05.03.2013 N 10-ЗО "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 августа 2016 г. N 2741-па в пункт 3.2.4 подраздела 3.2 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.4. В проекте плана указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа муниципального контроля (при планировании совместной плановой проверки с участием органов государственного контроля (надзора) указывается также наименование такого органа).

3.2.5. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановой проверки, проект плана представляется руководителю Отдела жилищного контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па пункт 3.2.6 подраздела 3.2 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Отдел жилищного контроля направляет проект плана в Прокуратуру города, для рассмотрения на предмет законности включения в них объектов муниципального жилищного контроля и внесения предложений об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

Отдел жилищного контроля рассматривает предложения на проект плана, поступившие от Прокуратуры города, и по итогам рассмотрения направляет в Прокуратуру города в срок до 01 ноября года, предшествующего года проведения плановых проверок, утвержденный распоряжением уполномоченного лица ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.2.7. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

- невозможность проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией или реорганизацией;

- прекращение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке;

- принятие решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- наступление обстоятельств непреодолимой силы.

Решение о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок принимается должностным лицом Отдела жилищного контроля и утверждается распоряжением уполномоченного лица.

Сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях направляются в течение трех рабочих дней со дня их внесения в Прокуратуру города на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489, в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений.

3.2.8. Ответственность за выполнение административной процедуры несет должностное лицо Отдела жилищного контроля.

3.2.9. Результатом исполнения административной процедуры является размещенный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок (с внесенными изменениями), а так же на официальном сайте администрации города по адресу: http://yuzhno-sakh.ru.

3.3. Организация плановой, внеплановой проверки

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по организации плановой проверки является:

3.3.1.1. включение сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в ежегодный план проведения плановых проверок.

3.3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по организации проведения внеплановой проверки является:

3.3.2.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па в подпункт 3.3.2.2 пункта 3.3.2 подраздела 3.3 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2.2. мотивированное представление должностного лица Отдела жилищного контроля по результатам рассмотрения или предварительной проверки по ступивших в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

3.3.2.2.1. возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

3.3.2.2.2. причинение вреда жизни, здоровью граждан;

3.3.2.2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.2.2.3. пункта 3.3.2

3.3.2.3. требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па в подпункт 3.3.2.4 пункта 3.3.2 подраздела 3.3 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2.4. поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения:

- обязательных требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

- обязательных требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- обязательных требований к порядку утверждения условий договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и его заключения;

- обязательных требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

- управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

- наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

- необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

3.3.3. Решение о проведении проверки (плановой, внеплановой) принимается должностным лицом органа муниципального жилищного контроля и оформляется распоряжением уполномоченного лица.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па в пункт 3.3.4 подраздела 3.3 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.4. В распоряжении о проведении проверки (плановой, внеплановой) указываются:

- наименование органа муниципального жилищного контроля, а также вид муниципального контроля;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц (фамилия, имя, отчество и должность лица), уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных и иных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цели, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению муниципального жилищного контроля;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки;

- подпись уполномоченного лица;

- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения уполномоченного лица.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па в пункт 3.3.5 подраздела 3.3 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.5. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпунктах 3.3.2.1, 3.3.2.4 пункта 3.3.2 настоящего Регламента, проводится без согласования с Прокуратурой города и без предварительного уведомления управляющей организации о проведении такой проверки.

3.3.6. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпунктах 3.3.2.2.1, 3.3.2.2.2 пункта 3.3.2 проводится после согласования с Прокуратурой города.

3.3.7. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностное лицо Отдела жилищного контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в Прокуратуру города заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.3.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностное лицо Отдела жилищного контроля приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры города о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в Прокуратуру города в течение двадцати четырех часов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па подраздел 3.3 раздела III настоящего Регламента дополнен пунктом 3.3.9

3.3.9. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального жилищного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.3.2.2 пункта 3.3.2 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3.3.2.2 пункта 3.3.2 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Отдела жилищного контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Регламента, уполномоченными должностными лицами Отдела жилищного контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Отдела жилищного контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо Отдела жилищного контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3.3.2.2 пункта 3.3.2 настоящего Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению руководителя Отдела жилищного контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.10. Результатом административной процедуры является:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па подпункт 3.3.10.1 пункта 3.3.10 подраздела 3.3 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.10.1. при плановой проверке - направление должностным лицом Отдела жилищного контроля юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомления о проведении мероприятия по муниципальному жилищному контролю (приложение N 4) не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Отдел жилищного контроля, или иным доступным способом (посредством факсимильной связи, нарочно - должностным лицом);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па подпункт 3.3.10.2 пункта 3.3.10 подраздела 3.3 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.10.2. при внеплановой проверки - направление должностным лицом Отдела жилищного контроля юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомления о проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (посредством факсимильной связи, нарочно - должностным лицом), в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Отдел жилищного контроля, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3.3.2.2 пункта 3.3.2 настоящего Регламента.

