Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 13 декабря 2016 г. N 3977 "Об утверждении Порядка выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска
от 13 декабря 2016 г. N 3977
"Об утверждении Порядка выявления, перемещения, хранения
и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных
транспортных средств на территории городского округа " Город Южно-Сахалинск"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра.

Мэр города

С.А. Надсадин

Порядок
выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных),
в том числе разукомплектованных транспортных средств
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 13 декабря 2016 г. N 3977)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации" (далее - ГК РФ), от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск", Правилами благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденными решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.06.2015 N 177/12-15-5.

1.2. Настоящий Порядок определяет общие условия и порядок выполнения мероприятий, связанных с выявлением, перемещением, хранением и утилизацией брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - мероприятия) и устанавливает расходные обязательства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по их финансированию.

1.3. К бесхозяйным транспортным средствам относятся транспортные средства, не имеющие собственника, собственник которых неизвестен (статья 225 ГК РФ), а также брошенные транспортные средства - брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности (статья 226 ГК РФ).

1.4. Мероприятия по выявлению транспортных средств и признанию их в установленном порядке бесхозяйными осуществляются межведомственной комиссией по выявлению и организации эвакуации брошенных (бесхозяйных) транспортных средств городского округа "Город Южно-Сахалинск", состав которой утверждается распоряжением администрации города Южно-Сахалинска (далее - Межведомственная комиссия).

1.5. Мероприятия осуществляются организациями на основании муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных главным распорядителем бюджетных средств городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

II. Выявление и учет брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств

2.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства, находящиеся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и имеющие признаки бесхозяйных, в том числе брошенных:

- находящиеся в аварийном/разукомплектованном состоянии, включая сгоревшие;

- загромождающие проезды, дворы, либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых парковочных карманах, на контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в неподвижном состоянии.

2.2. Основаниями для учета транспортного средства как бесхозяйного, в том числе брошенного, являются:

- информация органов, уполномоченных осуществлять контроль за санитарным и экологическим состоянием территории;

- предписание отдела Государственного пожарного надзора (ОГПН), правоохранительных органов;

- личные заявления собственников транспортных средств, а также письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;

- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий города;

- отсутствие сведений о владельце транспортного средства, данные о снятии транспортного средства с учета согласно сведениям, имеющимся в распоряжении государственной инспекции по обеспечению безопасности дорожного движения, правоохранительных органов.

2.3. Межведомственная комиссия проводит обследование территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, принимает на учет, ведет учет всех транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных.

2.4. Учет производится в Журнале учета транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью администрации города Южно-Сахалинска, с указанием даты принятия на учет, оснований, даты направления владельцу уведомления в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Порядка, даты составления акта в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, даты перемещения транспортного средства на площадку временного хранения с указанием ее местоположения, даты проведения оценки в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, даты принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным, даты утилизации, а в случае возврата владельцу - даты возврата и личной подписи владельца.

III. Выявление собственников транспортных средств, которые отвечают признакам брошенных или бесхозяйных

3.1. После получения сведений о нахождении на территории города транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, и постановки их на учет Межведомственной комиссией принимаются меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и проживания собственника при непосредственном участии сотрудников правоохранительных органов и государственной инспекции по обеспечению безопасности дорожного движения, которые также производят проверку транспортного средства по базе данных на предмет нахождения в розыске или иных противоправных действий, совершенных ранее с данным транспортным средством.

3.2. После выявления владельца транспортного средства секретарь Межведомственной комиссии направляет письменное уведомление по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, о необходимости:

3.2.1. Своими силами и за свой счет эвакуировать/утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации.

3.2.2. Переместить в предназначенное для хранения транспортных средств место.

3.2.3. Написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство в случае отказа от выполнения подпунктов 3.2.1, 3.2.2 настоящего пункта.

