Распоряжение Администрации города Южно-Сахалинска от 10 августа 2016 г. N 360-р "Об утверждении Положения об организации личного приема граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Распоряжение Администрации города Южно-Сахалинска
от 10 августа 2016 г. N 360-р
"Об утверждении Положения об организации личного приема граждан мэром,
первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска"

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск"

1. Утвердить Положение об организации личного приема граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска (прилагается).

2. Настоящее распоряжение разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения распоряжения администрации города Южно-Сахалинска возложить на вице-мэра, руководителя аппарата.

Мэр города

С.А. Надсадин

Положение
об организации личного приема мэром, первым вице-мэром,
вице-мэрами города Южно-Сахалинска
(утв. распоряжением Администрации города Южно-Сахалинска
от 10 августа 2016 г. N 360-р)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования.

Настоящее Положение устанавливает основные требования к организации личного приема граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска.

1.2. Личный прием граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", настоящим Положением.

II. Организация личного приема мэром, первым вице-мэром,
вице-мэрами города Южно-Сахалинска

2.1. Запись на личный прием граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска.

2.1.1 Запись на личный прием граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска осуществляет специалист отдела по работе с обращениями Управления по обращениям граждан и организационной работе (далее - Отдел) в соответствии с распределением полномочий, исходя исключительно из содержания вопроса, поставленного в обращении, независимо от того, кому он адресован.

Запись на личный прием мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска объединений граждан, представителей общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, либо их представителей, уполномоченных в установленном законодательством Российской Федерации порядком, возлагается на специалистов общего отдела Управления по обращениям граждан и организационной работе (далее - помощники мэра, первого вице-мэра, вице-мэров) в соответствии с распределением полномочий, исходя исключительно из содержания вопроса, поставленного в обращении, независимо от того, кому он адресован.

2.1.2. Заявления на личный прием граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска регистрируются в СЭД специалистом Отдела в установленном порядке.

2.1.3. Заявления рассматриваются на соответствие следующим требованиям:

- заявление должно быть изложено в письменном виде и соответствовать требованиям Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- интересующий заявителя вопрос должен относиться к компетенции мэра, первого вице-мэра, вице-мэров города Южно-Сахалинска;

- интересующий заявителя вопрос должен быть предварительно рассмотрен руководителями структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, в компетенции которых находиться рассмотрение вопроса, и по нему должны быть получены письменные ответы. Запись на личный прием к мэру города Южно-Сахалинска производится только в случае предварительного рассмотрения интересующего заявителя вопроса вице-мэром, курирующим соответствующую сферу деятельности администрации города Южно-Сахалинска;

- представляемые заявителем материалы не должны содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу мэра, первого вице-мэра, вице-мэров города Южно-Сахалинска;

- решение вопроса не должно противоречить действующему законодательству;

- интересующий заявителя вопрос не должен находиться на рассмотрении в суде или по нему имеется решение суда, вступившее в законную силу;

- заявление может подкрепляться материалами и документами, обосновывающими или поясняющими суть обращения.

2.1.4. Если заявление гражданина о личном приеме не соответствует пункту 2.1.3. настоящего Положения, то в записи на прием к мэру, первому вице-мэру, вице-мэрам города Южно-Сахалинска может быть отказано с разъяснением причин.

2.1.5. Во время записи на личный прием к мэру, первому вице-мэру, вице-мэрам города Южно-Сахалинска специалист Отдела проводит беседу с Заявителем, консультирует, разъясняет порядок разрешения его вопроса. При необходимости может порекомендовать гражданину обратиться на прием к руководителям в соответствующие структурные подразделения аппарата, отраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска для разрешения вопроса по существу либо обратиться в письменной форме.

2.1.6. Запись на личный прием граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска производится с двадцатого числа каждого месяца на последующий месяц в соответствии с графиком личного приема граждан ежедневно с 09.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предпраздничный день с 09.00 до 16.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, и заканчивается за десять рабочих дней до даты приема, специалистами Отдела по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, д. 49, каб. 3. Гражданину, записавшемуся на личный прием к мэру, первому вице-мэру, вице-мэрам города Южно-Сахалинска, выдается уведомление с указанием даты, времени и места проведения личного приема (приложение).