3.4. Проведение документарной проверки

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является распоряжение о проведении документарной проверки (плановой, внеплановой).

3.4.2. Проведение документарной проверки (плановой, внеплановой) осуществляется должностным лицом или должностными лицами Отдела жилищного контроля определенными распоряжением о проведении такой проверки.

3.4.3. Предметом документарной проверки (плановой, внеплановой) являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Отдела жилищного контроля.

3.4.4. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Отдела жилищного контроля.

3.4.5. В процессе проведения документарной проверки (плановой, внеплановой) должностное лицо Отдела жилищного контроля в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении о проведении проверки, в том числе сведения об основаниях и уведомление о начале управления многоквартирными домами, оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленных в отношении данного юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий.

3.4.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении о проведении проверки, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Отдела жилищного контроля направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки (плановой, внеплановой).

3.4.7. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Отдел жилищного контроля указанные в запросе документы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па в пункт 3.4.8 подраздела 3.4 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.8. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Отдел жилищного контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.9. В случае, если в ходе документарной проверки (плановой, внеплановой) выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Отдела жилищного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Отдел жилищного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, вправе представить дополнительно в Отдел жилищного контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па в пункт 3.4.11 подраздела 3.4 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.11. Должностное лицо Отдела жилищного контроля, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Отдел жилищного контроля установит признаки нарушения обязательных требований, оно вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.4.12. При проведении документарной проверки (плановой, внеплановой) должностное лицо Отдела жилищного контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.4.13. Результатом административной процедуры, является акт проверки. Требования к порядку оформления и вручения акта проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась документарная проверка (плановая, внеплановая), определяются в соответствии с подразделом 3.6 настоящего Регламента.

3.5. Проведение выездной проверки

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является распоряжение о проведении выездной проверки (плановой, внеплановой).

3.5.2. Проведение выездной проверки (плановой, внеплановой) осуществляется должностным лицом или должностными лицами Отдела жилищного контроля, определенными распоряжением о проведении такой проверки.

3.5.3. Предметом выездной проверки являются соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований при осуществлении управления многоквартирными домами, оказании услуг и (или) выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, муниципального жилищного фонда.

3.5.4. Выездная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.5.5. Выездная проверка проводится в случаях:

- если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении уполномоченного лица и содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю;

- по основаниям, указанным в пунктах 3.3.1, 3.3.2 настоящего Регламента.

3.5.6. Выездная проверка (плановая, внеплановая) начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Отдела жилищного контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении выездной проверки (плановой, внеплановой) и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных и иных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностному лицу Отдела жилищного контроля, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящего проверку должностного лица Отдела жилищного контроля и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных и иных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию.

3.5.8. Отдел жилищного контроля привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные и иные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па подраздел 3.5 раздела III настоящего Регламента дополнен пунктом 3.5.9

3.5.9. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Отдела жилищного контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Отдел жилищного контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.10. Результатом административной процедуры, является акт проверки. Требования к порядку оформления и вручения акта проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась выездная проверка (плановая, внеплановая), определяются в соответствии с подразделом 3.6 настоящего Регламента.

3.6. Оформление результатов проверки

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является факт завершения документарной или выездной проверки.

3.6.2. Акт проверки составляется должностными лицами Отдела жилищного контроля, проводящими проверку, в день окончания проверки.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.6.3. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа муниципального жилищного контроля;

- дата и номер распоряжения о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.6.4. Акт проверки составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Отдела жилищного контроля.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Отдела жилищного контроля, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Отдела жилищного контроля, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.6.5. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения руководителя и работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, объяснения гражданина либо его доверенного лица по вопросу проверки, предписания об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии.

3.6.6. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Отдела жилищного контроля, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Отдела жилищного контроля.