В уведомлении владелец предупреждается о возможности перемещения транспортного средства на площадку временного хранения до вынесения судебного решения в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение пяти календарных дней с момента получения уведомления.

В случае отсутствия сведений о владельце транспортного средства уведомление размещается на транспортном средстве на срок не менее пяти календарных дней.

3.3. В случае невозможности выявления владельца транспортного средства после принятия всех необходимых мер, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, а также в случае невыполнения владельцем транспортного средства требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, в указанный срок либо по истечении пяти календарных дней после размещения уведомления на транспортном средстве рабочей группой Межведомственной комиссии составляется акт обследования транспортного средства, имеющего признаки бесхозяйного, в том числе брошенного (далее - акт), по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.

В данный акт включаются:

- сведения о местоположении транспортного средства с составлением

схемы;

- сведения о владельце (при наличии);

- основания принятия транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, даты постановки на учет;

- признаки отнесения имущества к бесхозяйному, в том числе брошенному;

- определяемые визуально сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные, VIN номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количества.

Приложениями к акту являются схема месторасположения транспортного средства, документы, являющиеся основаниями для постановки транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, уведомление в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка (при наличии), а также фотоматериалы.

3.4. На основании акта Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска производит эвакуацию транспортного средства на площадку временного хранения, расположенную по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Деповская, д. 39, до решения суда о признании имущества бесхозяйным. Эвакуация транспортного средства осуществляется с применением спецтехники (эвакуатора), исключающей причинение автотранспортному средству дополнительных повреждений при транспортировке. Информация о перемещении автотранспортного средства на специально отведенную территорию для временного хранения размещается в официальных средствах массовой информации городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3.5. После перемещения транспортного средства на площадку временного хранения производится оценка стоимости с учетом его марки, года выпуска, рыночной стоимости, технического состояния и комплектности экспертом (оценщиком), привлекаемым на договорной основе в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае если стоимость транспортного средства составит менее 5 минимальных размеров оплаты труда и если транспортное средство до его перемещения на площадку временного хранения находилось на земельном участке, распоряжение которым осуществляется муниципальным образованием, транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность без решения суда, в соответствии с пунктом 2 статьи 226 ГК РФ.

3.6. Транспортное средство возвращается его владельцу (правообладателю) на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на транспортное средство с возмещением стоимости расходов, связанных с перемещением, хранением.

IV. Утилизация транспортных средств

4.1. Утилизация транспортных средств проводится после вступления в законную силу решения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным, о признании права на соответствующее имущество вследствие приобретательной давности, на основании заявления собственника об отказе от права собственности на транспортное средство, а также в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Порядка.

4.2. В процессе утилизации проводится выполнение следующих работ:

4.2.1. слив отработанных масел, остатков топлива и технических жидкостей; их разделительный сбор в специальные емкости и последующая (по мере накопления) их отправка для переработки на специализированное предприятие;

4.2.2. демонтаж колес и автопокрышек и последующая (по мере накопления) отправка их для переработки на специализированное предприятие;

4.2.3. демонтаж, сортировка полимерсодержащих деталей и их составляющих и последующая (по мере накопления) их отправка для переработки на специализированное предприятие;

4.2.4. сбор аккумуляторных батарей и последующая их отправка для переработки на специализированное предприятие;

4.2.5. утилизация черных и цветных металлов через специализированные или металлоперерабатывающие предприятия;

4.2.6. утилизация (захоронение) на специализированных полигонах отходов от разбраковки, не подлежащих использованию в качестве вторичных ресурсов.

V. Финансирование расходов, связанных с проведением мероприятий, за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

5.1. Финансовым обеспечением расходов, связанных с проведением мероприятий, являются средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусмотренные на реализацию мероприятия муниципальной программы "Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы".

Бюджетные средства, израсходованные при проведении мероприятий, подлежат возмещению путем перечисления в доход бюджета городского округа владельцем транспортного средства, установленным в соответствии с настоящим Порядком.

