Приложение N 1. Изменения, вносимые в Положение о порядке осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 26.11.2013 N 660

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 30 августа 2016 г. N 434

Изменения,
вносимые в Положение о порядке осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 26.11.2013 N 660

Дополнить разделом 5 следующего содержания:

"5. Порядок рассмотрения областной комиссией заявлений о допуске или недопуске лиц, имевших судимость либо уголовное преследование, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, принятия и регистрации решений

5.1. Заявление от лиц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, указанных в пункте 2 Правил принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2015 N 796 (далее - заявители), о допуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и прилагаемые к нему документы и материалы подаются заявителем или его представителем в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Сахалинской области (далее - комиссия) непосредственно либо направляются заказным почтовым отправлением.

Категория лиц, в отношении которых комиссия вправе рассматривать заявления, а также требования, предъявляемые к оформлению заявления и приложений к нему, регламентированы пунктами 2, 5 - 7 Правил.

5.2. Ответственный секретарь комиссии осуществляет прием заявлений, рассмотрение прилагаемых документов и подготовку материалов к заседанию комиссии.

5.3. Местонахождение комиссии: 693009, Россия, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., д. 32, каб. N 632.

5.4. Прием заявлений осуществляется по следующему графику: по рабочим дням (понедельник - пятница): 09.00 - 12.00, 14.00 - 17.00.

Заявления, направленные посредством почтовой связи, принимаются по мере их поступления, ежедневно, кроме субботы и воскресенья.

5.5. Поступившее в комиссию заявление подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней со дня его поступления.

5.6. Решение в отношении рассмотрения заявления принимается председателем либо заместителем председателя комиссии в течение 30 дней со дня его регистрации.

5.7. Комиссия отказывает в рассмотрении заявления в следующих случаях:

а) невыполнение требований к содержанию заявления и прилагаемым к нему документам и материалам, установленных пунктами 5 - 7 Правил;

б) поступление заявления от лица, не относящегося к категории заявителя.

5.8. Решение комиссии об отказе в рассмотрении заявления оформляется в форме постановления с указанием оснований такого отказа.

5.9. Заседание комиссии для принятия решения об отказе в рассмотрении заявления может быть проведено методом опроса лиц, входящих в состав комиссии (далее - голосование в заочном режиме). Решение о проведении голосования в заочном режиме принимается председателем комиссии либо заместителем председателя комиссии.

Для проведения голосования в заочном режиме ответственный секретарь комиссии готовит лист заочного голосования членов комиссии, который рассылается всем членам комиссии вместе с копией проекта постановления (решения) комиссии и пакетом необходимых материалов в течение 10 дней с момента принятия решения о голосовании в заочном режиме. Голосование в заочном режиме осуществляется путем визирования листа голосования членом комиссии с письменным выражением позиции по представленному проекту постановления (решения) комиссии в течение 5 дней с момента поступления соответствующего проекта члену комиссии. В заочном режиме голосования участвуют члены комиссии.

При проведении голосования в заочном режиме решение считается принятым, если за это решение проголосовало более половины членов комиссии.

В трехдневный срок после подписания протокола заседания комиссии его копии направляются ответственным секретарем членам комиссии.

5.10. Об отказе в рассмотрении заявления с указанием оснований такого отказа заявитель уведомляется в письменной форме.

5.11. Отказ в рассмотрении заявления по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 5.7 настоящего раздела, не препятствует повторному обращению с заявлением, если заявителем будет устранено допущенное нарушение.

5.12. Председатель комиссии либо заместитель председателя комиссии в случае необходимости проверки достоверности сведений, документов и материалов, указанных в пунктах 5 и 6 Правил, вправе продлить срок принятия решения не более чем на 30 календарных дней, уведомив об этом заявителя в письменной форме.

5.13. Комиссия вправе проверять достоверность сведений, документов и материалов, предоставляемых заявителем в соответствии с пунктами 5 - 7 Правил, путем направления соответствующих запросов или приглашать на заседания комиссии соответствующих лиц, в том числе представителей государственных (муниципальных) органов, учреждений и организаций, правоохранительных органов, органов федеральной службы исполнения наказаний регионального уровня, осуществляющих деятельность с участием несовершеннолетних, представителей работодателей, общественных объединений, а также граждан, имеющих опыт работы с несовершеннолетними.

Неявка указанных лиц на заседание комиссии не является препятствием для рассмотрения заявления.