3.6.7. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой города, копия акта проверки направляется в Прокуратуру города, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.8. Результат административной процедуры фиксируется в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии такого журнала) должностными лицами Отдела жилищного контроля, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального жилищного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Отдел жилищного контроля, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Отдел жилищного контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.6.10. Отдел жилищного контроля, получив возражения юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в акте проверки и (или) в предписании об устранении выявленных нарушений, в течение пяти рабочих дней с момента регистрации:

- рассматривает возражения;

- по результатам рассмотрения готовит в двух экземплярах ответ юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с уведомлением о принятии его возражений и приобщении их вынесенному предписанию, акту проверки как неотъемлемой его части либо мотивированное обоснование непринятия его возражений в отношении предписания, акта проверки.

3.6.11. Один экземпляр письма отправляется в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя приславшего возражения, заказным письмом с уведомлением о вручении, которое вместе со вторым экземпляром письма и приложенными документами приобщается к предписанию (акту проверки), хранящемуся в деле Отдела жилищного контроля.

3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является факт выявления при проведении документарной или выездной проверки нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

3.7.2. Предписание об устранении выявленных нарушений (приложение N 3) составляется должностным лицом Отдела жилищного контроля, проводившим проверку, вместе с актом проверки.

3.7.3. В предписании указываются:

- дата, время и место составления предписания;

- наименование органа муниципального жилищного контроля;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- требование о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

- подпись должностного лица Отдела жилищного контроля.

3.7.4. Предписание об устранении выявленных нарушений готовится в двух экземплярах, должно содержать перечень выявленных нарушений с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены, и обоснованные сроки их устранения, не превышающие семидесяти пяти дней.

3.7.5. В случае необходимости выполнения работ сезонного характера срок устранения нарушения устанавливается Отделом жилищного контроля до ста восьмидесяти дней.

3.7.6. Результатом административной процедуры является вручение должностным лицом Отдела жилищного контроля руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю предписания об устранении выявленного нарушения вместе с актом проверки под расписку об ознакомлении.

3.7.7. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) факсимильной связью с выводом отчета о передаче с факсимильного аппарата, которые приобщаются ко второму экземпляру предписания, хранящемуся в деле Отдела жилищного контроля.

3.8. Контроль за исполнением предписания
об устранении выявленных нарушений

3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного должностными лицами Отдела жилищного контроля, предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

3.8.2. Проверка исполнения предписания проводится в течение двадцати рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений.

3.8.3. По результатам проверки должностными лицами Отдела жилищного контроля составляется акт об исполнении либо неисполнении предписания.

3.8.4. Результатом административной процедуры является:

- если предписание исполнено, то должностным лицом Отдела жилищного контроля принимается решение о снятии исполнения предписания с контроля;

- принятие решения о составлении протокола об административном правонарушении и направлении материалов проверки в мировой суд;

- принятие решения о направлении материалов в другие уполномоченные органы государственного надзора и структурные подразделения аппарата и отраслевые (функциональные) органы администрации города;

- принятие решения об обращении в суд с заявлением согласно части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.9. Направление в уполномоченные органы государственного
надзора, мировой суд, структурные подразделения аппарата и
отраслевые (функциональные) органы администрации города
материалов проверки в целях привлечения к ответственности лиц,
допустивших нарушения, выявленные в результате проверки и принятие
решения об обращении в суд с заявлением согласно части 6 статьи 20
Жилищного кодекса Российской Федерации

3.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является факт выявления при проведении документарной или выездной проверки достаточных данных, указывающих на неисполнение управляющей организацией обязательных требований.

3.9.2. Должностными лицами Отдела жилищного контроля в Государственную жилищную инспекцию Сахалинской области, мировой суд, другие уполномоченные органы государственного надзора, Департамент городского хозяйства администрации города, Департамент правового обеспечения администрации города, другие структурные подразделения аппарата и отраслевые (функциональные) органы администрации города (далее - уполномоченные органы), направляются материалы проверки для принятия решения в соответствии с требованиями законодательства.

3.9.3. Направление материалов проверки должностными лицами Отдела жилищного контроля осуществляется в течение пяти рабочих дней после принятия решения о направлении таких материалов.

3.9.4. Должностные лица Отдела жилищного контроля осуществляют контроль за результатами рассмотрения направленных материалов проверки и принятыми по ним решениями уполномоченными органами.

3.9.5. При выявлении нарушений Правил пользования жилыми помещениями, содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, а также в иных случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, документы передаются в Государственную жилищную инспекцию Сахалинской области для возбуждения дела об административном правонарушении.