5.2. Главным распорядителем средств бюджета городского округа, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с проведением мероприятий, является Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.

5.3. Потребность в бюджетных средствах на указанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период.

5.4. Планирование потребности в бюджетных средствах осуществляется исходя из запланированного количества транспортных средств, подлежащих перемещению, хранению и утилизацию, и стоимости работ (услуг) за единицу на основании соответствующих запросов в организации, выполняющие данный вид работ (услуг).

5.5. Расходные обязательства, определенные настоящим Порядком, подлежат исполнению в очередном финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" и бюджетной смете Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, на соответствующий финансовый год.

5.6. Порядок расчетов за выполненные работы (оказанные услуги) определяется условиями муниципального контракта (гражданско-правового договора).

5.7. Контроль целевого использования бюджетных средств осуществляет главный распорядитель средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации и администрацией города Южно-Сахалинска.

VI. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

6.1. За несоблюдение настоящего Порядка юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

VII. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц

7.1. Действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник Департамента городского хозяйства

И.М. Фёдоров

Приложение N 1

к Порядку выявления, перемещения, хранения

и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе

разукомплектованных транспортных средств

на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Уведомление

____________________________________________________________________

                             Владельцу (законному представителю

                             владельца) ____________________________

                                                  (Ф.И.О.)

                             транспортного средства марки __________

                             государственный регистрационный знак

                             _______________________________________

                             проживающему по адресу ________________

                             _______________________________________

                             от "__" __________ 20 _____ г.

Ввиду того, что принадлежащее Вам транспортное средство обнаружено с

признаками брошенного и препятствует уборке территории, проезду

аварийной и специальной техники (и т.д.)

____________________________________________________________________

(наименование органа, организации)

в  соответствии  с  Порядком   выявления,  перемещения,  хранения  и

утилизации  брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных

транспортных     средств    на    территории     городского   округа

"Город Южно-Сахалинск"  Вам   необходимо  убрать  Ваше  транспортное

средство  в  течение 5 календарных  дней/суток  с  момента получения

настоящего уведомления.

В случае  невыполнения  данного требования собранные материалы будут

направлены   в   Отдел  МВД  России  по  городу   Южно-Сахалинску, а

транспортное  средство  помещено  на  специализированную  стоянку  в

принудительном порядке по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Деповская 39

Телефон для справок

          ______________________ (должность)               (подпись)

(Ф.И.О.)

Приложение N 2

к Порядку выявления, перемещения, хранения

и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе

разукомплектованных транспортных средств

на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Акт N _____
обследования транспортного средства, имеющего
признаки бесхозяйного, в том числе брошенного

"__"___________ 20 ____ г.                         г. Южно-Сахалинск

"__" часов "__" минут

Межведомственная комиссия в составе: _______________________________

____________________________________________________________________

(должность, звание, фамилия, инициалы)

произвела осмотр состояния транспортного средства, находящегося:

____________________________________________________________________

(местоположение транспортного средства)

сведения о владельце транспортного средства ________________________

____________________________________________________________________

основания   принятия  транспортного  средства  на  учет  в  качестве

бесхозяйного, брошенного: __________________________________________

марка транспортного средства, государственный регистрационный знак:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

VIN, цвет, гос. номера и их количество, номера двигателя, шасси и др.

____________________________________________________________________

каким образом опечатано после вскрытия _____________________________

признаки отнесения имущества к бесхозяйному, брошенному: ___________

____________________________________________________________________

механические повреждения ___________________________________________

принадлежности (антенны, колпаки и т.п.)

на момент обследования в салоне находились следующие вещи: _________

____________________________________________________________________

Выводы межведомственной комиссии:

Автотранспортное    средство   является   бесхозяйным   и   подлежит

принудительной эвакуации с вывозом на специальную площадку-стоянку с

последующей утилизацией.

Члены комиссии:

____________________   _________________   _________________________

    (должность)           (подпись)                (Ф.И.О.)