2.1.7. График личного приема граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска формируется специалистом Отдела на пятнадцатое число каждого месяца, предшествующего месяцу проведения приема Дата проведения приема согласовывается помощниками мэра, первого вице-мэра, вице-мэров города Южно-Сахалинска с должностными лицами, внесенными в график и предоставляется в Отдел до 10 числа месяца, предшествующего месяцу проведения приема. График личного приема граждан утверждается и подписывается вице-мэром, руководителем аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

2.1.8. График личного приема граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска размещается на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска, в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и на информационном стенде Отдела по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, каб.3.

2.2. Личный прием.

2.2.1. Личный прием граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска осуществляется один раз в месяц в соответствии с утвержденным графиком на текущий месяц и проводится в период с 15.00 до 18.00 часов.

2.2.2. Организация личного приема граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска возлагается на специалистов Отдела.

Организация личного приема мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска объединений граждан, представителей общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, либо их представителей, уполномоченных в установленном законодательством Российской Федерации порядком, возлагается на помощников мэра, первого вице-мэра, вице-мэров города Южно-Сахалинска.

2.2.3. Личный прием осуществляется в порядке очередности.

При установлении очередности учитываются:

- установленное законодательством Российской Федерации право первоочередного приема;

- состояние здоровья обратившегося.

2.2.4. Перед личным приемом граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска специалисты Отдела проводят проработку вопроса, осуществляют контроль за подготовкой необходимой информации к личному приему граждан соответствующими структурными подразделениями аппарата, отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска по существу вопросов, а также приглашают на личный прием граждан руководителей названных структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинск.

2.2.5. При необходимости, с гражданином, ожидающим личного приема мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска могут проводиться предварительные беседы, встречи по существу вопросов.

2.2.6. Список граждан, записавшихся на личный прием, а также материалы подготовленные к личному приему граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска передаются должностному лицу ведущему личный прием не позднее чем за три дня до проведения приема.

К карточке личного приема прикладывается информация руководителей структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска по существу обращения и об итогах проведенного ими личного приема Заявителя по данному вопросу.

В случае повторного обращения осуществляется подборка всех имеющихся в Отделе материалов, касающихся обращений этого Заявителя. Подобранные материалы направляются должностному лицу ведущему прием.

2.2.7. Личный прием должностными лицами осуществляется в здании администрации города Южно-Сахалинска по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 173, каб. 101.

2.2.8. В целях обеспечения конфиденциальности сведений мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска одновременно ведется личный прием только одного Гражданина, за исключением личного приема объединений граждан, представителей общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, либо их представителей, уполномоченных в установленном законодательством Российской Федерации порядком.

2.2.9. До начала личного приема мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска гражданин, приглашенный на личный прием, предъявляет специалисту Отдела документ, удостоверяющий его личность. Таким документом может быть документ, позволяющий достоверно установить личность обратившегося, выданный официальным учреждением и содержащий фамилию, имя, отчество обратившегося и его фотографию.

2.2.10. Граждане, находящиеся в нетрезвом состоянии, на личный прием мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска не допускаются.

В случае грубого, агрессивного поведения гражданина личный прием может быть прекращен. Если гражданин совершает действия, нарушающие общественный порядок, представляющие непосредственную угрозу для жизни и здоровья окружающих, нецензурно выражается, оскорбляет присутствующих на приеме должностных лиц, специалист Отдела прекращает личный прием, принимает необходимые меры в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и немедленно вызывает сотрудника полиции.

Информация о поведении гражданина отражается в карточке личного приема гражданина.

2.2.11. Во время личного приема граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска рассматриваются только вопросы, изложенные Заявителем в заявлении во время записи на личный прием к должностному лицу.

Если на личном приеме граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска возникают новые вопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственно во время приема, гражданину предлагается изложить интересующие его вопросы в письменном обращении, которое подлежит регистрации в СЭД специалистом Отдела как вновь поступившее в установленном порядке.

2.2.12. В ходе личного приема мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.2.13. В случае, когда решение вопросов в обращении гражданина во время личного приема мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска, не входит в компетенцию администрации города Южно-Сахалинска, должностное лицо, осуществляющее личный прием, разъясняет гражданину, куда и в каком порядке ему следует обратиться для получения ответа по существу вопросов.