3.9.6. В случаях воспрепятствования руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя к проведению проверки или уклонения от проведения проверки; непредставления или несвоевременное предоставление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления органом муниципального жилищного контроля законной деятельности, либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде; неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица органа муниципального жилищного контроля; невыполнения в установленный срок законного предписания об устранении выявленных нарушений, должностное лицо органа муниципального жилищного контроля, составляет протокол об административном правонарушении и материалы дела направляются в мировой суд для рассмотрения и привлечения виновных лиц к административной ответственности.

3.9.7. В случае выявления нарушений со стороны управляющей организации, расследование которых не входит в компетенцию Отдела жилищного контроля, материалы проверки передаются в соответствующие органы государственного надзора.

3.9.8. В случае выявления факта прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией (в одностороннем порядке), материалы проверки направляются в Департамент правового обеспечения администрации города для разрешения вопроса в судебном порядке.

3.9.9. В случае невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом материалы проверки направляются в Департамент городского хозяйства администрации города для принятия решения о созыве общего собрания собственников помещений в данном доме по вопросам расторжения договора с данной управляющей организацией и выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

3.9.10. При выявлении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Отдел жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.

В случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья или жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав товарищества собственников жилья или жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья или жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер, Отдел жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.

В случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров, Отдел жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными.

В случае выявления нарушения обязательных требований, Отдел жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, Отдел жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным.

3.9.11. В случаях выявления в деятельности признаков преступления материалы проверки направляются в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

3.9.12. Результатом административной процедуры является регистрация в системе электронного документооборота, направление материалов проверки в уполномоченные органы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 марта 2017 г. N 652-па раздел III настоящего Регламента дополнен подразделом 3.10

3.10. Организация и проведение мероприятий,
направленных на профилактику нарушений обязательных требований

3.10.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Отдел жилищного контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми распоряжением уполномоченного лица программами профилактики нарушений.

3.10.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Отдел жилищного контроля:

- обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- выдает предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, если иной порядок не установлен федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и
исполнением должностными лицами положений Регламента

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела жилищного контроля положений настоящего Регламента проводится с целью недопущения нарушений прав управляющей организацией путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лица Отдела жилищного контроля положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области и администрации города, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется постоянно в процессе исполнения муниципальной функции начальником Отдела жилищного контроля путем проведения проверок соблюдения должностными лицами Отдела жилищного контроля прав и обязанностей, а также последовательности действий, установленных настоящим Регламентом.

4.1.3. Плановой контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции по плану, утвержденному первым вице-мэром либо, при временном отсутствии, лица его замещающего, но не чаще одного раза в три года.

4.1.4. Внеплановый контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется путем проведения внеплановых проверок по обращениям физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобой на нарушения их прав и законных интересов.

4.1.5. Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции вице-мэром, руководителем аппарата, либо, при временном отсутствии, лица его замещающего, в течение трех рабочих дней формируется комиссия, в состав которой включаются председатель комиссии - вице-мэр, руководитель аппарата, члены комиссии - начальник Отдела жилищного контроля, начальник Управления кадровой политики, либо при временном отсутствии, лица их замещающие. Проверка исполнения муниципальной функции проводится в течение десяти рабочих дней.

4.1.6. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.1.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.8. Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.2. Ответственность должностных лиц за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
исполнения муниципальной функции

4.2.1. Должностные лица Отдела жилищного контроля несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, требований настоящего Регламента, а также за ненадлежащее исполнение муниципальной функции, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при проведении проверки.

4.2.2. Персональная ответственность должностных лиц Отдела жилищного контроля закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.2.3. В случае выявления нарушений в ходе проведения проверки прав управляющей организации, полноты и качества исполнения муниципальной функции выявленные нарушения устраняются, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Положения, характеризующие требования к порядку и
формам контроля за исполнением муниципальной функции

4.3.1. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за исполнением муниципальной функции.

4.3.2. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться в Отдел жилищного контроля с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения муниципальной функции, а также с заявлениями и жалобами о нарушении должностными лицами Отдела жилищного контроля положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) отдела жилищного контроля,
а также его должностных лиц

5.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право обратиться с жалобой (претензией) в отношении исполнения муниципальной функции должностными лицами Отдела жилищного контроля.

5.2. Рассмотрение жалобы (претензии) осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- действия (бездействие) должностных лиц Отдела жилищного контроля при исполнении муниципальной функции;

- решения, принимаемые в рамках исполнения настоящего Регламента.

