Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 28 сентября 2016 г. N 3017-па "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска
от 28 сентября 2016 г. N 3017-па
"Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны
в городском округе "Город Южно-Сахалинск"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Указом Губернатора Сахалинской области от 14.10.2013 N 43 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" в целях определения порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Считать утратившими силу постановление мэра города Южно-Сахалинска от 02.12.2009 N 2140 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе "Город Южно-Сахалинск", постановление администрации города Южно-Сахалинска от 18.10.2013 N 1902-па "О внесении изменений и дополнения в Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 02.12.2009 N 2140", постановление администрации города Южно-Сахалинска от 29.07.2014 N 1333-па "О внесении дополнения и изменений в постановление мэра города Южно-Сахалинска от 02.12.2009 N 2140 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе "Город Южно-Сахалинск"".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск Сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра.

Мэр города

С.А. Надсадин

Положение
об организации и ведении гражданской обороны
в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 28 сентября 2016 г. N 3017-па)

I. Общие положения

1.1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Указом Губернатора Сахалинской области от 14.10.2013 N 43 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в городском округе "Город Южно-Сахалинск".

1.2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим утвержденным Положением.

II. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе "Город Южно-Сахалинск"

2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового и перспективного планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2.2. Ведение гражданской обороны в городском округе "Город Южно-Сахалинск" заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на его территории от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2.3. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

III. Руководство гражданской обороной

3.1. Гражданская оборона на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" организуется по территориальному принципу.

3.2. Руководство гражданской обороной на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляет мэр города Южно-Сахалинска, который несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

3.3. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в городском округе "Город Южно-Сахалинск", является МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска".

Начальник МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска" подчиняется непосредственно мэру города Южно-Сахалинска.

3.4. Основными задачами МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска" в области гражданской обороны являются:

- реализация в установленном порядке государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- организация взаимодействия с органами, осуществляющими выполнение мероприятий гражданской обороны;

- организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны на территории города Южно-Сахалинска;

- организация подготовки руководящего состава органов управления гражданской обороной и подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организация создания и обеспечения постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения гражданской обороны города Южно-Сахалинска;

- организация планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- организация планирования эвакуационных мероприятий и накопления защитных сооружений гражданской обороны, средств индивидуальной защиты и другого специального имущества гражданской обороны;

- содержание, использование и обновление запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмена этой информацией;

- ведение учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;

- организация, сбор и обобщение данных обстановки, подготовка предложений руководителю гражданской обороны для принятия решения;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности аварийно-спасательных формирований и служб обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны;

- организация своевременного оповещения населения об опасностях, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- обеспечение управления силами гражданской обороны в ходе подготовки и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организация взаимодействия органов управления и сил, участвующих в совместном выполнении задач в интересах гражданской обороны, в том числе с органами военного командования (управления);

- обобщение и распространение передового опыта по вопросам подготовки и ведения гражданской обороны, организации научной и научно-исследовательской работы по вопросам развития и совершенствования гражданской обороны;

- организация разработки методических рекомендаций, средств программного обеспечения, отражающих специфику мероприятий гражданской обороны соответствующих территорий и организаций;

- организация всестороннего обеспечения мероприятий гражданской обороны и осуществление контроля за их выполнением.

3.5. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют руководители этих организаций.

3.6. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы руководителей гражданской обороны.

Приказы руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

IV. Силы гражданской обороны

4.1. В целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями, администрацией города Южно-Сахалинска и организациями создаются и содержатся силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируются и осуществляются мероприятия по гражданской обороне.

4.2. Для решения задач в области гражданской обороны, на территории городского округа и в организациях создаются:

4.2.1. Службы обеспечения мероприятий гражданской обороны.

4.2.2. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО), осуществляющие свою деятельность в соответствии с приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701.

4.2.3. Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ), осуществляющие свою деятельность в соответствии с приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999.

4.3. Служба по обеспечению мероприятий гражданской обороны - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне и действий аварийно-спасательных формирований, а также и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Методическое руководство по созданию служб по обеспечению мероприятий гражданской обороны осуществляет МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска".

На территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" создаются службы по обеспечению мероприятий гражданской обороны города и организаций.

Задачи, организация и функции служб по обеспечению мероприятий гражданской обороны определяются соответствующими положениями об службах по обеспечению мероприятий гражданской обороны.

Положения о службах по обеспечению мероприятий гражданской обороны городского округа "Город Южно-Сахалинск" разрабатываются и подписываются руководителями соответствующих служб, согласовывается с МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска" и утверждается руководителем гражданской обороны городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Положения о службах по обеспечению мероприятий гражданской обороны организации утверждаются руководителями гражданской обороны организаций, после согласования с МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска".

Состав и структуру служб по обеспечению мероприятий гражданской обороны определяют создающие их органы исходя из характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны задач, а также наличия соответствующей базы для их создания.

Инструкции и указания служб по обеспечению мероприятий гражданской обороны по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделения.

4.4. В городском округе "Город Южно-Сахалинск" создаются:

- служба обеспечения оповещения и связи;

- служба обеспечения готовности убежищ и укрытий к применению;

- служба коммунально-технического обеспечения;

- служба обеспечения охраны общественного порядка;

- служба обеспечения питанием и вещевым имуществом;

- служба автотранспортного обеспечения;

- служба инженерного обеспечения;

- служба энергического обеспечения и обеспечения светомаскировки;

- служба автодорожного обеспечения.

4.5. Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" создается группировка сил гражданской обороны.