2.2.14. В случае, если изложенные в устном обращении гражданина во время личного приема мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем специалистом Отдела делается запись в карточке личного приема граждан.

В остальных случаях гражданину дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.2.15. По окончании личного приема мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска должностное лицо, осуществляющее личный прием, информирует гражданина о том кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.

2.2.16. Устное обращение считается рассмотренным, если даны исчерпывающие ответы на все поставленные в нем вопросы, приняты меры, необходимые для решения указанных вопросов.

Решение об окончании рассмотрения устного обращения гражданина принимает должностное лицо, проводившее личный прием.

2.2.17. Результатом личного приема мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска могут являться следующие действия:

- получение гражданином исчерпывающих ответов на все поставленные в его обращении вопросов и принятие мер, необходимых для их решения;

- поручение должностного лица, осуществляющего личный прием граждан, подготовить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- разъяснение гражданину, куда и в каком порядке ему следует обратиться для получения ответа по существу вопросов, поставленных в устном обращении;

- отказ в дальнейшем рассмотрении обращения.

Результат личного приема граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска (резолюция) фиксируется специалистом Отдела в карточке личного приема граждан на бумажном носители и утверждается должностным лицом, осуществлявшим личный прием и регистрируется в СЭД.

2.3. Подготовка и направление письменного ответа на обращение, поступившее в ходе личного приема.

2.3.1. Карточка личного приема граждан с поручениями должностного лица, осуществлявшего личный прием, направляется для исполнения в соответствующие структурные подразделения аппарата, отраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска.

2.3.2. Подготовка и направление письменного ответа по поручению, данному по итогам личного приема, осуществляется в установленном порядке.

2.3.3. Информация о выполнении поручений, данных по итогам личного приема, направляется исполнителем должностному лицу, проводившему прием, с согласованием специалистами Отдела, на предмет проверки на соответствие ответа сути вопроса гражданина и наличие необходимых виз.

2.3.4. Контроль качества исполнения поручений, данных по итогам личного приема граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска, возлагается на специалистов управления по обращениям граждан и организационной работе города Южно-Сахалинска.

2.3.5. Ответственность за своевременное рассмотрение обращений, поступивших в ходе личного приема граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска возлагается на должностных лиц, проводивших личный прием и ответственных исполнителей.

2.3.6. Снятие с контроля обращений, поступивших в ходе личного приема граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска осуществляются в порядке, предусмотренном для списания с контроля письменных обращений.

2.3.7. Оформление дела по обращению, поступившему в ходе личного приема граждан мэром, первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска, осуществляется в установленном порядке.

III. Контроль и ответственность за нарушение настоящего положения

3.1. Контроль за нарушением настоящего Положения осуществляет управление по обращениям граждан и организационной работе администрации города Южно-Сахалинска.

3.2. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник управления по обращениям граждан и организационной работе

С.В. Кураспедиани

Приложение

к Положению об организации личного приема граждан мэром,

первым вице-мэром, вице-мэрами города Южно-Сахалинска

Уведомление
о личном приеме _________________________

Уважаемый (ая) _____________________________________________________

Вы записаны на личный прием к ______________________________________,

который  будет  проведен "___" ______________ 20___ года  по адресу:

г. Южно-Сахалинск,  ул. Ленина, д. 173,  каб. 101, тел.  для справок

300-472, 300-911

"____" ________________ 201__г.

Специалист отдела

по работе с обращениями граждан _______________ (__________________)

Примечание: в случае изменения даты (места) проведения личного приема

Вы будете уведомлены дополнительно.

--------------------------------- линия отрыва ----------------------------------------------------------

Уведомление
о личном приеме _________________________

Уважаемый (ая) _____________________________________________________

Вы записаны на личный прием к ______________________________________,

который  будет  проведен  "___" ______________ 20___ года по адресу:

г. Южно-Сахалинск,  ул. Ленина,  д. 173, каб. 101,  тел. для справок

300-472, 300-911

"____" ________________ 201_ г.

Специалист отдела

по работе с обращениями граждан _______________ (__________________)

Уведомление получено лично "___" ________ 201_ г._______ (__________)