5.4. Основания для отказа в ответе на жалобу (претензию):

- если в жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на жалобу не дается;

- если в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Отдела жилищного контроля, а также членов их семьи, жалоба (претензия) может быть оставлена без рассмотрения и ответа по существу поставленных в ней вопросов, о чем уведомляется заявитель, направивший жалобу, с указанием недопустимости злоупотребления правом;

- если текст жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию);

- ответ заявителю не дается в случае его обращения с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы (претензии).

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является установление одного из предметов, указанных в пункте 5.3 настоящего Регламента.

5.6. Жалоба (претензия) может быть подана как в письменной, так и в устной форме, при личном обращении и (или) направлено по почте либо в форме электронного документа.

5.7. Жалоба (претензия) должна содержать:

- полное наименование Отдела жилищного контроля, на который направляется жалоба (претензия);

- полное наименование организации или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;

- почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути жалобы (претензии);

- иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить;

- дату и подпись обратившегося лица.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении доводы.

5.8. Заинтересованные в подаче жалобы (претензии) имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), при условии что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством тайну.

5.9. Обжалование производится в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи заинтересованным лицом жалобы (претензии) к мэру города Южно-Сахалинска.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с обоснованием причин.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется заявителю.

5.11. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц Отдела жилищного контроля, а также решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть оспорены в суде общей юрисдикции в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).

5.12. Если лицо полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оно вправе обратиться в арбитражный суд.

Начальник отдела

А.М. Чучков

Приложение N 1

к Административному регламенту

исполнения муниципальной функции

"Осуществление муниципального

жилищного контроля на территории

муниципального образования

(в отношении юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей)"

Блок-схема
действий при исполнении муниципальной функции

        /-----------------------------------------------------\

        |Ежегодный план проведения проверок плановых проверок |

        \-----------------------------------------------------/

               |                                      |

               |                                      |

  /------------------------\                /-------------------\

  | Документарная проверка |                | Выездная проверка |

  |                        |                |                   |

  \------------------------/                \-------------------/

               |                                      |

    /---------------------------------------------------------\

    | Распоряжение уполномоченного лица о проведении проверки |

    \---------------------------------------------------------/

               |                                      |

               |                                      |

     /------------------------------------------------------------\

     |Проведение документарной и (или) выездной плановой проверки |

     \------------------------------------------------------------/

               |                                      |

               |                                      |

             /------------------------------------------\

/------------| Составление акта по результатам проверки |

|            \------------------------------------------/

|                                                |

|                                                |

|                              /----------------------------------\

|                              | Выдача предписания об устранении |

|                              | нарушений при выявлении таковых  |

|                              \----------------------------------/

| /-------------------------\                    |

| |Предписание не исполнено |                    |

| \-------------------------/                    |

|                     |    |          /--------------------------\

|                     |    \----------| Контроль за исполнением  |

|                     |               |        предписания       |

|                     |               \--------------------------/

|/-----------------------------------------\           |

|| Направление в уполномоченные органы     |           |

|| материалов проверки в целях привлечения |   /------------------------\

\| к ответственности лиц, допустивших      |   | Предписание исполнено, |

 |  нарушения, выявленные в результате     |   | снятие его с контроля  |

 | проверки и решения вопроса об обращении |   \------------------------/

 | с заявлением в суд согласно ч. 6 ст. 20 |

 |  Жилищного кодекса Российской Федерации |

 \-----------------------------------------/

Приложение N 2

к Административному регламенту

исполнения муниципальной функции

"Осуществление муниципального

жилищного контроля на территории

муниципального образования

(в отношении юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей)"

Блок-схема
действий при исполнении муниципальной функции

                     /-------------------------\

                     |   Внеплановая проверка  |

                     \-------------------------/

                        |                     |

   /------------------------\                /-------------------\

   | Документарная проверка |                | Выездная проверка |

   \------------------------/                \-------------------/

                        |                     |

                        |                     |

                        |                     |

      /----------------------------------------------------------\

      | Распоряжение уполномоченного лица о проведении проверки  |

      \----------------------------------------------------------/

                 |                                  |

                 |                                  |

   /------------------------\       /--------------------------------\

   |Проведение внеплановой  |       | Заявление в Прокуратуру города |

 /-| документарной проверки |       |  о согласовании проведения     |

 | \------------------------/       |  внеплановой выездной проверки |

 |                                  \--------------------------------/

 |

 |

 | /-------------------------\       /----------------------------\

 | |О согласовании проведения|-------| Решение Прокуратуры города |

 | |   внеплановой выездной  |       \----------------------------/

 | |         проверки        |--\                               |

 | \-------------------------/  |                               |

 |                              |                               |

 |                              |                               |

/------------------------\  /-----------------------\   /-----------------------\

| Составление акта       |  |Проведение внеплановой |   |Об отказе в проведении |

|по результатам проверки |--|   выездной проверки   |   |  внеплановой выездной |