Группировка сил гражданской обороны планируется на основании прогнозируемой возможной обстановки в городе и на объектах экономики, которая может сложиться после нападения противника. Состав группировки определяется исходя из наличия сил и средств и ожидаемого объема аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Создание группировки сил гражданской обороны предусматривается по двум вариантам для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при внезапном нападении противника и при планомерном выполнении мероприятий гражданской обороны.

4.6. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в городском округе "Город Южно-Сахалинск" создается эвакуационная комиссия. Эвакуационную комиссию возглавляет вице-мэр города Южно-Сахалинска. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется Положением о планировании, организации и проведении эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", которое утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

4.7. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" принимает мэр города в отношении созданных в городском округе сил гражданской обороны.

V. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны

5.1. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Российской Федерации, организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

5.2. Сбор и обмен информацией осуществляет МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска", которое представляет информацию в Агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области.

VI. Основные задачи и мероприятия гражданской обороны, осуществляемые на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

В целях решения задач гражданской обороны, планирование и осуществление основных мероприятий возлагается:

6.1. По подготовке населения в области гражданской обороны - на МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска" и организации.

Выполняемые мероприятия:

- планирование и осуществление подготовки населения в области гражданской обороны;

- разработка с учетом особенностей и на основе примерных программ, утвержденных постановлением губернатора Сахалинской области, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб;

- организация и подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- подготовка личного состава формирований и служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории городского округа;

- создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

- пропаганда знаний в области гражданской обороны.

6.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на службу обеспечения оповещения и связи на базе Управления информатизации МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска", совместно с МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска".

Выполняемые мероприятия:

- поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;

- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

6.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы - на эвакуационную комиссию города Южно-Сахалинска.

Выполняемые мероприятия:

- организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в городском округе и организациях;

- подготовка безопасных районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;

6.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты - на службу коммунально-технического обеспечения на базе Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, организаций города и службу инженерного обеспечения гражданской обороны на базе МКУ "Управление капитального строительства".

Выполняемые мероприятия:

МКУ "Управление капитального строительства":

- планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;

- инженерное обеспечение ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, мероприятия по борьбе с массовыми пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска и организаций города:

- учет наличия имеющихся убежищ и укрытий;

- совместно с управляющими организациями организовать работы по приспособлению в мирное время и при переводе на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны.

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

- разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

6.5. По срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий, срочному захоронению трупов в военное время - на службу коммунально-технического обеспечения на базе Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска и МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска".

Выполняемые мероприятия:

МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска":

- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

- создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

- организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска:

- организация готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на коммунально-технических сетях и сооружениях на них;

- контроль за организацией обеспечения населения питьевой водой;

- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

- организация санитарно-эпидемиологического надзора.

- организация коммунальных услуг для населения;

- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и канализации;

- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

6.6. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и террористических акций - на службу обеспечения охраны общественного порядка на базе УМВД России по городу Южно-Сахалинск (по согласованию).

Выполняемые мероприятия:

- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

- восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

- организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городском округе "Город Южно-Сахалинск", в пунктах временного размещения населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей;

- усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

6.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска", службу обеспечения питанием и вещевым имуществом на базе Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска, Министерство здравоохранения Сахалинской области (по согласованию) и на службу коммунально-технического обеспечения на базе Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.

Выполняемые мероприятия:

МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска":

- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

- предоставление населению информационно-психологической поддержки.

Министерство здравоохранения Сахалинской области (по согласованию):

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;

- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

- развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения;

- оказание населению первой помощи;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов медицинских средств;

Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска:

- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска:

- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

- определение численности населения, оставшегося без жилья;

- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения.

6.8. По автотранспортному обеспечению на службу автотранспортного обеспечения на базе отдела транспорта Департамента городского хозяйства администрации города.

Выполняемые мероприятия:

- обеспечение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- обеспечение перевозки материалов для строительства различных защитных сооружений, подвоз рабочих смен, вывоз в загородную зону материальных средств, подвоз сил и средств при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также вывоз из них пострадавших людей, доставка средств индивидуальной защиты со складов мобилизационного резерва;

6.9. По проведению мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки - на службу энергетического обеспечения и обеспечения светомаскировки на базе МУП "Электросервис".

Выполняемые мероприятия:

- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

- разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировки;

- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

6.10. По дорожному обеспечению на службу автодорожного обеспечения на базе МБУ "Управление городским дорожным хозяйством".

Выполняемые мероприятия:

- организация и осуществление работ по ремонту и восстановлению автомобильных дорог в зонах разрушения, а также на маршрутах выдвижения сил и средств гражданской обороны к очагам поражения и местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.11. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера - на МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска", спасательные службы города и организации.

Выполняемые мероприятия:

- создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

6.12. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов - на ФГКУ "Первый отряд федеральной противопожарной службы по Сахалинской области" (по согласованию) и организации.

Выполняемые мероприятия:

- создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время;

- заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.

6.13. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению - на аварийно-спасательный отряд МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска" и объекты экономики.

Выполняемые мероприятия:

- организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории городского округа, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

- совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

6.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера - на МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска" и организации.

Выполняемые мероприятия:

- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

- создание страхового фонда документации;

- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

6.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны - на МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска", спасательные службы города и организации.

Выполняемые мероприятия:

- создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

- подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;

- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

VII. Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" является расходным обязательством городского округа "Город Южно-Сахалинск" и организаций.

VIII. Ответственность за нарушение законодательства в сфере гражданской обороны

Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска"

А.А. Поликарпов