Приложение N 2. Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области на 2017 год

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 27 декабря 2016 г. N 666

Методика
расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области на 2017 год

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Сахалинской области (далее - ОМСУ), ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования на указанные цели (далее - норматив).

2. В целях настоящей Методики применяются следующие понятия:

- очередной год - год, для которого устанавливается норматив расходов на содержание ОМСУ;

- текущий год - год, по данным которого рассчитывается норматив формирования расходов на содержание ОМСУ;

отчетный год - год, предшествующий текущему году.

3. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание ОМСУ в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области.

4. При определении объема расходов на содержание ОМСУ не учитываются расходы на содержание ОМСУ, производимые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней для осуществления переданных ОМСУ полномочий в установленном порядке, а также расходы на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, передаваемые в соответствии с соглашениями, заключенными на основании части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Расчет норматива производится по следующей формуле:

,

где:

- норматив формирования расходов на содержание ОМСУ i-го муниципального образования;

- нормативный фонд оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования на очередной год, определяемый по Методике расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, утвержденной приложением N 1 постановлению;

- иные расходы на содержание ОМСУ i-го муниципального образования в текущем году;

- объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования, предусмотренных в проекте местного бюджета на очередной год;

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставленной i-му муниципальному образованию на очередной год из областного бюджета, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной год из областного бюджета, предусмотренных в проекте областного бюджета на очередной год;*- объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования, предусмотренных в проекте местного бюджета на очередной год;

Размер норматива формирования расходов на содержание ОМСУ, рассчитанный по данной формуле, не может превышать 95% соответствующих доходов местного бюджета.

6. Объем иных расходов на содержание ОМСУ i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

,

где:

- расходы на начисления на выплаты по оплате труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования на очередной год;

- расходы на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников ОМСУ (работников, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, работников, переведенных на новые системы оплаты труда), утвержденные в местных бюджетах по состоянию на 01 июля 2016 года;

- транспортные расходы ОМСУ, утвержденные в местных бюджетах по состоянию на 01 июля 2016 года;

- повышающий коэффициент транспортных расходов;

- прочие расходы определяются по следующей формуле:

, ,

где:

- прочие расходы отчетного года;

- коэффициент динамики прочих расходов, определяемый как отношение суммы прочих расходов текущего года по уточненному плану на 01.07.2016 к сумме прочих расходов отчетного года, в случае, если указанное отношение больше 2, коэффициент динамики прочих расходов принимается равным 2.

7. Повышающий коэффициент транспортных расходов определяется по следующей формуле:

,

где:

- повышающий коэффициент расстояния для муниципальных образований с расстоянием до административного центра Сахалинской области свыше 817 км;

- повышающий коэффициент площади муниципального образования, устанавливаемый для городских округов и муниципальных районов с площадью территории свыше 4839 кв. км, для городских и сельских поселений с площадью территории свыше 1332 кв. км.

7.1. Значение повышающего коэффициента расстояния определяется по следующей формуле:

, ,

где:

- расстояние от i-го муниципального образования до административного центра Сахалинской области;

- расстояние до административного центра Сахалинской области, равное 817 км.

7.2. Значение повышающего коэффициента площади территории для муниципальных образований Сахалинской области определяется по следующей формуле:

,

где:

- площадь i-го муниципального образования;

- средняя площадь муниципальных образований для городских округов и муниципальных районов - 4839 кв. км, для городских и сельских поселений - 1332 кв. км;

- максимальная площадь муниципального образования Сахалинской области.