\------------------------/  \-----------------------/   |      проверки         |

               |                                        \-----------------------/

               |

               |

               |

  /-----------------------\   /-----------------------\    /------------------\

  | Выдача предписания    |   |Контроль за исполнением|----|   Предписание    |

  |об устранении нарушений|---|      предписания      |    |исполнено, снятие |

  |при выявлении таковых  |   |                       |    |  его с контроля  |

  \-----------------------/   \-----------------------/    \------------------/

                                                     |

                                                     |

                                                     |

 /----------------------------------------------\    | /--------------\

 |    Направление в уполномоченные органы       |    \-| Предписание  |

 | материалов проверки в целях привлечения к    |------| не исполнено |

 |ответственности лиц, допустивших нарушения,   |      \--------------/

 |выявленных в результате проверки и принятие   |

 | решения об обращении в суд с заявлением      |

 |   согласно ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса     |

 |           Российской Федерации               |

 \----------------------------------------------/

Приложение N 3

к Административному регламенту

исполнения муниципальной функции

"Осуществление муниципального

жилищного контроля на территории

муниципального образования

(в отношении юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей)"

___________________________________________________________________

           (наименование органа муниципального контроля)

Предписание N _______
об устранении выявленных в результате проверки нарушений
требований Жилищного законодательства Российской федерации

"" 20 г. г._____________________

На основании акта проверки соблюдения требований Жилищного 

законодательства Российской Федерации от "__" ___________20____г.

 N____________________

Я,________________________________________________________________

(ФИО должностного лица органа муниципального контроля, должность,

 номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование

юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, в

отношении которого выдано предписание)

В целях устранения выявленных при проверке нарушений требований действующего законодательства необходимо выполнить следующие мероприятия:

N п/п	Содержание предписания	Срок устранения нарушений	Основание вынесения предписания(ссылка на нормативный акт)
1	2	3	4

Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо, в отношении которого проведена проверка.

Указываются ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Отдел муниципального жилищного контроля администрации города Южно-Сахалинска не позднее ________ дней по истечении срока выполнения.

Подпись должностного лица:

__________________________ ______________ _________________

        (Ф.И.О.)               (подпись)        (дата)

Предписание получено (направлено заказным письмом):

"__" ________________ 20_ года

__________________________________        _______________________

(Ф.И.О. индивидуального ,                (подпись индивидуального

предпринимателя либо                      предпринимателя, либо

 руководителя (уполномоченного                руководителя

представителя)проверяемой                   (уполномоченного

 организации)                      (уполномоченного представителя)

                                      проверяемой организации, дата

Приложение N 4

к Административному регламенту

исполнения муниципальной функции

"Осуществление муниципального

жилищного контроля на территории

муниципального образования

(в отношении юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей)"

__________________________________________________________________

           (наименование органа муниципального контроля)

Уведомление
о проведении мероприятия по муниципальному жилищному контролю

"_________" ___________ 20___ г. N ______ г._____________________

Кому: ___________________________________________________________

Организация: ____________________________________________________

Адрес: ______________, г. _____________, ул. _____________,

    (почтовый индекс)

д. _____, оф. ___

Отдел муниципального жилищного контроля администрации города

 Южно-Сахалинска уведомляет Вас о том, что "___" __________20__ г.

 в ______ ч. ______ мин.

Состоится ________________________________________________________

                       (плановая (внеплановая) проверка,

__________________________________________________________________

             по обращению (исполнению предписания)

__________________________________________________________________

Прошу Вас или уполномоченного представителя (доверенность

обязательна) принять участие в проверке, которая будет проходить

 по адресу: ______________________________________________________

__________________________________________________________________

Для проведения мероприятия по контролю прошу:

1) Обеспечить доступ в ___________________________________________

__________________________________________________________________

2) Представить следующие документы: ______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Контактный телефон и Ф.И.О. должностного лица, уполномоченного

 на проведение мероприятия по муниципальному жилищному контролю,

 _________________________________________________________________

Должность ________________________________ _______________________

                                              (Ф.И.О., подпись)