5.14. Дата, время и место проведения заседания комиссии определяется председателем комиссии.

О дате, времени и месте проведения заседания комиссии заявитель уведомляется в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее, чем за 14 календарных дней до дня проведения заседания.

5.15. Члены комиссии уведомляются о дате, времени и месте заседания комиссии не позднее 7 календарных дней до дня заседания комиссии.

5.16. Перед началом заседания комиссия устанавливает личность заявителя и иных лиц, явившихся на заседание комиссии, проверяет полномочия представителя заявителя.

5.17. Заявитель вправе не присутствовать на заседании комиссии при условии уведомления об этом комиссии до начала заседания в письменной форме.

Неявка заявителя либо его представителя на заседание комиссии без соответствующего уведомления не является препятствием для рассмотрения его заявления.

5.18. Дата рассмотрения заявления может быть перенесена на основании письменного обращения заявителя с указанием причин (состояние здоровья, отпуск, командировка и другие причины, признанные комиссией уважительными).

5.19. В случае если перенесена дата рассмотрения заявления, течение срока, указанного в пункте 5.6 настоящего раздела, приостанавливается, но не более чем на 30 календарных дней.

5.20. В случае если от заявителя поступило письменное обращение об оставлении заявления без рассмотрения, заявление не рассматривается, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания.

5.21. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

5.22. При рассмотрении заявлений ведется протокол и выносится отдельное постановление (решение) комиссии.

Протокол подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем комиссии.

5.23. При принятии решения комиссией учитываются следующие обстоятельства, позволяющие определить, представляет ли заявитель опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних:

- вид и степень тяжести совершенного преступления (преступлений), характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения, иные обстоятельства, выявленные в ходе уголовного преследования заявителя;

- срок, истекший со дня совершения преступления, освобождения от наказания, прекращения уголовного дела или уголовного преследования, а также со дня погашения или снятия судимости;

- форма вины;

- вид наказания;

- факты смягчения назначенного заявителю наказания или освобождения его от отбывания этого наказания;

- возмещение причиненного вреда (если применимо к заявителю);

- отнесение в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений;

- отношение к исполнению трудовых (служебных) обязанностей;

- обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение заявителя после совершения преступления.

5.24. Решение принимается комиссией в отсутствие заявителя и иных приглашенных лиц открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равном количестве голосов председательствующий имеет право решающего голоса.

5.25. Комиссией по результатам рассмотрения заявления принимается одно из следующих решений:

- о допуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних;

- о недопуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних.

5.26. Основанием для принятия комиссией решения является обоснованный и мотивированный вывод комиссии о том, что заявитель не представляет опасности (представляет опасность) для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

5.27. О принятом решении объявляется заявителю на том же заседании комиссии.

Постановление (решение) оформляется на бланке комиссии по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 августа 2015 года N 796, в 2 экземплярах, которые подписываются в установленном порядке председательствующим на комиссии и заверяются печатью комиссии.

При этом 1-й экземпляр решения выдается заявителю, 2-й экземпляр решения остается в комиссии.

5.28. Постановление (решение) комиссии вручается заявителю или его представителю под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.

5.29. Решение комиссии о допуске либо не допуске может быть обжаловано в суд.

5.30. Информация о решении (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения заявителя, номер и дата решения, содержание решения) размещается на официальном сайте Правительства Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае если решение признано судом недействительным, информация об этом также размещается на указанном официальном сайте.

5.31. Решение вступает в силу со дня его вручения (получения) заявителю.

5.32. Порядок регистрации решения комиссии о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к деятельности с участием несовершеннолетних:

5.32.1. Регистрация решения осуществляется секретарем заседания комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, путем присвоения ему регистрационного номера и внесения соответствующей записи в журнал регистрации решений комиссии.

5.32.2. Регистрационный номер присваивается по единой нумерации, которая ведется в пределах календарного года. При этом к регистрационному номеру (через дефис) добавляются соответствующие буквы: решение о допуске - "д", решение о недопуске - "н".

5.32.3. Журнал регистрации решений комиссии хранится в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Сахалинской области.

5.33. Комиссия вправе принять заявление от лица, в отношении которого ранее принималось решение о недопуске его к деятельности с участием несовершеннолетних, после устранения причин, явившихся основанием для отказа.

5.34. Члены комиссии несут персональную ответственность за разглашение персональных данных рассматриваемого заявления, ставших им известными в ходе подготовки рассмотрения вопроса на заседания комиссии, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.".